一份厚重提气的“成绩单”——张掖市甘州区第四次党代会以来经济社会发展综述

　　昔日沟壑纵横、漫天飞沙的砂石滩，如今成为了火遍全国的“甘肃版塞罕坝”……几年来，张掖市甘州区广大干群披星戴月、冒着酷暑、顶着雨雪，硬是把山坎坎、沟洼洼变成了6万亩的城市森林公园，优美的生态环境已成为甘州一张靓丽的名片。

　　青砖石瓦小路，亭台楼阁如画，小桥流水农家,百姓张张幸福笑脸……告别“房前泥泞、房后棚圈”的农村印象，打造农民的“诗意栖居地”，地处黑河沿岸的甘州区靖安乡用村容村貌的“蝶变”诠释着美丽乡村的新变化。

　　“张掖制造”的国产电脑、智能机器人、手机、SMT贴片、智能小家电等270多种智能电子产品走向国内外市场……3年来，张掖市甘州区筑巢引凤，投资100亿元打造智能产业园，已与50余家企业签订了协议，29家企业已入驻园区并投产运营，打造了绿色生态工业的新高地。

　　背街小巷改造、拆除老旧房屋，打破物理分隔，开放通透空间，畅通区域循环，实行“大物业”管理，打造韧性城市，实现城镇老旧小区形态更新、功能更新、治理更新……打通的是围墙，连通的却是民心……

　　5年风雨兼程，成绩令人鼓舞；5年砥砺前行，不忘为民初心。

　　5年来，甘州在转型中成长、在挑战中奋进、在发展中蜕变，交给党和人民一份厚重提气的“成绩单”。

　　良好的生态环境成为最美的底色

　　5年来，甘州区把生态保护作为政治使命，坚定不移承担起祁连山和黑河湿地生态环境问题整改整治的政治责任和历史责任，中央和省市反馈的508个问题全部整改，水源地企业拆除搬迁、黑河湿地企业生产经营设施拆除退出等一批“硬骨头”问题彻底解决，坚决筑牢守好西部生态安全屏障。

　　同时，甘州区坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，城区空气质量达到国家二级标准，水环境质量排名全国前列，土壤环境质量达到清洁等级，被确定为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县区。扎实推进大规模国土绿化行动和“一园四带”生态示范工程，新增国土绿化面积52.7万亩，绿化覆盖率达到20.8%。整治燃煤锅炉582台，改造土炕5.6万铺，空气质量达到国家二级标准。关停黑河沿线违法采砂企业29家，建成农村污水处理站134座，成功创评国家生态文明建设示范市、全国黑臭水体治理示范城市，良好的生态环境已经成为了甘州最大的优势、最美的底色。

　　综合实力持续增强 生态产业体系加速构建 

　　2020年，甘州区生产总值首次突破200亿元大关；固定资产投资连续两年突破百亿元大关；社会消费品零售总额达到111.4亿元，占全市总量的55.3%；城镇居民人均可支配收入增速位列全省十三个中心城区第1位，农民人均纯收入高出全省6499元。被评选为“十大最具投资吸引力城市”“十佳最具绿色投资价值城市”，县域综合竞争力连续三年稳居全省前十、位列第8位。

　　5年来，甘州区生态产业体系加速构建，经济社会发展插上了腾飞的翅膀。

　　——生态工业不断壮大。智能制造产业园、大数据产业园、物流产业园等园区从无到有、蓬勃发展，一大批具有“链主”地位的引领性项目落户甘州，张掖经济技术开发区“一区多园”发展格局基本形成，十大生态产业增加值占GDP比重达25.16%。

　　——现代农业加快发展。加速打造现代种业、绿色蔬菜、奶牛肉牛等产业集群，发展设施农业8万亩、蔬菜40万亩、六大特色优势产业66.8万亩，建设规模养殖场307个，养殖奶肉牛45万头，建成高标准农田76.7万亩，培育新型经营主体3450个，成功创评全国第一批农业现代化示范区、全国主要农作物全程机械化示范区、全省首批有机产品认证示范区、农村产业融合发展试点示范县，乌江镇被认定为第十一批全国“一村一品”示范镇。

