项目支撑大发展——临夏州强力推进重大项目建设纪实

　　原标题：项目支撑大发展——临夏州强力推进重大项目建设纪实

　　双达一级公路

　　本报记者 马龙 刘刚林 马进忠 史有东

　　提起临夏，人们想到的是红色：这里有中国工农红军二、四方面军长征时设立的先遣军部，王震大军强渡黄河的旧址，革命先辈为之浴血奋战的热土上，红色血脉传承至今、跳动不止。

　　说起临夏，给人们的第一印象是绿色：这里四季分明、山清水秀，既有雄奇秀美的自然风光，又有绚丽多彩的文化名片，是回藏风情旅游线上的一颗明珠、中国西部重要的旅游胜地。

　　然而，那一抹厚重的红色、那一片养眼的绿色，却因种种因素而一度成为贫穷落后之地，少了她应有的成色。

　　不负期盼除梗阻，百舸争流千帆竞。如今的临夏，正抢抓叠加汇集的政策机遇加快发展，城建项目拔地而起，工业项目如火如荼，农业项目紧锣密鼓，服务业项目风生水起……去年以来，州上牢固树立“项目为王”理念，坚定不移扩大有效投资，一切围绕项目转、紧紧盯着项目干，新建项目突出高质量、续建项目突出早见效、停滞项目突出再激活、谋划项目突出补短板，全力以赴抓项目、促发展、助振兴。据统计，2020年全州共实施500万元以上重点项目535个、总投资989亿元，超计划开工项目57个。

　　数字是枯燥的，但又是具体的，透过数字看到的是我州项目建设的惊人速度、惊人力度、惊人成就。临夏正在以自己的实际行动深刻诠释着什么是“敢教日月换新天！”

　　项目之花遍地开：大建设大发展的生动局面形成

　　2020年3月6日,临夏市举办环城北路建设暨全市重点项目开工仪式，计划实施各类项目106个,总投资246.15亿元；

　　2020年3月7日，康乐县举行2020年重点项目集中开工仪式，计划组织实施重点项目83个，总投资达78.37亿元；

　　2020年3月12日，广河县召开重点项目开工仪式，全县计划实施重点项目75个，计划总投资125.67亿元；

　　2020年4月18日，永靖县举行2020年重点项目开工仪式和刘家峡黄河文化传承创新园项目招商推介会，全年计划实施500万元以上重点项目91个，计划总投资达到301亿元；

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　　开局就是决战，起步就是冲刺。疫情之下，我州各县市重点项目集中开工，不仅仅是项目的一次集中亮相，更具有深远的多重现实意义——把握春季施工的黄金季节，把失去的时间抢回来，把造成的损失补回来！开工一个项目，就新增一股发展动力，几百个项目接连开工，意味着在多个领域，将打造起多个新的增长支撑点，培育起强大的发展后劲。

　　这一手漂亮的“先手棋”，为我州经济高质量发展和实现部分领域“弯道超车”打下了最硬核的坚实底气。

　　然而，时间拉回到两年前，临夏在项目建设方面，项目储备不足、开工不足、发展后劲不足，面临稳增长的严峻考验。

　　“坐失良机、贻误发展就是最大的渎职。”州委书记郭鹤立为了扭转“无米下锅”的尴尬局面，不但亲自谋项目、跑项目、推项目，而且在广泛调研的基础上要求全州上下要进一步增强发展意识、机遇意识，坚定不移地实施大项目带动战略，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感，只争朝夕抓项目，不遗余力谋发展，努力形成“抓大项目、大抓项目”的生动局面。

　　“亮出自己的成绩，学习别人的优点。”2020年6月28日至7月1日，州上四大家主要领导分别带领各县市党政和州直相关部门负责人，以现场观摩的形式对全州八县市重点项目进行第二季度集中检阅时，州委书记郭鹤立就嘱咐“受阅”单位要亮出“家底”，不要把“肉埋在碗底”。

