【聚焦兰州两会】忠诚履职 各项工作取得新成效新进展

　　原标题：“两院”报告解读

　　忠诚履职 各项工作取得新成效新进展

　　市中级人民法院：审理职务犯罪案件78件102人 市人民检察院：依法提前介入监委调查案件60件提起公诉76人

　　1月13日，兰州市第十六届人民代表大会第五次会议第二次全体会议听取了兰州市中级人民法院院长王永平作的兰州市中级人民法院工作报告和兰州市人民检察院代理检察长柳小惠作的兰州市人民检察院工作报告。

　　王永平在报告中说，2021年，全市法院将围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，抓实常态化疫情防控工作，完善扫黑除恶常治长效机制，依法严惩影响疫情防控和社会稳定的各类犯罪，促进建设更高水平的平安兰州。坚持依法平等保护各类市场主体合法权益，着力营造公平、透明、可预期的法治化营商环境，充分发挥审判职能作用，服务兰西城市群高质量协同发展。

　　柳小惠在报告中说，2021年，全市检察机关将围绕维护国家政治安全和社会大局稳定，促进优化营商法治环境，巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴，加强生态环境司法保护力度，服务民生福祉，参与反腐败斗争和社会治理，以更加精准有效的举措把服务保障中心大局做实做细。

　　市中级人民法院

　　扫黑除恶专项斗争开展以来审结涉黑涉恶案件102件952人

　　2020年，全市两级法院共受理各类案件98906件，审执结81963件，员额法官人均办案207件，审限内结案率91.52%；其中，兰州中院受理13599件，审执结11891件，审限内结案率90.91%，收结案数均位居全省第一，审判质效显著提升。

　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市两级法院审结涉黑涉恶案件102件952人，重刑率达40.87%。一审审结全国扫黑办与最高人民法院挂牌督办的“2·12”特大套路贷王焘等20人、姚海宁等44人涉黑案，审理黑恶势力保护伞案件12件14人。推进“行业清源”，针对已审结的涉黑涉恶涉伞案件，向相关职能部门发出司法建议和工作建议72条，反馈69条。坚持“黑财清底”，一审判处黑恶势力财产刑431人，财产刑总额1.4亿元，总计执行到位金额2307.12万元。

　　审结电信网络诈骗、网络传销等犯罪案件50件222人

　　全市法院受理刑事案件6106件，审结5113件，同比分别下降22.03%和29.72%。其中，兰州中院受理1766件，审结1700件，同比分别下降40.82%和42.51%。严厉打击各类严重暴力犯罪，审结故意杀人、抢劫、强奸、绑架等犯罪案件160件203人；持续整治涉枪爆违法犯罪，审结26件29人；严厉打击“套路贷”等非法侵财犯罪，依法判处诈骗、抢夺、盗窃等侵财型犯罪案件784件1283人；依法惩治涉网络犯罪，审结电信网络诈骗、网络传销等犯罪案件50件222人。依法惩治贪腐犯罪，审理职务犯罪案件78件102人；审结毒品犯罪案件669件834人。

　　推行婚姻冷静期等制度

　　受理民商事案件57831件，审结47239件，同比分别上升1.98%和1.92%，结案标的额635.16亿元。其中，兰州中院受理7382件，审结6316件，同比分别下降1.06%和5.09%，结案标的额451.74亿元。

　　深化家事审判改革，推行婚姻冷静期、人身保护令等制度，审结离婚、继承等家事案件5301件，调解撤诉2592件，调撤率达48.8%。保护劳动者合法权益，审理劳动争议纠纷案件1233件。维护房地产市场秩序，审结涉房屋买卖、租赁、物业服务等案件8966件；保障被侵权人合法权益，审理医疗事故损害赔偿、道路交通损害赔偿类案件1276件。围绕贯彻绿色发展理念，健全环境公益诉讼审判机制，审理环境资源案件16件，坚决守护绿水青山。审结知识产权案件715件。制定《服务保障兰西城市群高质量协同发展司法合作实施意见》，为两地经济社会发展提供良好法治环境。

　　纳入失信被执行人黑名单3835人

　　受理行政案件1411件，同比下降15.1%，审结1109件。审查非诉行政执行案件423件，裁定准予执行216件，有效规范行政行为。助力深化“放管服”改革，加强对超越职权、违反法定程序、慢作为等违法行政行为的监督力度，采取联席会议、庭审观摩、司法建议等形式，力争从源头上预防和减少行政争议。加强国家赔偿和司法救助工作，审结国家赔偿案件5件，决定赔偿金额203.72万元。办理司法救助案件71件，向生活困难当事人发放司法救助款307.9万元。

