推动兰州市党建制度改革 让红色资源“活起来 动起来 联起来”

　　原标题：推动兰州市党建制度改革

　　让红色资源“活起来 动起来 联起来”

　　全面深化改革进行时

　　中国甘肃网2月4日讯 据兰州日报报道 “党建集结号”是酒泉路街道与共驻共建单位一同打造的城市基层党建品牌。街道一声哨响，大家出动报到。“党员先锋队”10080个小时疫情联防联控不松懈，“畅大妈调解队”走进居民身边解决群众的矛盾，“小巷总理”展现90后街道干部不惧风雨、勇挑重担的风采……当一个个温暖而有力量的故事融合在一起，正是党建制度改革的生动体现。

　　党的十八届三中全会以来，全市党建制度改革工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼服务中心大局，着眼党的建设发展需要，坚持问题导向，深入研究党的建设领域重要改革问题，一手抓制度文件制定，一手抓改革举措落实，推动了全市党的建设制度改革工作取得了新进展，让全市红色资源“活起来”“动起来”“联起来”。

　　党建集结：基层党建有了特色服务品牌

　　不久前，酒泉路街道组织开展了“集结的力量·酒泉路街道第四季度党建集结联席会”， 八路军兰州办事处纪念馆、兰州市广播电视大学、西北师范大学及兰州空间技术物理研究所、国家电网兰州供电公司代表畅谈街道各项工作。联席会的召开，为街道全面理顺各项行政管理资源，为基层治理理清了思路，也提供了解决问题的能力，同时通过“契约化”共建、三项清单等有效载体，让大家出智出力拧成“一股绳”。街道机构改革的落实见效，不仅仅是在“调整人员分工”的层面，而更多体现的是要转变街道社区全体工作人员的工作方式和服务理念，提高每个人的服务水平，真正体现“服务”二字，说到底就是让街道工作“提了效”，让社区事务“松了绑”，让百姓群众“省了时”，真正打通为民服务“最后一公里”。

　　如今，在酒泉路街道，政务服务“只找一个人、能办所有事”，网格楼院长入户摸底登记人口信息、商铺信息率达90%以上，辖区128个监控设备实现了辖区背街小巷、三不管楼院无死角全覆盖管控；时尚温馨的党群服务中心、友邻空间等公共开放场所，倾情推出党务类、活动类、培训类、体验类、团建类等套餐，开设音乐朗诵、烘焙美食、白领驿站、乐学托管、星空书屋、自习室等特色项目，全方位开启老、中、青、少全龄段及党组织、党员各类服务，截至目前，服务党员群众千余人，党组织50余家，使之成为展示党建成果的“重要窗口”、密切党群关系的“红色纽带”、服务党员群众的“温馨港湾”。

　　酒泉路街道“党建集结号”品牌，是全市党的基层组织制度改革的缩影。

　　党的十八届三中全会以来，全市党建制度改革工作围绕推进基层党支部建设标准化，制定下发《关于全市党支部建设标准化工作的推进方案》，积极探索党支部建设标准化制度规范、方法途径，通过建立体系、有效运行、持续改进、评定考核等举措，形成前后衔接、持续改进的闭环系统。围绕抓党建促脱贫攻坚，制定下发《兰州市抓党建促脱贫攻坚三年行动计划工作责任清单》，细化具体工作措施70项，明确完成时限和责任单位，促进党建工作与脱贫攻坚深度融合、精准对接，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证；制定《兰州市发展壮大村级集体经济扶持方案》，采取“输血”与“造血”相结合的方式，全面消除集体经济“空壳村”，村级组织“无钱办事”的难题得到有效缓解。围绕加强城市基层党建，在全省率先出台了《关于进一步加强全市城市基层党建工作的意见》《关于进一步加强专职社区工作者队伍建设的意见》等一系列制度文件，大力推进城市基层党建创新发展。围绕提升党建引领城市基层治理成效，制定《关于推动街道、驻区单位、行业领域党组织融合共建的意见》《关于加强网格党建引领网格治理的意见》，进一步夯实了党建引领城市基层治理的组织基础。研究制定《兰州市基层党建工作问责办法（试行）》，全面靠实基层党建工作责任，推动党建工作任务落实。研究制定《关于在深化市属国有企业改革中进一步加强党的建设的若干意见》《兰州市非公企业和社会组织党建专干管理办法（试行）》等意见办法，各领域基层组织建设薄弱环节得到持续加强。研究制定《兰州市党员积分考核管理办法（试行）》，区分不同领域不同类型党员实际，全面推行党员积分考核管理，党员管理科学化、规范化水平不断提高。

