如椽之笔绘就壮丽画卷——甘肃省公航旅集团高质量发展纪实

　　原标题：如椽之笔绘就壮丽画卷

　　——甘肃省公航旅集团高质量发展纪实

　　兰永一级公路—河口黄河特大桥。本版图片除署名外均由省公航旅集团提供

　　公航旅金汇通航直升机。

　　公航旅祁连明珠综合服务水上娱乐项目。 新甘肃·甘肃日报记者 张铁梁

　　世界十大神奇地理奇观：张掖七彩丹霞。

　　新甘肃·甘肃日报记者 蹇勇德 左玉丽 齐兴福 沈丽莉

　　陇原大地，长风激荡。甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司（以下简称：省公航旅集团）生产一线，好消息不断传来——

　　截至今年6月底，该集团资产总额6803亿元，约占甘肃省国有企业资产总额的四分之一；集团净资产2410亿元，与成立之初相比，总资产增长了10倍，净资产增长了11倍。

　　数据显示，甘肃省公航旅集团已经成为西北地区资产体量最大的国有企业。

　　2011年1月，省公航旅集团应时而生。十年间，这家企业大胆改革创新，积极锐意进取，在不断提升国有资本竞争力、影响力的同时，挥如椽之笔，在助力甘肃经济社会高质量发展的征程中写下了壮丽篇章。

　　近日，本报记者循着其高质量发展的铿锵足音，探寻省公航旅集团砥砺奋进的逐梦故事——

　　大胆创新，开辟“公+航+旅”发展模式

　　万物并秀的夏日，沿渭武（渭源至武都）高速一路向南，汽车向前，风景向后。车窗外盛放的各种鲜花，让灵秀山川诗意更浓。

　　“以前从宕昌开车到兰州，需要六七个小时，现在仅需四个小时，对我们宕昌人来说，渭武高速就是一条幸福之路。”宕昌县城关镇居民王舒斌说，“这条路一下子拉近了宕昌与外界的距离。”

　　除了便捷，宕昌人更直观的感受是，这两年，到家乡旅游的人越来越多。“这是一条名副其实的‘旅游路’。”宕昌县委常委、官鹅沟大景区管委会主任罗刚说，渭武高速通车后，宕昌县旅游人数逐年激增，夏日旺季时，县城大小酒店客人爆满。

　　不只是宕昌。全长238.5公里的渭武高速，是G75兰海高速的重要组成部分，也是省公航旅集团第一条采取“建管养一体化”管理模式运营的高速公路。近年来，这条高速沿线的渭源、漳县、岷县、武都等地旅游人数逐年递增，旅游产业进入“又好又快”发展期。

　　“这更是一条脱贫路。”陇南市文广旅局行业科科长张赟认为，渭武高速既推动了沿线地区旅游业的发展，也有力助推了陇南特色农产品走出大山，保障了农民收入的增加，对脱贫攻坚和乡村振兴具有重要意义。

　　幸福路、旅游路、脱贫路——同样被寄予厚望的，还有正在建设中的武九（武都—九寨沟）高速公路。这条高速是我省乃至西北地区入川的一条重要通道，预计2022年底建成。全线通车后，武都区至九寨沟的车程由原来的5个多小时，缩短至1.5小时。届时，我省贵清山、官鹅沟、万象洞、文县天池等景点将被纳入世界著名旅游胜地九寨沟的“亲友圈”，发展前景可期。

　　要想富，多修路。甘肃，地形狭长，自然条件严酷，交通一直是制约全省经济发展的最大桎梏。

　　2011年1月，为构建相对完备的立体交通运输体系，实现旅游由资源大省向产业强省转变，省委省政府审时度势，创造性地将公路、航空、旅游等相关联产业统筹架构，提出了“公路促民航、交通带旅游”的发展理念，组建了甘肃省公航旅集团，负责全省高等级公路、通用航空、文化旅游等事业的投融资建设、管理运营和培育开发。

　　十年接续奋斗，十年砥砺前行。省公航旅集团执“创新”之笔，大胆破题，不断探索，公路、航空、旅游各项事业取得辉煌成果——

　　春日，阳光明媚。当我们用无人机俯瞰陇原大地，白明高速、临渭高速、渭武高速、兰州南绕城高速、金阿高速等公路，宛如一条条柔韧的丝带，穿越高山大河、横跨戈壁荒漠，所经之处，满眼是高质量发展的澎湃景象。截至今年上半年，省公航旅集团累计投资建成高速公路近2700公里，在建高速公路超2000公里，拟投资建设高速公路2800多公里。

