优化引智生态环境 助推国外智力引进 兰州市命名引进国外智力示范单位12家

　　原标题：优化引智生态环境 助推国外智力引进

　　我市命名引进国外智力示范单位12家

　　外国专家在工作

　　外国专家在讲课

　　近年来，我市高度重视引进国外智力工作，特别是2017年出台《兰州市引进国外智力成果示范推广基地和引进国外智力示范单位管理办法》以来，我市积极引导被命名的引智基地和示范单位，根据当地实际情况，突出重点，突出民生，坚持“引进来、走出去”相结合，做好引智项目的示范推广工作，积极促进成果转化，拉长产业链条，通过发挥示范带动作用，产生较大经济和社会效益。

　　制定政策优化引智生态环境

　　近年来，我市积极应对国家和省上项目改革带来的新变化、新要求，坚持“以我为主，按需引进、突出重点、讲求实效”的原则，加大引进国外高层次技术、管理人才力度，“十三五”以来，共组织实施引进国外技术、管理人才项目60个，其中国列项目10个，省列项目23个，市列项目29个，共引进美国、法国、澳大利亚等国家和地区专家150人（次），涉及生物科技、医药研发、新能源、现代农业等领域。2名外国专家贡献突出贡荣获甘肃省政府“敦煌奖”荣誉称号。

　　市科技局在引进外国智力工作中，加大了引智成果示范推广和辐射转化工作力度，切实以政策红利促进引进国外智力成果的消化、吸收、推广和创新，把国外好的经验、技术转化为经济增长新动力。制定印发了《兰州市引进国外智力成果示范推广基地和引进国外智力示范单位管理办法》，自2018年起，大力宣传、广泛调研、择优筛选，连续三年命名了科技创新能力强、高层次人才聚集多、国际交流合作效益好、引智成果转化质量高的“兰州市引进国外智力成果示范推广基地”10家和“兰州市引进国外智力示范单位”12家，兑现专项经费110万元，切实将引才引智工作纳入经济社会发展规划。引智基地和示范单位，呈现出对外开放交流程度越来越高、引才引智示范带动作用越来越足、科技成果转化能力越来越强的态势。

　　同时，市科技局外专科对外国专家的管理工作近年来也有序开展。首先是进一步落实全流程网上办理，严格审核、依规审批，提升行政许可服务质量。截止目前，全年新增注册单位13家，累计办理业务131件，包含许可通知15件，注销证明25件，补办1件，变更1件，办理发放许可证89件。二是认真梳理、进一步优化工作流程，完善“兰州市行政审批服务系统3.0”中办事指南，对业务办理依据、受理条件、申请材料、办理流程、办理时限进行详细说明，进一步方便服务对象，提高审批效率，外国人来华工作许可审批时限由原来的20天压缩至8天。三是发挥外国人管理服务合力，加强事中事后监管。联合省科技厅、市公安局、市教育局、市外办，对兰州交通大学东方中学等16家单位进行联合调研督导，了解掌握外国人在兰工作情况和需求困难，宣讲法律法规和政策，并对严格遵守法律法规、营造良好用人氛围、高度注重诚信建设提出要求。四是努力解决疫情期间外国人无法入境的突出矛盾。及时宣讲外交部、科技部、国家移民管理局关于外国人入境的最新要求、最新动态；有针对性地为用人单位推荐优秀外国人才，搭建引进外国智力的桥梁纽带；协调市出入境管理处，落实我市优秀外国毕业生在兰就业政策，努力打通“居留许可”最后一公里通道。

　　国际合作为产业发展注入活力

　　我省是马铃薯生产大省，无论在马铃薯种植规模和产量水平上，占全国第二位，是马铃薯种薯繁育和商品薯生产与加工的重要基地。近年来，甘肃省农业科学院马铃薯研究所，立足甘肃省马铃薯产业区域优势，通过“引进来”和“走出去”，积极拓展国际科技合作渠道，广泛开展引智交流及科研项目合作，引进并推广优良种质资源、脱毒种薯繁育技术，以及马铃薯配套生产技术，不断发展马铃薯产业国际科技合作对话中机制，为马铃薯产业发展注入了活力。

