换出乡村发展新气象——白银靖远县扎实推进村(社区)“两委”换届工作纪实
原标题:换出乡村发展新气象
——靖远县扎实推进村(社区)“两委”换届工作纪实
朱学昌
自村(社区)“两委”换届工作开展以来,靖远县认真贯彻落实中央和省、市委部署要求,高标准要求,高质量推进,使换届过程成为加强党的全面领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一的过程,助力推进基层党建“提质聚力”。
“快”字先行,确保党的领导贯穿始终
县委全程领导抓统筹。县委常委会第一时间传达学习全国、全省和全市村(社区)“两委”换届工作动员部署会精神,研究成立全县村(社区)“两委”换届工作领导小组,审议并印发《靖远县村(社区)“两委”换届工作实施方案》,召开全县村(社区)“两委”换届工作动员部署暨业务培训会议,对换届工作进行全面安排部署。乡镇党委全程指挥抓推进。全县18个乡镇党委全面落实村(社区)“两委”换届工作主体责任,党委书记把换届工作作为“一把手”工程,紧紧抓在手上,精心部署推动,坚持全程纪实,对换届的进度、措施和效果跟进了解、随时掌握,对容易出现问题的地方和环节重点关注、防患未然。村(社区)党组织全程负责抓落实。全县192个村(社区)按要求成立了换届工作机构,全面负责人选的摸排推荐、换届的宣传引导、大会的组织召开、后续工作的交接及矛盾纠纷的调节处理等,确保将党的领导体现在换届工作全过程。
“实”字当头,确保工作责任落到细处
县级领导包乡抓村。县主要领导和县级领导干部联系包抓18个乡镇、177个行政村和15个社区,县委主要领导带头,带动其他县级领导深入乡村开展换届调研36场次,发现解决问题11个,提出意见建议25条,推动换届责任一贯到底。乡镇班子分片包干。乡镇党委班子成员指导所辖村(社区)换届工作,对班子运行情况、后备人才、致富带头人逐个分析研判,做足换届准备并全程参与指导换届选举工作。组工干部督查指导。成立18个换届工作督查指导小组,负责党建工作的组工干部全员参与,全程负责村(社区)“两委”换届工作的指导和把关,确保换届工作每一个环节都符合流程、规范操作。
“准”字入手,确保政治标准挺在首位
严把考核考察关。按照《靖远县村级干部绩效考核管理办法(试行)》,结合村干部年终考核和绩效评定工作,通过召开会议、公开述职、民主测评等方式,对全县585名现任村干部进行全面考核,把群众公认的政治觉悟高、工作能力强、德才兼备的人员识别出来,对考核等次为“基本称职”的6人不再列为继续提名人选。严把提名推荐关。坚持把政治标准放在首位,对照“双好双强”标准,严把资格条件,细化村(社区)“两委”成员负面清单13项。严把“两推”程序关,推荐村(社区)党组织委员、书记(副书记)初步人选1008名,其中192名书记初步人选中,45周岁以下163人占84.90%,大专以上文化158人占82.29%,学历、年龄实现“一升一降”。严把资格联审关。按照村(社区)初审、乡镇复审、县级部门联合终审的程序,对人选对象是否符合村(社区)“两委”成员任职资格条件提出明确的结论性意见,剔除不符合任职资格条件初步人选28人并进行了递补,坚决把存在“硬伤”的人挡在门外。
“严”字落脚,确保换届环境风清气正
加大宣传力度。充分利用标语、横幅、乡村广播、微信群等形式,广泛宣传村(社区)“两委”换届的重要意义、政策规定、选人标准、程序步骤和纪律要求等,营造换届选举浓厚氛围。截至目前,全县悬挂宣传标语751条,电子屏显示信息215条,微信群推送政策42条,发放宣传册9000余份。加强纪律教育。组织换届选举工作人员、村“两委”班子成员以及其他相关人员签订纪律承诺书1200余份,引导他们严格遵守换届纪律。制定发布《靖远县关于依法严厉打击干扰破坏村(社区)“两委”换届违法犯罪行为的通告》,列出11种具体情形,教育引导党员群众自觉维护换届秩序,坚决抵制各种破坏选举的行为。化解信访矛盾。突出问题导向,进一步强化风险意识,充分发挥人民群众的监督作用,着眼于把信访突出问题处理好,把群众合理合法利益诉求解决好,把矛盾问题解决在萌芽状态,确保换届健康扎实有序开展。
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