　　高效便捷的“高速网”，不但缩短了区域间的距离，也有力带动了全省经济社会发展，近年来，省公航旅集团每年完成固定资产投资约占年度甘肃省列重大项目投资的四分之一以上。

　　旅游产业表现强劲。张掖七彩丹霞景区是省公航旅集团着力打造的重点景区之一，近年来游客接待量以年均30%的增长率领跑甘肃旅游。2020年1月，该景区晋升国家5A级旅游景区，7个月后，成功晋级“联合国教科文组织世界地质公园”。

　　旅游一业兴，拉动百业旺。近年来，省公航旅集团投资开发建设了张掖七彩丹霞、焉支山、贵清山、遮阳山、陇南文县天池等旅游景区，累计投资30多亿元。眼下，麦积山国际露营地综合体、文县天池景区等项目正在全力推进。

　　通用航空产业方兴未艾。投资建设的张掖丹霞通用机场取得民航西北地区管理局颁发的机场使用许可证，成为我省首个获得机场使用许可证的A1类通用机场。2016年，成功举办了首届丝绸之路（张掖）国际通航大会。目前，庆阳华池通用机场已进入实施阶段，武威民勤、甘南玛曲、定西岷县、定西漳县、酒泉玉门等通用机场正在有序推进。空中旅游、飞行培训、航拍航测、警航飞行、短途运输等通航业务初见成效。

　　砥砺开拓，打造“巨无霸”投融资平台

　　公路、航空、旅游各项建设耗资甚巨，钱从哪里来？

　　“我们运用中期票据、短期融资券、企业债券、公司债券、永续债、保险资金、社保基金、境外债券、银行贷款和债转股等几乎法律允许的所有融资方式，创造性地开启了直接融资和间接融资‘两条腿’走路、多渠道融资新局面。”省公航旅集团副总经理陈德华说，通过市场化运作和大规模直接融资，我省公路、航空、旅游等产业发展仅仅依靠银行贷款的单一局面被彻底打破，为全省重大项目建设提供了重要的资金保障。

　　2014年冬，一条重磅消息引起国内资本市场广泛关注——甘肃省公航旅集团成功引进30亿元全国社保基金，用于成县至武都、天水至十堰高速公路甘肃段项目建设。这是我省第一次引进和利用全国社保基金进行交通基础设施建设，在西北地区也是首次。此举，为全省重大项目建设投融资开辟了一条新路。

　　此后，省公航旅集团大胆开拓，改革破题，积极推动金融改革和资本市场发展。

　　2016年以来，连续5年成功进行海外融资，发行美元债16亿元，欧元债 4.1亿元。

　　先后获得省内外21家银行近4500亿元的授信额度，被多家银行列为总行级重点客户，间接融资授信充盈。

　　公司国内主体信用等级正面展望AAA，2020年8月，惠誉国际发布公告，将公航旅集团企业信用等级由BBB上调为BBB+。

　　十年间，省公航旅集团累计融资达4000多亿元，累计融资4850亿元，融资方式填补省内融资品种多项空白，融资规模处于全国同行前列，成为省内名副其实的“巨无霸”投融资平台和西北地区资产体量最大的国有企业。

　　值得一提的是，作为PPP项目社会资本联合体牵头人，省公航旅集团大力开展PPP项目，以资源换资金，积极开拓市场。联合央企组成社会资本方联合体与定西、武威、天水等10多个地州市开展PPP项目合作。截至今年4月底，集团公司作为社会资本方实施PPP项目14个，总投资772.29亿元。其中，高速公路PPP项目9个，建设里程554.3公里，总投资651.3亿元；文化旅游PPP项目2个，总投资96.86亿元；公共服务基础设施建设项目1个，总投资5.7亿元；通用航空及配套工程项目2个，总投资18.43亿元。省公航旅集团联合四大央企拟推进的储备PPP项目总投资约3200亿元，开创了“BOT+EPC+政府特殊股份”的运作模式，始终坚持依法合规、科学合理、规范高效的原则，有效推动了集团公司PPP项目的顺利实施和PPP业务的高质量发展。其中，前期手续基本办理成熟的项目1600亿元；已达成合作意向，正在积极办理前期手续的项目总投资约1600亿元。

　　此外，省公航旅集团坚持走多元融合发展之路，深化拓展各领域业务，布局旅游、金融、保险、贸易、康养地产、能源等经营性业务板块，培育新的利润增长极，用盈利性产业利润“反哺”公路主业，确保按期还本付息，为推动公司高质量发展奠定坚实基础。

　　2020年9月28日，“2020中国企业500强”名单揭晓。省公航旅集团以1237.48亿元营业收入位列第172，较上年提升25位；位列“2020中国服务业企业500强”第70，较上年提升7位，位居全国公路运输类企业第2名。这是省公航旅集团连续第四年入围中国企业500强，并保持榜单排名每年较大幅度提升。