　　——文旅产业融合破茧出新。成功创建5个4A级景区、7个3A级景区和芦水湾省级旅游度假区，举办全国性品牌赛事节会20余场次，明清街被评为第一批全省旅游休闲街区，红色旅游品牌知名度持续提升，乡村旅游吸引力明显增强，“十三五”期间旅游接待人数和综合收入年均分别增长31.3%、35.7 %，成功创评全国旅游标准化试点城市、国家扩大文化消费试点城市、省级乡村旅游示范区。

　　城市功能品质不断提升  城乡面貌焕发新颜

　　5年时间过去，这座承载甘州未来发展希望的历史文化名城正阔步前行。

　　——城市更新实现历史性突破。实施城市建设“十大工程”、城市更新等城建项目200多项，新改扩建主次干道85条，改造提升8个出城口、解放巷等9条背街小巷完成改造。建成运行城市公共停车场32处、公厕94座、便民市场9个、公园绿地73处，“三无”楼院物业管理机制逐步建立，“大物业服务＋大社区管理”模式试点推行。

　　——基础配套日渐完善。建成运行“三馆一中心”、大剧院、市污水处理厂三期、城区备用水源地、综合养老示范基地、殡仪服务中心等大型公建设施，实施棚户区改造项目238个，改造老旧小区46个，既有住宅加装电梯140部。

　　——全面启动全国文明城市创建工作，大力实施城市更新行动等12大类112项重点工程，扎实开展城市精细化管理“十大专项整治”行动，建成运行智慧城管平台，拆除违法建筑40万平方米、城区老旧房屋206.4万平方米，“脏乱差堵”等城市病得到有效解决。

　　——乡村振兴全面发力。整合项目资金20多亿元、撬动社会资本17多亿元支持乡村振兴建设，高标准打造张肃公路、张民公路两条乡村振兴示范带，10多个示范项目建成运营，北部最美通道、张大公路乡村振兴示范带和34个示范项目加速建设，5个边远乡提速发展，老旧房屋加快改造，基础设施更加完善，产业发展各展其长，村庄院落各显其美，乡村面貌焕然一新，成功创建“清洁村庄”186个，建成美丽乡村35个，10个村被确定为省级乡村振兴示范村，2020年上榜中国最美乡村百佳县市、产业发展典型案例入选全国乡村振兴优秀案例，成功创建“四好农村路”全国示范县，连续两年乡村振兴考核位列全省第一。

　　民生服务有温度  人民幸福指数持续攀升

　　5年来，探寻甘州区委、区政府的工作轨迹，不难发现，“民生”这条主线清晰、温暖而且坚定，百姓幸福指数持续攀升。

　　“两不愁、三保障”和安全饮水问题全面解决，历史性消除绝对贫困，如期全面建成小康社会。建成投用张掖职教中心新校区和中小学5所、幼儿园4所，完成改（扩）建中小学、幼儿园73所，城区适龄儿童实现就近入园，义务教育阶段学校“大班额”问题基本消除。

　　医疗卫生、社会保障制度不断健全。第二人民医院、区医院住院部大楼、残疾人康复中心建成投用，乡镇卫生院、社区卫生服务中心完成改造提升，成功创评国家慢性病综合防控示范区、全国百强健走示范区、全省中医药工作先进示范区、全省医养结合示范区。158家老年日间照料中心、5家城市街道综合养老服务中心投入使用，“一老一小”关爱保护工作取得新成绩。

　　文体惠民工程深入实施，劳动南街、文庙巷古民居迁建恢复工程顺利推进，张掖奥体中心开工建设，社区智慧足球公园正式开园，屋兰古镇“九曲黄河灯阵”入选世界吉尼斯纪录，甘州小调进入国家级非遗项目，城乡体育场地和健身设施覆盖率达到96%，被确定为国家公共文化服务体系示范区。

