高台：“四大机制”助推乡村治理见效

　　通讯员 赵文娟

　　高台县以开展全国乡村治理体系建设试点示范为契机，围绕加强和改进乡村治理的主要任务，完善创新“四大机制”，推进乡村治理迈上新台阶。

　　构建多方联动机制

　　建立健全了领导小组成员联席会议制度和县级领导包抓镇、村（社区）工作机制，纵向以县、镇、村三级联动为主；横向以组织、宣传、政法、民政、农业农村、司法6部门牵头抓总，以共青团、妇联、教育、公安等23个部门配合为辅，乡村治理领导小组办公室充分发挥组织协调作用，真正形成了全方位无缝对接的多方联动工作格局。联席会议以镇村在乡村治理工作中遇到棘手的难题和瓶颈时“吹哨”为“号”，牵头单位及时召集配合单位，分析、研究、解决存在的问题，探索出了“镇村出题、部门答题、合力破题”的工作推动机制，着实解决了一批在乡村治理中遇到的群众参与治理不积极、村级集体经济薄弱、村容村貌环境“脏乱差”等难题，形成了“镇村吹哨、部门报到”的联动机制，助推乡村治理试点工作有力有序有效开展。至目前，召开联席会议24场次，解决治理难题100余件。

　　探索融合发展机制

　　在试点工作推进中，探索建立推动乡村治理与促进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略有效融合机制，努力构建共治共建共享的社会治理新格局。在推进乡村治理工作中，29个市直单位、154个县属及省市驻高单位（183个）脱贫攻坚帮扶单位，1857名帮扶干部、16支驻村帮扶工作队与135个行政村、1155名网格员和5000名联防长有机衔接，身先士卒深入田间地头、群众院落等基层一线，以乡村治理促乡村振兴的理念，坚持脱贫攻坚与人居环境提升、清洁村庄、“三大革命”等行动“同频共振”，围绕群众最关心、最直接、最现实的难题，从细微处入手，倾听群众呼声，解决群众诉求，补齐民生短板。实施农村人居环境提升工程，创新“三联四保”融资模式，累计向农户发放政府贴息贷款3.22亿元，新改建房屋17986户，拆除空置房屋3123户；建成村庄清洁示范村87个，新建户用无害化卫生厕所10481座，行政村公厕实现全覆盖；全县生活垃圾无害化处理率达100%。村庄环境综合治理取得明显成效，乡村风貌品质不断提档升级，人民群众获得感幸福感不断增强。

　　健全宣传推动机制

　　突出宣传引领,重塑宣传机制,充分发挥宣传工作舆论阵地作用，将宣传发动和典型宣传工作落实在部门单位、镇村年度目标责任书当中，注重宣传引导推动试点工作的重要性。镇村在建设和完善文化活动基础设施的基础上，充分利用室内外阵地加强文化环境建设和政策宣传。室内阵地宣传日臻充实完善，有机展示了党建引领“三治融合”的重点内容，在宣传政策、主人翁作用发挥和监督警示等方面发挥了积极作用。围绕实施乡村振兴战略，培育文明乡风，制定下发《高台县集中治理农村红白事大操大办工作方案》《高台县节约粮食坚决制止餐饮浪费行为宣传工作方案》等一系列制度文件，充分利用高台新闻荟报、甘肃高台网和各单位微信平台，及时报道各镇、各部门单位抵制大操大办的好做法、好典型；持续刊播“讲文明、树新风”“文明餐桌公筷公勺”“文明健康有你有我”等公益广告，制作下发《做文明有礼高台人》宣传册5万余份，编发短信6万余条，制作乡村治理专题片3部。骆驼城镇“143”乡村治理新模式、东联村探索创新村民积分制管理办法提升治理效能、南华镇实施“民情快递”工程等一批典型案例，为全县乡村治理体系建设全面铺开起好了步、开好了头。

　　完善督查考核机制

　　把乡村治理工作作为县委、县政府对镇、相关部门目标责任制考核的重要内容，并纳入每年镇党委书记抓基层党建述职评议考核内容。建立常态化调研督导机制，推行“一月一调度、一季一推进、半年一观摩、一年一考核”的“四个一”模式，结合抓党建促决战决胜脱贫攻坚督查检查、基层党建工作、村级换届、农村人居环境整治、乡村振兴战略实施等工作调研督导，将党建引领乡村治理工作一并纳入检查计划，及时准确掌握镇村党组织在推进乡村治理过程中存在的突出问题，坚持问题导向、聚焦要害症结、着力集智破题，真正让乡村治理工作“在一线发现问题、在一线制定措施、在一线推动工作、在一线检验成效”，使试点工作推进有节奏、有力度、接地气、见实效。