　　比项目之好、比项目之快，在3天的时间里，各县市纷纷晒出了各自的“招牌菜”“特色菜”，并把推进项目建设的好举措亮了出来。观摩团顶烈日、冒酷暑一路走、一路看、一路听、一路比、一路议、一路评，在比拼中找差距、在学习中促提升，集中观摩了50多个新开工、竣工的重点项目，增强了感性认识，倍感振奋，让大家看到了差距、找到了不足，坚定了抓项目的信心和决心。

　　这样的项目观摩活动，在临夏已成为常态。

　　心中有梦想，脚下有力量。盘点2020年，项目建设大会战亮点纷呈：临大高速、双达高速、安临一级公路、临夏市环城北路、南阳渠提质增效及水系连通工程等项目进展顺利；兰临合铁路可研报告已经批复，临夏机场有了突破性进展；临夏州供水保障生态保护水源置换工程（引洮济夏）等项目前期进展顺利；兰永临高速、临康广高速、永大高速、永广高速等6个项目纳入全省“两纵两横一枢纽”交通项目实施方案……

　　思路决定出路，观念决定行动，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。去年以来，州委、州政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，紧紧抓住国家和省上实施黄河流域高质量发展、兰西城市群建设、民族团结进步提升带打造、新基建投资等机遇，紧盯当前最急需、最迫切、最现实的脱贫攻坚、道路交通、教育卫生、生态治理等领域，以咬定青山不放松的执着、以不破楼兰终不还的气势，全力推动项目建设高歌猛进、产业发展上档升级、民生福祉持续增进，发展的基础更加夯实，创造了“临夏速度”，开创了大建设大发展的生动局面，实现了“增量”“提质”双突破。全州主要经济指标增速均位居全省第一，被授予“全省高质量发展贡献奖”“全省2020年前三季度市州推动高质量发展进步奖”“2019年度省长金融奖”。

　　在苦累面前不畏惧，在困难面前不退缩，在挫折面前不气馁。这一组组鲜活的数字，一个个实在的项目，一幕幕拼搏的镜头，清晰记录着临夏在飞速发展中所取得的巨大成就，展现出了临夏人不怕困难能干大事干成大事的风采。

　　引强入临有突破：招商引资刷新“临夏纪录”

　　2020年11月25日，中旅集团下属的中旅风景（北京）旅游管理公司来临考察并签定了“临夏中旅航岛乐园”旅游综合体项目战略合作协议；

　　2020年12月2日,甘肃临夏普乐方五色谷主题乐园项目在东乡县达板镇崔家村破土开工建设；

　　2020年12月17日，华侨城西部集团与永靖县签订临夏州永靖县黄河三峡大旅游区项目；

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　　以招商落实项目，以投资带动发展。去年以来，州委、州政府主要领导带队，先后数次赴广东、北京、山西、河南、陕西、福建等地，拜访重点招商企业，对接洽谈项目合作，促成了一批项目成功签约和落地，全州共引进招商项目140个、总投资达296.3亿元。甘肃凯帝斯电梯制造有限公司首批产品正式下线，广通国泰科技有限公司在广河县落户，实现了装备制造业零的突破。先后引进甘肃鑫国源皮业制

　　“临夏（中荷）国际鲜花港项目集成并优化欧洲先进的生产工艺和设施园艺技术，为不断成长的中国花卉市场提供花卉产品和花卉智能硬件，并运用互联网方式优化和整合花卉产业链，打造与国际接轨、国内一流的鲜切玫瑰生产基地。”深冬时节，走进临夏县现代农业示范园区，只见设施一流的智能温室内春意盎然。公司负责人介绍说，该项目总投资13.7亿元，第一期投资3.5亿元，建设10公顷智能温室，亩均产值可达60万元。

