漳县“五到位”抓实劳务就业扶贫

　　通讯员 后爱萍

　　今年以来，漳县严格按照中央和省市关于有效应对疫情促进城乡劳动力转移就业、持续增加城镇居民收入、切实做好稳就业工作等若干措施要求，以提升贫困劳动力就业能力为先导，以帮扶贫困劳动力转移就业为重点，精心组织、靠实责任、狠抓落实，全力以赴做好就业扶贫工作，持续推动贫困劳动力通过劳务就业实现稳定脱贫。

　　安排部署到位，压实各级责任

　　先后制定印发《漳县2020年就业扶贫工作方案》《漳县四大班子领导包抓乡镇就业扶贫工作方案》等，进一步靠实就业扶贫工作责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保就业扶贫工作任务有效落实、就业扶贫成效持续巩固。县四大班子领导对13个乡镇就业扶贫工作实行全覆盖包抓机制，依靠驻村帮扶工作队、乡镇干部、村两委班子、帮扶责任人这“四支力量”，上下捆绑、责任共担、协调联动开展工作，全面掌握输转人数、输转去向和增减变动情况，切实帮助贫困户理清务工就业的出路和门路，实现了贫困劳动力就业动态精准掌握，已输转劳动力稳岗就业，外出就业和返乡再就业有序推进，劳动技能培训常态化开展，扶贫车间带贫能力持续提升，公益性岗位托底作用充分发挥，推动了贫困劳动力输的出、稳得住、留得下。

　　摸底排查到位，掌握就业底数

　　为消除疫情影响，及时组织乡村两级干部深入村社农户，逐户排摸，全面摸清本乡镇有意愿务工的劳动力和建档立卡贫困劳动力底数，以及因企业生产影响返乡回流人员和建档立卡贫困劳动力底数，并逐人登记造册，建立务工人员清单、回流人员清单和有意愿外出人员清单及务工意愿、帮扶需求清单，全面准确地掌握建档立卡户的劳务技能、求职意愿、务工情况。同时，摸清输入地企业用工需求和我县在当地务工的贫困劳动力情况，做到摸底及时准确，不重不漏，数据真实可靠。根据排摸情况，对3月底有意愿外出务工仍滞留在家的1980人贫困劳动力全部制定了“一户一策”帮扶工作方案，建立了包抓责任清单，采取“一对一、人盯人”的方式，促进转移就业。同时，建立县内重大建设项目劳动用工对接机制，由县人社、劳务部门及时协调、组织各项目单位及县内企业，紧盯全县各类实施项目提供的2551个就业岗位和县内25家企业提供的348个就业岗位，积极督促各乡镇组织建档立卡贫困劳动力在就近就地务工。截至目前，共有4424名滞留在家的城乡劳动力在县内各在建项目及企业实现就近务工就业，其中吸纳本地劳动力务工1375人。

　　招聘服务到位，促进供需对接

　　抢抓全国复工复产进度加快的有利时机，充分利用基层服务平台、宣传册等宣传手段和短信、网站、微信等媒体渠道，加大建档立卡贫困劳动力就近就地和到省外其他地区就业的宣传工作，充分调动广大群众的积极性和主动性，推广应用农民工“务工二维码”，使劳动力足不出户就能获取就业信息。加强与输入地精准对接，根据输入地“岗位供给清单”，为贫困劳动力精准推送就业岗位。坚持“以政府为主导、以市场为补充”的原则，发挥劳务中介机构和劳务经济带头人的作用，有序组织输转，做好稳岗服务。强化省外其他地区就业“点对点”“一站式”返岗复工服务，提升对成规模集中返岗劳动者的输送保障能力，做到岗位收集最大化、组织外出最优先、政策落实最到位。截至目前，全县共包专列5列（次），专车52辆（次），累计输转劳动力5.8万人（其中贫困劳动力1.98万人），其中向福州输转劳动力620人（其中贫困劳动力499人），向新疆转移安置120户，组织输转率达80%以上，有输转意愿建档立卡贫困劳动力输转比例达到100%，已创劳务收入6.23亿元。累计落实交通补贴、劳务奖补、生活费补贴等各类奖补资金126.56万元。

　　就业帮扶到位，促进稳定脱贫

　　按照“抓培训、促就业、提质量、保增收”的工作思路，以实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”为总目标，先后组织召开了4次转移就业专责组工作推进会，制定印发《2020年漳县精准扶贫劳动力培训实施方案》，明确目标任务，靠实工作责任，切实提升外出务工农民的技能水平和就业竞争力，促进劳务输转由数量型向质量型、苦力型向技能型、自谋自发型向规模组织型转变，着力强化贫困劳动力培训推动稳定就业。同时，积极构建培训输转一体化机制，制定印发《漳县“培训券”使用管理办法（试行）》，将培训机构、培训项目信息和“培训券”（采取一券一码，一人一号）同时提供给群众，群众在自愿选择并完成培训后交付“培训券”，由培训机构凭“券”结算。各培训主管部门根据培训工种情况，同相关培训机构签订就业协议，并做好务工推荐和就业跟踪工作，确保受训群众精准稳定就业。截至目前，已完成精准扶贫劳动力培训3370人，职业技能培训2128人。

　　政策落实到位，保障合法权益

　　为解决劳动力返岗滞留问题和防疫工作需要，制定印发了《关于疫情防控期间开发乡村公益性岗位的通知》，已开发保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等村级公益性岗位540个，累计达到1646个。有序推动各类“扶贫车间”复工复产，20个扶贫车间已全面复产，带动农村劳动力963人，其中贫困劳动力290人。积极推进企业和农民专业合作社复工复产，795个合作社已全部复工复产，带动农户2.77万户。大力支持中小微企业渡难关、保经营、稳发展，及时落实缓缴社会保险费及阶段性减免企业社会保险费政策，共为45家参保企业落实减征减免企业社保费364.97万元，为14家企业返还失业金补贴54.88万元。加大创业担保贷款发放力度，共为177名高校毕业生创业者发放小额担保贷款1239万元。加大劳动监察执法力度，强化治欠保支，切实维护和谐稳定的劳动关系共检查用人单位22家，下达整改指令通知书6份，签订劳动合同650份，签订率达94.28%，集体合同签订率达86.90%。共受理劳动争议案件6件，已结案4件，为534名农民工追索拖欠工资286万元。