　　党建新矩阵：建立党支部注重人才培养

　　6个年轻党员，撑起一个党支部。在中共海默科技（集团）股份有限公司，成立不久的党支部成为了激发青年凝集力、创造力的强大旗帜。海默科技（集团）股份有限公司是一家科技型民营上市公司，公司主要从事油气田设备制、油气田服务业务和油气勘探开发。2019年9月成立中共海默科技（集团）股份有限公司支部委员会，设立党建活动中心，更加注重人才培养。党支部经常带领员工进行工作技能交流，相互学习，分享经验。目前，已开展多场技术交流会，其中有IT部门讲解计算机网络知识、投资者关系部讲解证券法务知识、办公室讲解正确撰写文书知识、生产车间分享产品制造工序和机械加工基础知识……“崇尚知识、爱岗敬业”的工作氛围在公司蔓延开来，2020年12月，公司青年员工荣获兰州高新区认定的“高新工匠”称号。

　　全市党建制度改革工作中，尤其重视人才发展体制机制改革。我市相继制定出台了《市委人才工作领导小组工作规则》《市委人才工作领导小组办公室工作细则》，建立人才工作联络员、重大事项报告、责任清单、调研督查等制度，有效提升全市人才工作的规范化、制度化、科学化水平。紧紧围绕兰州产业发展主导方向以及经济社会发展实际需求，研究出台《关于全面加强人才工作的实施意见》和《“金城萃英”人才计划》《兰州市急需紧缺人才引进实施办法》《兰州市“产业平台集聚人才计划”实施办法》《兰州市驻外人才工作站建设管理暂行办法》等制度办法20多项，人才培养、引进、流动、激励的机制更加完善，制约人才发展的体制机制障碍逐步破解。

　　同时，坚持针对人才需求提供精准服务，认真梳理财政金融、项目扶持、职称薪酬等9个方面的优惠政策，形成了引才办法与优惠政策配套衔接的“1+9”政策体系。修订完善《兰州市柔性引进高层次人才办法》，柔性引进知名专家、学科带头人230人。制定出台《兰州市金城名校长名师名班主任培养评选管理办法》《兰州市“金城名（中）医”选拔管理办法》等选拔管理办法，评选表彰首批“夕阳红”专家、首席专家、青年专家、“金城工匠”134名并建立工作室，评选“金蓝领”高技能人才99名，“乡村致富之星”农村实用人才94名，充分发挥了优秀人才的示范引领作用。实施乡村振兴人才支撑工程，研究制定《兰州市实施乡村振兴战略人才支撑计划》、《兰州市农业科技工作者结对服务新型经营主体办法》，选派50名专业技术人才到贫困村开展对口帮扶，遴选24名专家组成4个专家组，对贫困村驻村农业科技人员进行技术指导和培训。创新人才合作机制，出台《在兰科研院所、高校产学研工作联席会议制度》，支持兰州市企业和高校院所联合组建了产学研合作科技成果转化基地51个、企业研发机构20个。

　　党建支撑：构建新发展格局提供有力制度保障

　　在推动为民服务提质增效的同时，我市在党的组织制度改革中，更加注重抓规范、促落实。研究制定《兰州市规范基层党组织生活制度实施细则（试行）》，有力推动了“三会一课”、组织生活会、“主题党日”等组织生活制度规范落实；制定下发通知文件，从严督促各区县、各部门深入落实党的组织生活制度，进一步加强和规范党内政治生活；围绕贯彻落实新时代干部教育培训工作的新要求新任务，研究制定《2019—2022年兰州市干部教育培训规划》及《兰州市干部教育培训机构培训质量评估办法》《兰州市干部教育培训项目管理办法》《兰州市干部教育培训学员管理制度》等制度办法，干部教育培训质量得到了全面提升。

　　在干部人事制度改革中，更加注重树导向、激活力。研究制定《2020-2023年全市党政领导班子建设实施意见》，提出了有针对性的目标和要求，为今后一个时期加强党政领导班子建设提供了遵循；着眼年轻干部培养选拔使用，研究制定《兰州市关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》，构建了年轻干部“选育用管”全链条机制；《兰州市年轻干部“五个一百”培养提升计划》、《兰州市市管干部选拔任用工作规程》、《兰州市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列政策及其配套政策的制定下发，进一步推进干部的管理科学化、规范化。

　　下一步，我市将按照市委全面深化改革委员会的部署要求，坚持稳中求进，持续推动全市党的建设制度改革高质量发展。突出政治标准，深入研究新时代干部管理工作特点和规律，加强综合分析研判，探索科学有效的推荐考察方式，着力完善干部选、育、管、用等各方面制度机制。以提升组织力为重点，突出政治功能，结合党支部建设标准化，持续深化党的基层组织建设制度改革，分类别、分领域制定完善相关制度，全面抓好农村、城市、国有企业、两新组织以及机关事业单位党建。紧紧围绕深入实施人才强市战略，立足省会城市的区位和资源优势，狠抓人才工作体制机制改革创新，促进人才链与产业链、创新链深度融合，着力打造人才集聚高地。

　　兰州日报社全媒体记者 颜晨