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【中国的脱贫智慧】甘肃庆阳:以“四个优先”重点攻坚镇原环县两个深度贫困县

20-12-18 23:09 来源:中国甘肃网 编辑:谭红光

  中国甘肃网12月18日讯(本网记者 李红军)“镇原、环县是庆阳两个深度贫困县,庆阳市将两县作为打赢脱贫攻坚战的重中之重,坚持项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实的‘四个优先‘,重点攻坚,实现了环县提前一年脱贫,镇原县今年如期脱贫。”今天上午,庆阳市副市长董涛在省政府新闻办召开的“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”系列新闻发布会庆阳专场新闻发布会上说。

  据介绍,镇原、环县两个深度贫困县,山大沟深,干旱少雨,地理条件非常差,是庆阳市典型的苦瘠地区,是全市脱贫攻坚最难啃的骨头。2013年建档立卡时,镇原县贫困人口17.23万人,贫困发生率36.19%,是全省建档立卡贫困人口最多的县;环县贫困人口12.79万人,贫困发生率39.28%。

  董涛说,近几年,我们将这两个深度贫困县作为打赢脱贫攻坚战的重中之重,坚持项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实的“四个优先”,倾斜发力,重点攻坚,实现了环县提前一年脱贫,镇原县今年如期脱贫。我们的做法,总结起来就是“一个保障”、“三个倾斜”、“三个关键”。

  “一个保障”,就是组织领导保障。中央层面、省级层面、市级层面等层层包干落实。今年,庆阳市组织开展挂牌作战,市委书记、市长分别牵头,挂牌镇原、环县28个深度贫困村。

  “三个倾斜”:一是政策倾斜。2018年、2019年,安排环县、镇原县城乡建设用地增减挂钩交易指标近2万亩,交易价款41.2亿元,全部用于两县脱贫攻坚。全市60%的人才培养培训名额安排到两个深度贫困县;对两县医疗救助标准在70%基础上,再提高5个百分点。二是资金倾斜,中央、省、市各级财政扶贫资金都向两县倾斜;全市92.3%的中央彩票公益金支持两个深度贫困县脱贫攻坚。三是帮扶力量倾斜。用最强的力量帮扶最贫困的村,先后两次调整加强两县的帮扶力量。

  “三个关键”:一是构建增收长效机制。两县按照全市“南牛北羊、塬果川菜、草畜平衡、农牧循环”发展思路和“四区四带”的产业布局,大力发展具有比较优势的特色产业。如环县的肉羊产业、饲草产业已经实现了养殖、屠宰、加工、销售、品牌全产业链发展,经验在全省推广。二是干部苦干实干。两个深度贫困县的把脱贫攻坚作为最大的任务,全县一盘棋,上下齐努力。县乡村各级干部发扬老区精神,深入一线带领贫困群众苦干实干,一户一户过筛子,一项一项抓落实,确保了脱贫攻坚任务完成。三是激发内生动力。通过“强化培训、典型引领、奖勤罚懒”等措施,引导贫困群众增强脱贫信心,知党恩、感党恩,在“经济脱贫”的同时实现“精神脱贫”,从思想上、根子上解决贫困问题。

  董涛表示,下一步,我们将严格按照习近平总书记关于 “四个不摘”要求(摘帽不摘责任、不摘政策、不摘监管、不摘帮扶),进一步健全完善防止返贫监测和动态帮扶机制,认真落实好小额信贷、产业奖补、就业支持等各项帮扶措施,对“两类户”(脱贫不稳定户和边缘易致贫户)持续监测、跟进帮扶,积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,确保贫困群众稳定脱贫致富。

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