玉门市玉门镇：党建引领 产业发展铺“富路”

　　今年以来，玉门市玉门镇东渠村党总支抓住基层党组织建设这个“牛鼻子”，秉持“党支部搭台、合作社唱戏、老百姓受益”的发展理念，融合推进基层党支部建设与合作社发展，以党建工作质量的大提升促进农村经济的大发展，走出了一条“村社一体、企社联合、帮贫带贫、抱团发展”的新路子。

　　破解“谁来领”的难题

　　东渠村是玉门镇一个大村，但由于历史原因，多年来，仅欠账一项就高达600余万元，成了玉门镇的矛盾焦点村、上访重点村。村委班子引领发展能力不强，集体经济发展无后劲，群众增收致富门路窄。为彻底改变这一现状，东渠村发挥村级党组织引领作用，积极探索与合作社交叉任职、联建发展机制，通过镇党委跟踪培养推、村干部讨论酝酿推、党群联名评议推等原则，把能带头富、带领富的人才选拔进入村“两委”班子。建立村干部动态选优机制和后备干部“1+3”结对帮带机制，先后有6名党员致富带头人进入村“两委”班子。特别是把有干劲闯劲、头脑灵活、政治信念坚定的年轻党员通过“一肩挑”的方式确定为村两委“当家人”，进一步充实配强了“头雁队伍”，形成了头雁领飞、众雁齐追的良好格局，为合作社成立、发展、壮大提供了坚实组织保障。

　　打通“如何抓”的瓶颈

　　东渠村虽然债多，但仍有闲置场地6处40余亩，东渠村想尽一切办法，收回历年欠款312.5万元，对往年闲滩空地进行了丈量，并重新予以租赁。重点从农村产权制度改革入手，对经营性资产折股量化、确权到人，同时，通过“清家底、建机制、重创新”方式，盘活现有资产，对现有资金资产进行合理投资，让沉睡的资源活了起来，静态的资产动起来，仅此一项，每年可为全村创收91.5万元。

　　为持续做大“蛋糕”，让全村群众进一步充分享受发展成果，东渠村借势发力，采取村集体不拿一分钱，以党支部牵头、党员带头、群众参与的入股分红方式，由村副主任领办注册成立玉门振旺生猪养殖农民专业合作社，并采用“农户入股、政府配股、企业赠股”的方式进行运作。在党组织的带动下，短短3天内111户农户自愿入股575.5万元，加上政府配股、企业增股的部分，共募股630余万元，其中:村干部7人、党员24人、村民代表14人、建档立卡户10户、群众56户，迈出了合作社发展的关键一步。

　　凝聚“怎么干”的共识

　　党员群众思想统一了，接下来就是怎么干的问题。为充分尊重大家的知情权、参与权，在建设过程中，采用“镇领导班子成员包抓、生猪合作社理事长具体负责实施、监事长随时监督推进、村组干部党员群众参与”的模式，真正让自己的事情自己议、自己的事情自己定，自己的事情自己办。

　　为切实降低建设成本，除特殊程序需专业施工队作业外，村干部亲自参与、亲自搭建、亲自焊接……不仅如期完成建设任务，而且有效盘活了“土专家”“田秀才”资源，为合作社持续发展注入了持久活力。为花好群众的每一分钱，监事会着眼“阳光财务”建设，及时通过公示栏、微信群等平台公布财务收支情况，切实让社员放心。

　　经过近半年时间的努力，合作社现已建成高标准12栋9900平方米养殖圈舍、1000平方米库房和870平方米功能区，并严格按照新希望圈舍防疫建设标准修建，尤其是采用了负压地沟式通风系统、独立排污系统、蚊蝇隔离设施等国内最新技术，为全面实现产业化发展、规模化经营打下了坚实的基础。

　　构筑“谁受益”的屏障

　　根据合作协议，新希望集团公司30万头仔猪繁育一体化项目完成后，将按照“统一技术、统一防疫、统一饲料、统一保价回购”的方式解决宏观上的“养”和最终的“销”，由两委和合作社具体负责“具体养”。生产规模为一次性可投栏生猪6000头，年出栏生猪1.2万头。投产后以每头生猪出栏代养费200元计算，年收入预计可以达到240余万元，年收益率达到41.7%，打造了全订单式生产、全产业链培育、党员群众全覆盖代养模式培育风险共担、利益共享的共同体，有效提高了个体承载力和抗拒风险的能力。

　　得到的是实惠，凝聚的是人心。如今的东渠村，邻里矛盾纠纷少了，党员群众心气足了，产业发展底气有了，呈现出欣欣向荣的喜人局面。

　　通讯员 韩璇 张建国