兰州市印发深化“放管服”改革实施方案 多项举措让政务服务更便民

　　原标题：我市印发深化“放管服”改革实施方案

　　多项举措让政务服务更便民

市民在兰州公证处办理业务

　　中国甘肃网4月24日讯 据兰州晚报报道（记者 杨昕）6月底前，我市将以务工人员为主要对象，实现户籍证明、养老保险关系转移接续、门诊费用实现跨省直接结算；9月底前，实现结婚证、电子社保卡等60种高频电子证照的标准化共享和应用。近日，《兰州市开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动实施方案》正式印发，我市将聚焦“不见面，一张网、一扇门、跑一次”改革，进一步提高政务服务水平，深化“放管服”改革。

　　全面推行经营场所申报登记承诺

　　我市将进一步放宽市场准入，改、废止对微观经济造成不必要干预、可以由事前审批转为事中事后监管等方面的事项。其中，重点优化药店开设审批，对申请开办只经营乙类非处方药的零售企业审批实行告知承诺制，推动取消药品零售企业筹建审批，清理对开办药店设定的不合理条件。全面推行住所(经营场所)申报登记承诺，依托企业开办“一网通办”服务平台，推动实现政务大厅登记注册、公章刻制、发票申领、职工参保、公积金缴存、银行开户线下大厅“一窗通办”。

　　整治各种不合理收费，简化税费优惠政策适用程序；加强非税收入退付管理，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目及时落实到相关企业和个人；清理规范中小企业融资中的不合理附加费用，建立健全银行业违规收费投诉举报机制。

　　实行包容审慎、企业信用分级分类监管

　　在创新监管方面，我市将对看不清、吃不准的新产业新业态，探索开展柔性监管、智慧监管，注重发挥平台监管和行业自律作用；对可能存在风险的，可以划定可控范围，以试点方式探索推进；对国家明令禁止或限制的，严格按照国家要求加强监管。依据现行法律、法规、规章中设立的减轻处罚、从轻处罚和不予处罚情形，梳理明确行政处罚自由裁量阶次、具体标准、适用条件，制定“两轻一免”清单并向社会公布，在法定权限、范围内给予企业容错纠错的空间。9月底前，我市各有关行业主管部门根据履职需要，制定出台行业信用分级分类监管的政策措施，在日常监管中对市场主体实行差异化监管，为守信企业减负。

　　开展涉企经营许可事项告知承诺制，6月底前公布事项清单，制定办理流程、明确适用对象；12月底前对清单内各类涉企经营许可事项全面实行告知承诺制，进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

　　推动国家级、省级统建业务办理系统与兰州政务服务网对接，全面实现市级统建业务办理系统与兰州政务服务网互联互通。持续推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，12月底前围绕出行、就医、消费、文娱、办事等为老年人提供更加普遍、适用的智能化服务。同时，推行数据共享责任清单管理，加大数据资源共享推进力度。

　　60种高频电子证照实现共享应用

　　全面推广电子居民身份证、电子营业执照等电子证照和电子印章(电子签名)等信息技术深度应用。9月底前实现结婚证、电子社保卡等60种高频电子证照的标准化共享和应用。

　　推进“互联网+公共资源交易”深度融合。6月底前，梳理公共资源交易服务事项，建立平台服务清单，实现“一表申请、一网通办”；9月底前，推动省、市、区（县）平台之间实现评标专家、信息系统等资源跨区域共享、全流程在线交易；12月底前，实现以数据电文形式完成公共资源交易全过程。此外，还将实现兰州政务服务网市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。9月底前，原则上乡镇(街道)、村(社区)线下办理的事项全部在兰州政务服务网开通网上办事入口，实现网上可办。

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　　这些措施让政务服务更便民

　　●推进政务大厅“一窗通办”。

　　●推行“一件事一次办”。以群众需求为导向，为企业和群众提供更多跨部门、跨层级、跨区域的集成化套餐服务。

　　●高频事项一次性办成。针对企业和群众需求量大的政务服务事项，进一步提升即办件、全程网办、“零跑动”事项占比。

　　●推动高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”“全市通办”。加快推进异地就医结算备案等73项高频事项“跨省通办”、不动产登记等137项事项“省内通办”、城乡居民基本医疗保险参保登记等57项事项“全市通办”。

　　●统一政务服务“好差评”标准规范。

　　●实现“12345”政务服务便民热线“一号响应”。6月底前，实现政务服务全省一个号码响应，打造“7×24小时”不断线的政务服务便民热线。

　　●“不来即享”政策扩面。6月底前，实现涉企公积金等更多惠企便民政策和业务在线办理、“不来即享”。