　　平安甘州建设推进有力，扫黑除恶专项斗争纵深推进，“食安甘州”建设成效明显，连续六年入选全省最具安全感城市，被列入应急管理部“轻骑兵”建设试点，成功创评全国禁毒示范城市、全国双拥模范城和全省民族团结进步示范区。

　　特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，区委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的坚强领导下，在驻省、市专家组的精心指导下，坚持最高站位谋划推进、最强措施调度统筹、最严要求督导落实，不惜一切代价，下沉全部力量，集中所有资源，快速响应、科学应对，迅速构建起全流程全要素实战化疫情防控网络，同时间赛跑、与病魔较量，守牢了主阵地、打赢了阻击战，疫情防控取得阶段性重大胜利。全区上下闻令而动、全员参战，社会各界协力同心、踊跃支援，凝聚起众志成城、共克时艰的磅礴力量，彰显了同舟共济、守望相助的家国情怀，在甘州大地谱写了一曲曲感人至深的抗疫战歌！

　　全面开放有广度  创新活力竞相迸发

　　2020年12月28日，张掖市甘州区绿色生态产业招商推介会在深圳市成功举行，吸引了八方客商、各路精英的目光。5年来，甘州区在深圳、青岛等经济发达城市举办招商推介会15场次，落实到位资金310亿元。

　　唯改革者新，唯创新者强。5年来，甘州承接农村“三变”等国家、省级改革试点75项，8个领域190项重要领域改革成效显著，21项经验做法在全省乃至全国推广。深入推进“放管服”改革，全面推行重点项目建设联审联批、“六个一”政务服务等模式，开通运行“12345·有事找政府”政务平台，739项行政许可和公共服务事项纳入政务大厅集中办理，在全省中小企业发展环境评估中位列第三。

　　培育国家级高新技术企业32家，建成创业创新基地7个，促成院企校企科技合作项目73项、成果转化32项，入选国家第三批大众创业万众创新示范基地、第三批全国农村创业创新典型县、全国农业科技现代化先行县。

　　发展外贸企业88家，设立直销窗口100多个，投入运营广西凭祥、新疆霍尔果斯口岸办事处和进出口商品直营中心，完成进出口贸易总额10.7亿元。

　　政治文明拓深度  党的建设全面加强

　　5年来，甘州区政治文明稳步提升。全力支持人大、政协及其常委会建设，爱国统一战线画出更大同心圆，群团组织桥梁纽带作用有效发挥；建成区乡村三级退役军人服务中心（站），统筹推进法治甘州、法治政府、法治社会建设，“中心吹哨、部门报到”创新做法成为“甘肃经验”并在全国推广，“三分流”机制被誉为“新时代甘肃法院枫桥经验的新亮点”“绿色检察”工作走在全省前列，成功创评全省城乡社区治理创新实验区。

　　5年来，甘州区坚持把党的建设摆在首位，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，创新实施“头雁领航”工程，高质量完成村（社区）“两委”换届和乡镇领导班子换届工作，片区党委、先锋物业、“机关党建走在前、机关党员做表率”等党建品牌越做越靓，重实干重实绩选人用人导向全面树立。深入开展作风建设年、基层减负年、“三纠三促”“四察四治”等活动，区新时代文明实践中心实现三级阵地全覆盖，严肃查处各类违纪违法案件，党内政治生态更加风清气正、时代主旋律更加高昂响亮、干部精神状态更加斗志昂扬，党风政风民风持续向好。

　　如今的甘州，综合实力不断提升、城乡面貌大为改观、人民生活更加美好、发展舞台空前广阔、发展机遇前所未有。未来已来，新一轮的冲锋号已经吹响，站在“两个百年”历史交汇点上，甘州人必将以更加昂扬的姿态、更加坚实的步伐，奏响甘州高质量发展最强音。（刘枫）