激活城市党建“一池春水”——白银区以党建统领城市高质量发展侧记

　　原标题：激活城市党建“一池春水”

　　——白银区以党建统领城市高质量发展侧记

　　特约通讯员 包兴鹏

　　城市，让生活更美好；党建，让城市更活跃。近年来，白银区坚持以高质量党建统领城市高质量发展，推行“五化同步”举措，精耕细作夯实基层基础、激发基层活力、引领基层治理，激活城市党建“一池春水”。

　　注重“系统化”，有效顺畅体制机制

　　体制顺则百顺。白银区按照系统推进、开放融合的思路，全面落实街道管理体制改革。细化梳理75项城市党建重点任务，组织部门加强统筹调度，推进工作落实。按照有利于管理服务的原则新成立5个社区，城区内区域划分、资源配置、人口管理得到进一步优化。完成了街道“五办四中心一执法队”组建工作，清理取消街道“一票否决”事项和招商引资等事项，为街道松绑、减压。完善街道权责清单，优化“最多跑一次”事项474项，300项政务服务事项实现了“综合受理、一窗通办”。实行社区事务准入制，全面清理社区出具的各类证明及“三多”问题，城市党建改革效能充分显现。

　　推进“标准化”，有力筑牢堡垒根基

　　求木之长者，必固其根本。白银区坚持把党支部建设标准化作为强化政治功能、提升组织力的有效途径，落实“四抓两整治”举措，筑牢城市“组织堡垒”。注重对标提质、梯次推进，严格落实党内组织生活制度，整顿提升8个软弱涣散党组织，有序推进45个省市级标准化党支部创建工作。通过“四个一批”和基层自筹、财政补助、党费奖补等办法，近三年提标新（扩）建社区阵地13处，实现39个社区党群服务中心面积200平方米以上全覆盖。将社区运转经费提标至15万/年，完成39个社区书记主任“一肩挑”，平均年龄降至36岁，本科以上学历占92.03%；初步形成以40岁左右、大专学历为主体的500余名社区工作者队伍，落实“五险一金”等薪酬待遇，让街道社区干部选得优、留得住、干得好。

　　运用“网格化”，加快提升治理水平

　　答好基层治理的时代“考卷”。基于疫情防控中的有效经验做法，白银区大力推进党建网格化治理，构建起了“街道—社区—小区（辖区单位）—楼栋、示范户”四级网格，将网格支部、党员先锋队、志愿服务队等党建元素嵌入网格，建立城市党建网格2520个，实现了人到格中去、事在网中办。注重引导发挥社区党组织重引领、居委会抓自治、工作站强服务的作用，在居民小区建立“网格驿站”，将业委会、物业公司、社会组织和网格内党员等纳入管理，推广“小区议事”“党建+物业”模式，初步形成以社区党组织为核心、辖区单位共同参与治理的新格局。

　　站位“全域化”，不断激发共建活力

　　凝聚城市“治理共同体”。白银区借鉴“街居吹哨、部门报到”经验，结合“大工委”“大党委”制，把街道社区、部门单位、新兴领域党组织紧密联系起来，集中攻坚城市基层党建难题。落实双向认领、双向服务，区内159家驻辖单位党组织负责人兼任“大工委”“大党委”委员，协同实施城市基层治理共建项目。全面推行“契约化”共建，建立“三项清单”，推进组织联建、活动共搞、资源共享。开发“共驻共建”暨双报到软件系统，解决在职党员“双报到”管理难、评价难的问题，形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的局面。大力推进城市园区、商圈市场、商务楼宇党建工作，通过依托、挂靠、联合组建等方式，推进薄弱领域党建工作全覆盖，初步形成以城市街道、社区党组织为引领，园区、商圈党建共同发展的区域化党建体系。

　　服务“精细化”，广泛赢得民意民心

　　坚持把为民服务作为出发点和落脚点。完善“三社联动”机制，培育生活服务、公益事业、慈善互助等各类社区社会组织290多个，广泛组织发动辖区内单位、党员开展共治共建共享活动，推进“三城同创”“四抓四促”、城市治理等中心工作任务落实。凸显“共享+服务”核心理念，形成了银馨社区“大党委”轮值制、武川新村社区文化引领、十字街社区“三会一公示”、长通社区“共享小屋”等形式多样、载体丰富、群众满意的党建服务品牌，在全区构建15分钟党建服务圈，让社区居民享受到“家门口的党建服务”。城市基层党组织围绕文化涵养、医疗教育、住房交通、生态环境等落实各项民生实事，推动城市服务承载能力明显提升，居民“幸福指数”节节攀升。