兰州市:以保促稳 复市兴商
原标题:兰州市:以保促稳 复市兴商
新甘肃·甘肃经济日报记者 牛占虎 通讯员 陈明琪 刘敏敏
兰州市以作风建设为抓手,聚焦“六稳”“六保”工作要求,进一步优化营商环境,简政放权,全力服务企业复工复产、复商复市,为全市实现今年经济社会发展目标增强后劲。
简政放权打破壁垒
兰州市市场监督管理局有关负责人介绍,市场监管局结合市场监管工作职能深入推进“放管服”改革,优化营商环境,克服疫情不利影响,实现审批服务多样化、高效率,利民利企利商。疫情防控期间,积极宣传相关优惠政策,结合企业实际需求,实施靠前服务、特事特办、减免措施并举,缓解企业压力。
深化推进“多证合一”和“证照分离”改革,累计发放“多证合一”营业执照14.60万户,办理涉及“证照分离”改革事项企业登记业务4068件。积极推行“四办四清单”改革,为企业复工复产创造良好的准入环境,共清理审批事项29项,减少各类审批材料340余件。
实行“一网通办+24小时”,通过企业开办“一网通办”平台、企业登记无纸全程电子化系统,大力推广电子营业执照,实现“不见面”注册登记,共发放电子营业执照1213张。推行“容缺受理+承诺”,对因疫情影响材料提交困难的企业实施承诺办理,企业电子版材料经审查符合受理条件的,在申请人做出真实性承诺后,先行予以许可,待疫情结束后补齐材料;对于必要材料齐全、次要材料缺失或存在些微瑕疵的企业,允许边审批边补全材料。施行“远程初审+预约”,对于确需到窗口办理业务的事项,窗口工作人员通过邮箱、电话等接收审查企业材料,指导企业完善材料后发送预约信息,企业再前往政务中心办理业务,帮助企业办事人员最多跑一次,减少人员聚集。
树立“人人是窗口、事事是窗口、处处是窗口”的大窗口理念,严格执行首问负责制、限时办结制、岗位责任制等制度,全面提升服务水平,推动窗口服务标准化,做到办事指南“一单清”、受理材料“一手清”、告知事项“一口清”,受理、审核、制证、归档、查档全流程制定统一标准。疫情防控期间主动提供延时服务,确保疫情防控和为民服务两不误,共受理行政许可事项相关电话与邮箱咨询2320件,满意率100%。
强化监管“保”民生
紧盯民生重点领域不放松,及时吸取北京新发地市场疫情暴发教训,兰州市市场监督管理局强化监管,打造“放心安全”消费环境,保障人民群众生命安全。
“民以食为天,食以安为先”。按照“四个最严”要求,突出水产品和肉类食品,紧盯生产、销售、餐饮服务等重点环节,开展食品安全大排查,督促企业落实“主体责任”,严格索证索票及食用农产品准出准入制度,让人民群众的“米袋子”“菜篮子”有量更有质。今年上半年累计检查集贸市场1830户次、各类食品生产流通单位8136户次、餐饮企业1543户次、餐饮具集中式消毒服务企业14家;
排查禽类养殖场10285个、野生动物人工繁育经营场所81家;排查三文鱼销售企业(商户)46家,共下架封存三文鱼820.1公斤;大力开展打击销售假劣药品、执业药师“挂证”、处方药销售、美容领域等专项整治,上半年共计检查药械领域生产、经营、使用单位5634家(次),下发责令改正通知书316份。
及时发布消费提示,从严从重从快打击囤积居奇、哄抬物价、不明码标价等价格违法行为,疫情期间,共查办价格违法案件44件,保障了防疫用品及其制作原料、粮油肉蛋菜奶等基本民生商品价格;督导县区清理规范转供电环节不合理加价行为,及时督促1117家转供电单位退还多收费用6058.57万元,惠及7.87万用电户。
盘活主体激活经济
随着疫情防控日趋平稳,在抓好疫情防控各项工作的基础上,打造“套餐式”服务,倾力帮助市场主体尽快恢复生产经营能力。
落实省市场监管局“防疫情保稳定促发展”28条措施相关内容,印发《兰州市市场监管局“防疫情保稳定促发展”工作方案》,从优化审批流程、强化市场监管、提高市场监管服务水平等三个方面制定了38条具体措施,精准施策,破解民营经济发展瓶颈,最大限度释放市场红利,帮助企业尽快复工复产达产。兰州市市场监督管理局与市商务局、市城管委、市公安局联合印发《兰州市关于进一步支持“地摊经济”发展的若干政策措施》,因地制宜,放宽“地摊经济”准入门槛,扩大就业渠道,增强市场活力,助力经济复苏。
大力开展“万名干部进企业、帮扶项目促发展”行动,在全市范围筛选了688家企业作为帮扶对象,兰州市市场监督管理局开展“一对一”帮扶工作,为推动企业复工复产当好“服务员”,实现疫情防控与生产经营正常化“两手抓、两不误”。截至目前,全市63家2000平米以上大型超市和13家食品批发企业、111家集贸(农贸)市场、16家药品生产企业、132家药品批发企业全部恢复经营,复工率100%;中小型超市恢复经营381家,复工率96.95%;食品生产企业恢复经营265家,复工率94.64%。
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