甘肃省政府办公厅印发《实施意见》和《行动计划》

　　原标题：省政府办公厅印发《实施意见》和《行动计划》

　　有条件的市州试点发放夜间消费券

　　家电以旧换新，购置新车有补贴，景区门票享减免，商场购物、餐馆吃饭可以使用消费券……省政府办公厅近日印发《关于进一步促进消费扩大内需的实施意见》和《关于进一步促进消费扩大内需的行动计划》（以下简称《实施意见》和《行动计划》），《实施意见》和《行动计划》分别提出八大专项行动和八项行动。除了各项“超值优惠”外，接下来，全民信息（数字）消费节活动将在5月举行；有条件的市州将开展“夜间消费券发放行动”试点；年底实现全省市州主城区5G网络覆盖等措施也将消费“复苏”带来“光点”。

　　《关于进一步促进消费扩大内需的实施意见》——

　　6大路径：

　　●聚焦投资促消费：着重围绕农村村组道路、农村燃气、农村电网、全省水网、冷链物流、老旧小区改造、重大物资储备、5G建设等八大领域，研究制定并推进落实专项实施方案。

　　●优化供给促消费：深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。

　　●创新金融促消费：加强汽车、家电、餐饮、旅游等传统消费金融支持力度，降低担保费率，多方合力推动全年普惠小微贷款综合融资成本较上年下降0.5个百分点。

　　●完善设施促消费：多渠道筹措5亿元支持农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，深入推进城乡高效配送体系建设等。

　　●提振信心促消费：倡导市州、县市区主要负责人为地方特色产品做宣传推广代言人，倡导千企万店开展“送红包、发礼券、馈赠品、搞优惠”活动。多措并举稳定和扩大就业，进一步提高城乡居民收入水平，完善住房、医疗、养老保险等社会保障体系，消除居民扩大消费的后顾之忧，改善消费预期。

　　●改善环境促消费：畅通消费者诉求表达渠道，加强12315行政执法体系建设，打造12315“一号通”新品牌。

　　8大专项行动：

　　●投资带动消费行动：集中资金保障重大基础设施项目建设，统筹资金保障民生基础设施项目建设，多方融资培育新业态和消费新模式，争取资金支持重大物资储备设施建设。其中，加大对城镇老旧小区改造的投资力度，集中改造城市（县城）小区3500个以上，解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善等问题，提高生活消费便利度。推动5G商用，到2020年底实现全省市州主城区5G网络连续覆盖，新建成5G基站7000个以上，力争达到8000个，并加快建设企业云、医疗云、教育云等行业云平台。

　　●文化旅游提质增效行动：组织甘肃人游甘肃，实施景区门票减免政策，继续落实好旅行社“引客入甘”补贴等优惠政策，创新完善旅游服务等。其中，向旅行社暂退80%的旅游服务质量保证金。省内开放的A级旅游景区（不含温泉旅游景区和景区内特许经营项目）实行门票减免优惠，通过预约分时段进入景区。以市辖区、县城为重点，改造提升夜间消费街区、文旅商业步行街区、线上线下融合消费平台等公共服务设施，扩大“中华名小吃”、餐饮“中华老字号”、餐饮“甘肃老字号”规模，打造陇菜老字号品牌。

　　●千企万店让利促销行动：鼓励企业开展促销，组织开展节会促销，加大会展业扶持力度。鼓励家电龙头企业、家具品牌企业开展家电家具下乡、以旧换新、让利优惠、发放消费补贴等促销活动。支持商贸、餐饮等企业开展折扣优惠活动，发放电子消费券。鼓励大型商场、综合超市在周末、假日依托步行街等周边开阔区域开展促销活动，场地租赁备案后免费或低收费提供。依法足额按时划拨、代收和保障工会经费、职工福利费，鼓励工会会员消费。

　　●消费扶贫深化拓展行动：提升农产品质量，党政机关带头消费扶贫，深化东西部协作消费扶贫，动员社会力量参与消费扶贫等。巩固深化东部4市和我省58个贫困县扶贫协作机制，推动大型酒店、餐饮、商超等采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品。

　　●商品消费扩容提质行动：稳定成品油消费，大力促进汽车消费。在加油站便利店增设蔬菜、水果等特色农产品专柜，扩大非油品销售。并落实延长新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车淘汰等新政策新措施。

　　●夜间消费培育升级行动：鼓励延长营业时间，丰富夜间消费产品。鼓励县市区营造开放、有序、活跃的夜间经济环境，并推动公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆和综合文化站免费开放、夜间开放。鼓励特色商业街区举办“深夜食堂”、灯光秀等夜间主题活动。支持有条件的市州开展“夜间消费券发放行动”试点。

