逆势上扬 行稳致远——上半年金昌市经济运行综述

　　原标题：逆势上扬 行稳致远

　　——上半年全市经济运行综述

　　金昌日报记者 张虔

　　生产总值同比增长6.8%，全省排名第一；

　　第二产业增加值同比增长8.5%，全省排名第二；

　　第一产业增加值同比增长4.9%；

　　实施招商引资项目68项，到位资金49.9亿元，同比增长30.8%……

　　金昌上半年经济数据，勾画出稳中有进、稳中向好的发展轨迹。

　　今年以来，面对新冠肺炎疫情严重冲击，金昌市认真贯彻落实党中央国务院重大决策部署和省委省政府工作安排，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，取得重大成果。

　　稳中有进 稳中向好

　　在省政府对各市州一季度推动高质量发展情况的综合评价中，金昌市被授予“市州推动高质量发展进步奖”和“市州推动高质量发展贡献奖”，两项奖评价排名均位列全省第一；

　　新华网发布文章《“一企一策”破堵点 “架桥通路”提速度——甘肃金昌复工复产观察》；

　　央视《新闻直播间》栏目现场直播永昌县朱王堡镇蔬菜种植基地建设情况……

　　新冠肺炎疫情突如其来，金昌以超常举措、最快速度建立同疫情防控相适应的经济社会秩序，明确突进方向，保护和激活市场主体活力，为实体经济赋能。

　　校准航向、把好舵盘，才能无畏风雨破浪前行。市委提出“两区两城两融合”发展思路，最大程度发挥发展的优势和条件，既着眼长远目标保持战略定力，又立足当下任务攻坚克难。

　　见事早，行动快，精准施策。金昌市出台支持中小微企业共渡难关的“20条”政策措施、坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的“43条”政策措施、推进金昌经济技术开发区创新提升发展的“20条”意见等政策，形成了稳增长的“组合拳”。

　　越是非常之时，越需要创新进取、有效作为。永昌县、金川区及市直各部门单位主要负责人年初亮目标、年中亮进度、年底亮成果，接受社会监督。

　　构建市企融合一体化高质量发展命运共同体。金昌市与金川集团公司聚焦抓项目、抓招商、抓金昌经济技术开发区进位发展、抓金川民营经济产业园建设、抓城市建设管理达成重要共识，提出务实举措，步调一致、携手共进。

　　促消费有新办法。发展直播带货、“无接触”零售等“在线经济”“宅经济”，活跃“地摊经济”“夜市经济”，持续开展商贸企业联合让利促销活动。

　　推进全国文明城市创建、新时代文明实践中心建设工作，扶贫与扶志、扶智相结合，组织开展特色优势产业文明实践活动，助推脱贫攻坚和乡村振兴。

　　稳住企业，稳住市场，稳住订单；工业经济较快增长，消费逐步回升，民生保障有力，发展后劲充足。上半年，全市实现生产总值166.98亿元，同比增长6.8%。其中：第一产业增加值4.64亿元，增长4.9%；第二产业增加值112.67亿元，增长8.5%；第三产业增加值49.67亿元，增长2.6%；全市规模以上工业增加值同比增长10.6%。城镇居民人均可支配收入达19235元，增长3.3%；农村居民人均可支配收入达9502元，增长5.3%。

　　不止于“稳”，而是构筑新格局、锻造新优势、打造新动能，稳中有进、稳中向好。

　　金川集团公司聚力打造全产业链产业集群；

　　电子商务产业快速发展，活跃电商网点2200余家，交易额达12.9亿元，同比增长6.3%；

　　引入山东阿帕网络技术有限公司，聚力打造西部首家网络货运数字产业园；

　　金昌至广东高原夏菜直供冷链运输专线开通；

　　金川集团镍都实业公司建成医用防护服、医用口罩生产线；

　　甘肃瓮福公司着力发展滴灌磷肥、液体复合肥、生物肥料等新型肥料；

　　金泥集团物流公司丝路情餐饮项目运营……

　　逆势而进的背后，是金昌爬坡过坎、持续推进高质量发展的身姿。

　　抓项目促投资 育新机开新局

　　3批47个具有代表性的“强龙头、补链条、聚集群”重大产业和基础设施项目集中开工，总投资136亿元；

　　在第二十六届兰洽上，签约项目26个，签约资金122.8亿元；

　　市企联手推进金昌经济技术开发区和金川民营经济产业园一体化规划建设……

　　一个个关乎金昌经济社会发展的重大项目强力推进；“以项目论英雄，以发展论能力”的理念深入人心；对上、对外、对内讲好金昌故事，凝聚奋进力量，争取项目、资金，用辛苦指数换取人民群众幸福指数，已成为共识。

　　上半年，全市固定资产投资同比增长11.99%，其中民间投资同比增长97.2%；招商引资项目省外到位资金45.47亿元，同比增长43.2%；向上争取资金24.3亿元。