　　“招商就是发展，引资就是建设”。在招商引资工作中，我州牢固树立“扶贫靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的理念，紧盯国家政策导向，深入挖掘资源优势，持续改善营商环境，加大宣传推介力度，积极跟进协调服务。特别是疫情发生以来，按照中央和省州部署要求，一手狠抓疫情防控不放松，一手紧抓招商引资不断链，引强入临取得重大突破，招商引资刷新了“临夏纪录”。

　　品有限公司、绿谷灯饰产业园、集和兴产业园、绿百合公司、方大丽明纺织有限公司等企业，为承接东部产业转移、打造劳动密集型产业集群作出了示范。

　　这是前所未有的务实之举、这是千载难逢的重大机遇、这是携手发展的崭新篇章。特别值得一提的是，去年9月18日，国务院国资委在北京组织召开中央企业助力临夏州产业发展巩固脱贫成果推进会后，州上抢抓机遇，把招商引资作为加快发展的“头号引擎”，瞄准国内产业转移和企业投资动向及发展需求，拿出真心诚意，积极与18家央企对接跟进，用最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境，全力以赴招大商、引强企，先后有中国建筑集团有限公司、中国中车股份有限公司、中国旅游集团等央企来临考察对接，一批项目成功签约和落地，为临夏巩固脱贫成效、衔接乡村振兴，乘势而上开启现代化建设新征程注入了强劲动能。

　　优化服务提效能：打造一流营商环境高地

　　“我们要像哺育婴儿一样把每个有希望的企业培育好、保护好、发展好，促进实体经济做大做强，全面激发民营经济发展活力。”州委十二届十二次全会上，郭鹤立要求全州上下要以“放管服”改革为抓手，以打造民营经济发展乐园为目标，着力转变政府职能、优化政务服务，把优化营商环境作为政府职能转变的“试金石”，大力营造“安全、便捷、利民、友善”的新时代临夏环境。

　　近日，记者走进临夏市政务服务大厅，明亮整齐的环境让人眼前一亮：大厅内醒目位置张贴着引导标识、警示标语，自助电脑、自助信息查询机、LED大屏幕，以及银行自助服务等智能化服务设备为前来办事的群众提供了更加便捷的服务。

　　来临夏已有8个年头的朱向阳经营着一家商务公司，在办理各项手续的过

　　程中，他明显感觉到服务速度快了、办事效率高了。“我是来自平凉的一个企业主，在印象中，以前办营业证比较慢，至少需要10多天才能办出来。现在不但办证速度快，而且服务态度特别好，这对企业来说是件好事情。”朱向阳说。

　　营商环境是经济社会发展的“隐形发动机”，是企业创新生存的土壤，对一个地区育先机开新局、实现高质量发展具有重要意义。基于这样的认识，去年以来，我州持续优化投资营商环境，坚持“硬件不足软件补、政策不足服务补”原则，树立“亲商、富商、安商”理念，出台《临夏州招商引资优惠政策》，制定《招商引资工作运行机制》《招商引资工作接待规程》《外出招商考察注意事项》等制度，从准入条件、税收优惠、专项奖励等方面，提出招商引资优惠政策“黄金十八

　　条”，进一步规范招商行为，简化办事流程，确保投资企业进得来、留得下、发展好。同时，成立招商引资项目代办服务中心，制定“一个重点项目、一名责任领导、一个责任单位、一套工作班子、一套工作方案、一抓到底”的“六个一”工作机制，为招商引资企业提供“保姆式”“一站式”服务，确保签约项目尽快落地建设。

　　营商环境不断优化，倾情服务赢得认同，全州范围内“抓项目、促投资、稳增长”的氛围越来越浓，为项目建设跑出“加速度”、开创富民兴临新局面提供了有力支撑。

　　春种一粒粟，秋收万颗子。有人把大项目比作“聚宝盆”，因为大项目意味着大投入、高产出。这些大项目犹如一颗颗“良种”，等到生根发芽、长大成林的那一天，临夏定会振翅腾飞。