　　●信息消费提速行动：加强信息技术服务和产品供给，有效激发信息消费活力。大力扶持陇货精品电子商务展示销售平台，5月底前开通“陇上味道”淘宝板块。鼓励网红“直播带货”等销售模式，开通“中国甘肃”抖音直播号，采取“一把手带货”的形式，线上代销“甘肃出品”。以全民数字消费为主题，在5月举办全民信息（数字）消费节活动，开展信息消费商圈行、社区行、校园行、企业行等体验展销，促进信息产品消费升级。

　　●服务消费壮大行动：发展教育消费，促进康养消费，培育体育消费，扩大养老托育消费，做大家政消费等。鼓励共享教育平台发展，推广知识付费、微课、云课堂等互联网培训新模式；积极发展“互联网+医疗健康”，每个地级市至少打造1个康养休闲消费核心圈和目的地；全面开放全省各类室外公共体育场所，每周向注册用户发放体育消费券，激活居民体育消费；推动课后、午间学生托管服务，支持“小饭桌”寄宿点标准化、规范化；探索推行家政服务业“红名单”制度，打响“陇原妹”巾帼家政服务品牌等。

　　《关于进一步促进消费扩大内需的行动计划》——

　　8项行动：

　　●商贸流通企业复工复产复商复市行动：加快实现商贸流通企业全面复工复产复市，活跃农村市场。加大对小餐饮、小住宿、小电商、小批发、小零售、小加工等企业支持力度，给予少抵押、无抵押或信用担保贷款支持，安排5—10万元授信额度，促其开门营业。今年6月底前，以市州为单位，实现登记注册所有商贸企业100%复工复产复市，全省所有农村市场实现交易正常化。

　　●节假日促销行动：开展“五一”、端午、中秋、国庆促销活动，开展“农民丰收节·农商优惠展销周”活动，开展重点赛事会展消费融合活动，举办地方特色美食节活动和技能大赛，办好传统特色节庆促销活动等。

　　●商贸企业联合让利促销行动：全面推行线上线下融合经营，推动开展特色商品让利消费季活动，持续推动夜间消费促进活动。省财政安排2000万元专项资金，对积极参加促销活动的大型商场、超市、餐饮、住宿等企业给予补贴，支持商贸、餐饮等企业开展折扣优惠活动、发放电子消费券。全面恢复夜间消费的平台、场所、街区、市场、有特色的传统小吃街、小夜市等。适当延长商业步行街、大型商超的营业时间和亮化景区、文体场所的开放时间。

　　●新业态提质扩容行动：加快“头部电商”引进步伐，加快网货品牌培育步伐，提升以电商为特色的便利店销售水平，支持发展中央厨房新业态。围绕我省“牛羊菜果薯药”等特色产品，力争打造100个绿色优质网货品牌。以兰州市和各市州政府所在地为先行，加大以“宅消费”为特色的新业态覆盖面。在全省选择17家建设基础良好、布局合理、经营规范、服务完善的“中央厨房”企业，着力推广“互联网+中央厨房+食材生产基地+加工企业+冷热链配送+超市+居民小区+居民户”的“中央厨房+N”经营模式。

　　●油车银保联动促销行动：开展成品油与重大工程项目配售活动，开展加油站与农产品龙头企业对接促销活动，开展汽车与油银保联动促销活动。省市县政府投入5500万元对新购家用车辆给予补贴，对销售前10名的经销商分类给予最高30万元奖励，刺激汽车消费。

　　●家电家具家装优惠促销行动：联合有资质且有意愿的企业开展家电优惠活动，鼓励家具生产企业和经销商打折优惠，引导家装行业开展装配装饰优惠活动。省市县政府投入2000万元撬动家电销售企业让利3000万元。

　　●东西协作消费扶贫行动：强化东西协作消费扶贫体验馆运营，开展东西协作产销对接。提升天津“甘南馆”、厦门“临夏馆”、青岛“陇南馆”、福州“定西馆”电商体验馆运营成效，扩大甘肃特色产品市场知晓度。充分发挥在北京、上海、广州等市设立的10个“产销窗口”作用，完善产销对接信息机制，开拓农产品国内市场。

　　●出口转内销行动；加大出口转内销支持力度，拓展出口转内销渠道。建立内贸流通企业与外贸企业生产链条上下游对接机制，推动原料型出口企业尽快进入国内产业链补链序列，推动出口企业终端消费品尽快进入国内商超专区专柜销售。

　　兰州日报社全媒体记者 杨昕