　　该所充分发挥引智工作效益，把引进外国人才智力同科技创新有机融合，通过组织技术人员出国境培训和邀请外国专家访问交流，与日本、俄罗斯、国际马铃薯中心等相关科研机构合作，交流在马铃薯种质创新和种薯繁育技术方面的观点和经验，共同解决发展瓶颈的方法与策略，培养从事马铃薯研发的高层次专业人才队伍。2018年与俄罗斯国立农业大学签署了实验室和科研示范基地共建合作协议，在种质资源交流与创新利用、脱毒种薯繁育技术体系建设、马铃薯绿色高效栽培模式构建等方面开展了深入合作，并共同组建了“丝绸之路中俄技术转移中心”和“中俄马铃薯种质创新与品种选育联合实验室”，为马铃薯产业的健康可持续发展提供了有力的技术支撑。

　　兰州天禾生物催化技术有限公司是一家主营生物发酵制品、动植物提取物、特膳食品、生物医药中间体等新产品研发，医药研发合同外包服务（CRO）和农残检验检测服务的生物科技公司。

　　近年来，该公司通过引进国外智力，整合中方与英方技术共同构建生物医药研发公共服务平台，为全省生命科学领域的高校、医院及企业提供智力服务。于2017年成立了省内首个外籍院士的“院士专家工作站”，引进英国皇家科学院和生物科学研究院两院院士、英国莱斯特大学遗传系教授，高等教育学院士等5位外籍院士及专家，并成立了由国内外相关专业专家组成的学术委员会。近年来，先后被英国莱斯特大学授予“英国莱斯特大学生物医学CPD项目合作单位”，被兰州大学基因组医学联合实验室授予“国际人类基因变异组计划中国区兰州大学基因组医学联合实验室”，由兰州大学医学遗传中心授予“兰州大学医学遗传学中心研究所培训基地”。2019年被兰州市科技局认定为“引智示范单位”。

　　围绕重点制定引智工作目标

　　2021年是“十四五”开局之年，市科技局将围绕全市科技工作要点和目标任务，以项目带引智，以引智促项目，以基地聚人才，以服务优环境，吸引海内外高层次人才来我市创新创业，为我市科技创新提供外国智力保障。

　　据了解，今年市科技局将进一步开展调研工作，了解掌握我市目前有哪些“卡脖子”的技术，对哪些是“高精新”技术做到心中有数，另一方面加大对我市范围内科技创新型单位和企业的调研，对我市科研现状和实际需求做到心中有数，着眼于重大技术需求和特色产业走出去的“国际化人才短板”，进行精准引才、精准用才、精准扶持。探索与周边省市建立区域引智成果共享机制、签订引智使用协议，以推动两地全方位、多层次、宽领域合作。为更好地开发利用国外智力资源，降低引智成本提供新渠道。

　　同时，还将加强引智项目实施力度。推进国家外国专家项目等国家级重点引智专项计划以及省高端外国专家团队引进计划等省级引才引智专项计划的组织和实施，积极引进能够承担重大科研任务、重大建设工程的国（境）外领军人才。争取将引进外国专家项目纳入我市科技计划体系，制定项目申报指南，以项目为抓手，激励和推动企业加大引进外国专家力度。

　　此外，我市将继续加强引才引智基地建设。根据国家和省上政策变化，修订我市引才引智基地管理办法，加强国家、省、市三级引才引智基地建设，以战略性科技发展、产业技术创新、社会与生态建设引才引智基地平台为重点，集聚高层次外国人才，创新培育重大引才引智成果。充分发挥引智成果助推技术攻关、脱贫攻坚等的作用，因地制宜示范推广具有较好市场前景和效益的引智成果，以引智基地为依托，提供技术引导和智力支持，促进外国高端人才集聚和引智成果推广。

　　兰州日报社全媒体记者 孙 理 文/图