　　受理执行案件32397件，同比上升12.45%，结案27478件，同比上升11.59%。执行到位金额44.81亿元，位居全省法院第一位。促进社会信用体系建设，纳入失信被执行人黑名单3835人，限制高消费20080人，限制出境8人次，罚款31人31.6万元，拘传1333人，移送公安机关临控680人，移送刑事侦查17人，实际追究拒执罪2案2人。

　　市人民检察院

　　2020年，全市检察机关聚焦服务大局推动高质量发展、全力维护司法公正和权威、努力满足群众法治新需求、助力检察工作提质增效、着力打造高素质检察队伍、促进检察权在阳光下运行，各项工作取得了新的进展。坚决打击分裂国家、暴恐等各类涉安全犯罪，起诉805人。依法严惩故意杀人、绑架等严重暴力犯罪，起诉3290人。起诉涉金融犯罪157人。

　　坚决维护国家政治安全和社会稳定

　　坚决打击分裂国家、暴恐等各类涉安全犯罪，起诉805人。依法严惩故意杀人、绑架等严重暴力犯罪，突出惩治盗抢骗、黄赌毒等危害群众安全犯罪，起诉3290人。起诉涉金融犯罪157人。办理了省委督办的“4·11”非法经营案，该案系全省首例地下钱庄案件，犯罪数额达14.2亿元，涉案36名人员被依法提起公诉。

　　积极助力打赢脱贫攻坚战

　　严厉打击破坏农业生产、侵害农民权益、危害农村稳定以及贪污挪用涉农资金等犯罪，起诉705人。开展侵害农民工权益犯罪专项立案监督，帮助442名农民工讨回欠薪878.65万元。为42名涉案贫困群众发放司法救助金84万元。

　　着力深化生态环境司法保护

　　严惩破坏环境资源犯罪，起诉34人。办理水污染防治、土壤管控等生态环资类公益诉讼案件193件，发出诉前检察建议176件，提起诉讼13件，同比上升8.33%。兰州新区检察院对薛某某等人涉恶案提起刑事附带民事公益诉讼，不仅将恶势力绳之以法，一审判决还追偿3.1亿元修复费，让违法者为恢复环境“买单”。

　　努力促进优化营商法治环境

　　严厉打击破坏企业生产经营的违法犯罪活动，起诉715人。建立了涉民企案件经济影响评估机制，依法不批捕103人，不起诉165人，努力将司法活动对企业生产经营的负面影响降至最低。

　　决战决胜扫黑除恶专项斗争

　　对公安机关查办的29件涉黑恶案件百分之百提前介入。从严从快批捕71人，起诉392人，居全省第一。办理了全国扫黑办挂牌督办的“2·12”特大“套路贷”涉黑案，被害人多达47.5万余人，涉案金额高达28亿元。

　　积极参与反腐败斗争和社会治理

　　完善监检衔接机制，依法提前介入监委调查案件60件，提起公诉76人，追赃挽损1715.9万元。办理了平凉市原市委常委、常务副市长黄继宗受贿案等一批大要案件。加大对司法人员渎职侵权犯罪的查办力度，立案侦查5件8人。

　　全力保障疫情防控工作

　　建立涉疫情案件快速反应机制，依法起诉销售伪劣防疫产品、利用防疫物资实施诈骗等犯罪10件24人。

　　做好公益诉讼检察工作

　　查办生态环保、食药安全、国有财产及国有土地出让等重点领域案件478件，立案428件，同比上升21.59%。积极稳妥拓展案件范围，办理文物保护、野生动物保护等领域案件141件。把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，发出诉前检察建议377件。

　　倾心守护“舌尖上的安全”

　　与市场监督管理局联合开展专项行动，重点关注校园及周边、餐饮聚集区、农贸批发市场等区域，从严高效查办了一批危害食药安全犯罪案件。针对“小饭桌”经营、乳制品和饮用水生产销售、网上销售药品等存在的食药安全隐患，发出检察建议78件，全部被采纳，努力让群众吃得更放心。

　　全力看护老百姓“钱袋子”

　　坚决遏制电信网络诈骗高发蔓延势头，起诉383人，同比上升261.32%。办理了涉及全国31个省份，涉案金额18亿元，受害人达1.1万人的“今金贷”非法集资案。坚持依法严惩涉众型经济犯罪与化解风险、追赃挽损并重，在办理兰州好小仔美容美发中心非法吸收公众存款案中，与公安、法院协同追缴赃款1.59亿元。

　　探索开展跨区域检察协作

　　围绕优化营商环境、推动生态环保、加强文物保护等重点方面，积极推进西北五省（区）省会城市检察机关跨区域司法协作，建立了兰州、西宁两地刑事和未成年人检察工作协作机制，开展黄河永靖、西固段和湟水河流域生态环保公益诉讼跨区域协作，努力为推动丝绸之路经济带建设和兰西城市群高质量协同发展，提供更加有力的司法服务。（记者 田玥）