　　这份成绩单分量不轻，来之不易。为了它，省公航旅集团全体干部职工持“开拓”之笔，砥砺书写。用时，整十年。

　　成绩远不止这些——

　　十年间，省公航旅集团采取独资或控股方式设立了担保公司、小额贷款公司等14家金融机构；发起设立了全省首家全国性的地方法人保险公司；持有在香港联交所上市的甘肃银行18.3%的股权，是甘肃银行的第一大股东；是甘肃金控集团的第二大股东，并参股兰州银行和华龙证券公司；先后九次荣获甘肃省“省长金融奖”……

　　担当实干，书写新时代奋进华章

　　巍巍尖山，高耸入云间。武九高速项目八标尖山沟特大桥施工现场，横跨山谷之间的钢管混凝土拱桥，如彩虹般蔚为壮观。这座特大桥建成后，将成为省内跨径最大的钢管混凝土拱桥。

　　“这座桥长509米，建成通车后，汽车不到20秒就能驶过，但需要数百名建设者30个月的艰辛努力。”武九高速八标项目总工倾涛说，除了建设周期长、建设难度大，就连主体工程所需的钢管也是“特殊材料制成的”。这些特质的钢材从首钢出厂后，经黄河、东海，抵达长江入海口，然后转运至武汉加工成半成品，再通过公路运至施工现场，一批钢材的运输周期需要一个多月。

　　“对于每一位建设者而言，工程质量跟自己的生命一样重要。”甘肃省公航旅集团长达公司武九项目办总工程师张付军说，在整个工程建设中，他们坚持用最好的建材、最好的技术，努力建设最过硬的工程。

　　武九高速项目仅是省公航旅集团一线建设者“用生命打造过硬工程”的一个样板。十年来，该集团高标准践行国有企业的使命与责任，握“担当”之笔，书写新时代初心使命，以工匠之心，建设高质量工程，多项工程建设荣获省部级奖项。

　　这种担当意识，在投融资及金融服务方面体现得淋漓尽致。集团下属的甘肃省融资担保集团股份有限公司自2018年末开展债券担保业务以来，积极服务省内重点企业，相继为兰州市轨道交通有限公司增信发行两笔债券，金额共计8.5亿元。其中2020兰州轨交MT001发行利率创兰州市属企业同期限票面利率新低，大大缩减了兰州市轨道交通有限公司在公开市场上的融资成本。截至目前，省公航旅集团所属的金融服务平台，累计为全省6000多家中小微企业提供融资支持近800亿元。建成中国西北最先进的金融仓储基地，为地方经济发展提供全方位金融服务。贸易板块累计实现营业收入超4000亿元，贸易收入在甘肃省第三产业限额以上批发零售行业中占比近五分之一，已成为甘肃省第二大贸易公司。

　　在甘肃决战决胜脱贫攻坚的主战场，省公航旅集团“战功显赫”——积极发挥金融服务优势，开发“菌贷通”产品及“基金扶贫”，助力全省脱贫攻坚；累计向帮扶联系点永靖县杨塔乡四个帮扶村投入近8000万元，建成较大项目96个，为对口帮扶地区、群众办成实事130多件；依托项目建设带动项目所在地农民工滚动就业，每年达20余万人次；两次获得“全省帮扶先进集体”荣誉称号。

　　2020年新冠肺炎疫情防控期间，省公航旅集团先后向甘肃省红十字会等机构捐赠价值260多万元的防疫物资。发挥经济“压舱石”和市场“稳定器”作用，出台了一系列疫情防控金融支持工作方案，通过调整还款付息方式、降低费率等措施，帮助省内中小微企业渡过难关。

　　2020年8月，陇南等地发生暴洪、泥石流灾害，省公航旅集团第一时间派出2架直升机转运救援人员进入灾区，投送救灾生活物资7吨，帮助转移被困群众75人。在抢险救灾中，积极配合当地政府打通了国道212线和247线等多处“生命通道”，累计投入救援人员超过2万人次，治理水毁路段75处，清理泥石流及滑坡塌方30多万立方米，填方4.6万立方米，疏通涵洞11处，共计抢修道路245.98公里。同时向陇南市捐建4座桥梁。

　　凡益之道，与时偕行。当前，我省正在奋力实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，高质量发展步伐进一步加快，给省公航旅集团提供了更广阔的舞台。省公航旅集团有关负责人表示，将牢牢把握新时代国家重大战略政策的叠加机遇，狠抓质量变革、效率变革和动力变革，围绕主业、抢抓机遇、谋划发展，培育壮大新的增长点和新动能，为建设幸福美好新甘肃，不断开创富民兴陇新局面作出新的更大的贡献。