猛药治顽疾 铁律固新风——兰州市纪委监委持之以恒纠治“四风”

　　原标题：猛药治顽疾 铁律固新风

　　兰州市纪委监委持之以恒纠治“四风”

　　“今年1至7月，兰州市各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题370起，批评教育帮助和处理499人，其中给予党纪政务处分197人……”循着党风政风监督系统中一个个问题查纠的脉络，兰州市贯彻落实中央八项规定精神、持之以恒纠治“四风”的路径越来越清晰，强力监督执纪问责让“四风”问题无所遁形，持续深化作风建设让党风政风不断向好。

　　重拳出击：强力整治不担当不作为

　　十九届中央纪委五次全会强调，要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。兰州市纪委监委认真落实全会部署要求，认真分析研究不同时期、不同部门、不同层级作风问题新情况新表现，不断完善长效机制，推动常抓常管、严抓严管、久久为功，努力实现长效常治、化风成俗。

　　半年多时间查处形式主义、官僚主义方面问题266起，表明兰州市纠治“四风”力度不断加大。其中发生在2021年当年的问题有100起，占37.6%，反映出形式主义、官僚主义顽瘴痼疾仍然易发多发。

　　在查处的形式主义、官僚主义问题中，“履职尽责、服务经济社会发展等方面不担当、不作为、乱作为”等问题187起、占70.3%，反映出不担当、不作为仍是“四风”问题的重点。

　　“为彻底扭转这种势头，我们聚焦深化‘放管服’改革优化营商环境整治，以农业农村、教育医疗、安全生产、养老社保、食品药品、执法司法等与经济社会发展、人民群众生活息息相关的行业作为切入点，以推动解决一批关键环节、重点领域卡点堵点为突破口，对一些屡查屡犯的顽瘴痼疾进行全面起底排查，把群众反映强烈的问题及时纳入整治范围落实纪检监察系统‘室、组、地’联动机制，加强同市作风办、各级党委（党组）、行业行政执法及新闻媒体的协同配合，整合各类监督力量坚守一线，采取蹲点督导、分析研判、提级核查、督促整改等措施，持续整治政策落实有令不行、有禁不止，服务群众推脱绕、冷硬横以及不担当、不作为等问题，形成了全市上下强力联动整治不正之风的‘施工图’。”市纪委监委相关负责同志介绍。

　　兰州市纪委监委相关监督部门综合采用监督检查、通报曝光、直查直办、综合分析等措施，实行月统计反馈督导机制、不同渠道问题线索收集和分类处置机制，从案件办理中剥离问题线索，从群众关注诉求及反映问题中收集问题线索，通过下沉基层走访“县乡街村社”打捞问题线索，把监督触角延伸到问题多发易发的各个角落，在“边监督、边处置，快节奏、严查处”的工作格局下，以一张无形的监督大网推动中央决策部署落实落地，可能发生形式主义、官僚主义顽瘴痼疾的空间不断被挤压，党员干部的责任担当意识明显增强，党风政风及营商环境不断改善，人民群众满意度幸福感明显提升。

　　精准发力：靶向治疗老问题新情况

　　兰州市纪委监委通过不断强化对“四风”问题的分析研究，运用数据排查、舆情分析、信息采集比对等新措施，紧盯违规公款消费等明面上的问题，防止死灰复燃；紧盯违规收受礼品礼金、违规接受服务对象宴请等问题，防止问题潜滋暗长。

　　“在持之以恒纠治‘四风’的强大压力下，违规接待、公款吃喝、违规发放津补贴、公款旅游等老问题转入地下，隐形变异。这种情况可以从查纠数据的变化中看出端倪。”兰州市纪委监委党风政风监督室工作人员介绍。

　　1至7月，兰州市各级纪检监察机关查纠享乐主义、奢靡之风问题104起，约占违反中央八项规定精神问题的三分之一。从查纠的重点问题看，违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利、公款旅游以及违规接收管理服务对象旅游活动安排、违规操办婚丧喜庆等5类问题，占到查处问题总数的91.4%。

　　随着对“四风”问题查处力度持续加大，违规发放津补贴、违规公款吃喝等带有“公字牌”特征的问题得到有效遏制，违规收送礼品礼金、违规接受服务对象宴请等“私字牌”特征的问题成为监督的重点。“四风”虽更趋隐形变异，但通过对老问题反复敲打、对新情况露头就打，就能让享乐主义、奢靡之风无处可藏。

　　查防并举：扎牢制度管人管事篱笆

　　作风好不好，群众看得最清楚、感受最明显。兰州市纪委监委紧盯群众关注的热点痛点引导重点防范和纠正，每月公布查处结果，重要节点重申纪律要求，通报曝光典型案例，畅通信访举报渠道，按照不同节点各有侧重地组织监督检查，快速处置线索。对违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴和福利等问题，区分不同单位属性、不同地域民俗、不同节点特征，精准发力、查防并举，持续巩固拓展作风建设成果。

　　通过通报曝光典型案例，明令“十三个禁止”，组织交叉检查、明察暗访发现问题，向纪检监察机关移交线索，统筹督促相关部门落实作风建设政治责任。通过强有力执纪监督和行业监管，公款消费中的违规违纪违法现象明显减少，过紧日子的要求在各级党政机关普遍得到落实，全社会节约粮食、制止餐饮浪费的好习惯、好传统正在形成，反弹回潮的歪风邪气明显得到遏制。在将查处情况按月反馈各纪检监察机构的同时，兰州市建立党委（党组）书记签署办理意见工作机制，不断树牢“一把手”抓作风的主体责任。

　　今年以来，兰州市坚持纠“四风”与树新风“两手抓”，出台《兰州市持续推进治理高价彩礼推动移风易俗专项行动实施方案》，引导全社会抵制不良风气。在监督推动专项整治中，榆中县在全省率先发出倡议，婚嫁彩礼不超过当年城乡居民可支配收入5倍，农村宴席由两餐改一餐，宴席不超过25桌，礼金每人不超200元，新风正气不断充盈。

　　兰州市纪委监委不断健全完善与职能部门常态化协作机制，在重要节点监督检查中，强化了纪检监察机关与税务、市场、审计等部门的协作配合。同时，在日常监督中加强派驻机构与被监督单位的共同协调，推动解决日常监督发现的问题，不断规范线索研判移交处置程序，查纠“四风”的手段措施更趋精准有效。如依托“12345”民情通服务热线、落实进行时问政栏目，分别健全了对应协调联动的日常监督机制，用制度管住权力、用机制约束作风的作用进一步发挥，在推进作风建设持续向好的同时，让群众真正感受到了全面从严治党的成果。

　　“从根子上抓好作风建设，要坚持制度配套同步跟进，把常和长、严和实、深和细体现在制度的刚性约束中，以‘制度之治’推动作风建设走深走实，为整饬作风铺好‘垫脚石’。”市纪委监委相关负责同志表示。

　　兰州日报社全媒体记者 颜晨