　　扩大有效投资，事关经济社会发展全局，是推动高质量，保持经济平稳运行的必然要求。

　　下好“先手棋”，打好“主动仗”。抓住国家启动实施新一轮逆周期调节的重大政策机遇，围绕新基建等重点领域，金昌市谋划储备了一批重大项目。

　　市委、市政府主要领导带队到国家和省直部门争取政策项目支持，主动出击寻找商机、洽谈项目，推动签约项目早落地、早见效。

　　市企联合编制招商引资项目清单，组建招商小分队，精准谋划实施联合招商活动。

　　全市各级各部门单位分解承担招商任务，抓招商、上项目成为各部门单位研究的重点工作，引客商、促投资成为干部职工热议的话题。

　　“量”大更要“质”优。招引和投资建设的项目一半以上是十大生态产业项目，四成是延链补链强链项目，三成以上是民间投资项目。

　　围绕“两区两城两融合”发展思路，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上求突破。

　　着力打造镍铜钴新材料产业创新聚集区，主动跟踪对接了5000吨/年镍合金板带材生产及热轧、5000万吨/年镍盐、12万吨/年动力电池级硫酸镍、5000吨/年羰基铁粉生产线、含镍和贵金属废料中羰基提镍富集贵金属等项目。

　　着力打造菜草畜高品质现代特色农业示范区，对接了金川区粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设、奶绵羊养殖和绵羊奶精深加工、戈壁农业建设等项目。

　　围绕巩固提升循环经济示范城市建设水平，邀请湖北武汉宜科科技、南通天坤化工、多得尔化工、兰州兴润电力等企业来金考察，初步达成项目合作意向。

　　推进城乡融合发展，投资20亿元的广州江楠集团江楠蔬菜加工物流园、投资40亿元的新疆喀纳斯润丰投资集团葵花规模化种植及农旅产业园、投资5亿元的甘肃牧然畜牧有限公司现代循环农业产业园等项目开工建设。

　　深化改革激活力 担当作为促发展

　　“微信群里，市领导、政府各部门负责人都在其中。我们企业有任何需要咨询或者解决的问题，一天24小时随时都有人答复，快捷又方便。”广州江楠集团蔬菜加工物流园项目负责人说。

　　金昌谷众信息传媒公司总经理王金善通过网络销售本地鹌鹑蛋。他说，金昌市及时出台支持中小微企业共渡难关的政策措施，对于企业发展，越来越有信心。

　　当前经济发展面临的挑战前所未有，但金昌市企业负责人更清楚地看到了政策环境、营商环境变得越来越好。

　　金昌市出台多项助企纾困政策，从金融支持、企业减负和优化服务等方面全力支持企业复工复产。积极协调省工信厅等部门、内蒙古自治区阿拉善右旗等省外地区、武威市等省内市州，在原材料供应、劳动用工、产品运输畅通等环节提供帮助。

　　深化“放管服”改革，为各类市场主体减负，持续优化营商环境。实行“不见面审批”和“绿色通道审批”，采取事前承诺、事后补充相关要件方式，实现项目审批提速增效；全面推行在线投标开标、电子评标和远程异地评标等模式，推动重大项目招投标活动顺利开展。企业开办时间压缩至1个工作日，上半年净增市场主体1933户。

　　减轻企业负担，增强企业核心竞争力，基本完成在金中央、省属国有企业“三供一业”分离移交和维修改造工作，积极推进国有企业退休人员社会化管理。将符合条件企业全部纳入大用户直购电交易范围，1至7月份减少企业电费支出4000余万元。组建金昌国有公共交通运营有限公司，48辆新能源公交车投入运营。

　　“只要企业定了干，一切手续政府办。”这是金昌市对客商的郑重承诺。对招商引资项目实行服务专员代办制，建立“代办服务微信工作群”，一个项目一名服务专员、一名联络员，全程跟踪服务，为业主代理承办项目建设各类手续。

　　金昌经济技术开发区加快完善基础设施，行使部分市级行政权力，进一步提升了服务能力。

　　加快实施扶贫项目，加大就业扶贫力度，安排专项资金发展村级集体经济。在金川区开展城市特困家庭解困试点工作，为城市特殊困难家庭构建基本生活、安全住房、子女就学、基本医疗“四条保障线”。

　　紧盯党中央国务院重大决策部署和省委省政府工作安排，成立10个重点工作推进领导小组，市委市政府主要领导牵头挂帅，四大班子领导齐抓共管，完善推动“六稳”“六保”、高质量发展、市企融合一体化等任务落实的工作闭环机制。建立“一二三四”抓落实机制（“一”就是一月一督查问效；“二”就是两个半年，每半年一观摩评比；“三”就是一年三个阶段，年初亮目标、年中亮进度、年底亮成果；“四”就是四个季度，每季度听取一次10个重点工作领导小组汇报），较真碰硬，严督实查，奖优罚劣，激励干部用心干事、公心干事、干净干事，营造了担当作为、奋勇争先的浓厚氛围。

　　撸起袖子加油干，风雨无阻向前进。疫情冲击之下，金昌经济展现出了强劲韧性。展望未来，金昌经济必将乘势而上、行稳致远。