“天天转、马上办”——兰州市晏家坪街道党工委党建引领下的基层社会治理成效显著

　　本网记者 程健

　　晏家坪街道是七里河区所辖九个街道之一，是典型的城乡结合地区。区域面积虽然只有不到3平方公里，但辖区内老旧楼院多，平房区域面积大，基础设施薄弱，老化现象严重。加之各类企事业单位林立，基层治理问题十分复杂。

　　如何通过加强党建引领，构建沉底到边的基层社会治理组织体系，提升基层党组织服务基层社会治理的能力，对于晏家坪街道来说，迫在眉睫。

　　对此，晏家坪街道党工委深入贯彻落实中央的决策部署，在推进城市基层党建进程中，以深化拓展“民情流水线”工程为抓手，结合辖区实际，在基层治理方面大胆推进机制体制创新，提出并着力构建推行了党建引领下的“天天转、马上办”工作机制，把党建工作重心下移至基层，把党建资源、管理服务力量下沉至一线，上下联动，凝聚合力，形成到基层一线解决问题的导向，打通抓落实的“最后一公里”，取得明显成效。

　　坚持党建引领 切实提升区域统筹能力

　　晏家坪街道党工委坚持把“党是领导一切的”政治原则贯穿工作全过程、各方面，以提升组织力为重点，自上而下推动城市基层党组织全面过硬，为城市基层治理提供坚强的组织保证。

　　一方面，制定出台1+3推进举措，提出明确目标，作出具体安排，规划了区域基层党建的宏伟蓝图。以街道体制改革为突破口，按照精简、统一、高效原则，以“五办+四中心一队”的模式设置机构，使街道内设机构设置从过去的“向上对口”转变为“向下对应”，进一步强化了街道党工委的统筹功能。

　　另一方面，以党支部建设标准化为抓手，以“四抓两整治”为主要措施，制定《“四抓两整治”实施方案》，列出基层党建重点任务清单，进一步健全城市基层党建工作责任体系，强化基层党组织主责主业意识，推动街道社区各级党组织及其领导班子在其位、谋其政。

　　同时，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，建立健全条块纵横的明责、履责、问责体系，在落实落细中推动履职尽责，以责任的压实推动党建各项工作落实落地。

　　围绕民生问题 推行“天天转、马上办”工作机制

　　辖区基础设施、小区设施、社区养老服务、物业管理服务等直接涉及居民的衣、食、住、行、健康、教育、养老等问题是否得到解决，是衡量实际效果的重要指标。

　　基于这样的考虑，晏家坪街道党工委进行了一系列探索，通过强化“一盘棋”思维，让党建+网格“沉”下去；坚持把“走访民情、倾听民意、亲近民心”作为基本原则，让党建+服务“天天转”；围绕“天天转”发现的问题以及日常工作中居民群众普遍反映的问题，实现党建+共治“马上办”三个举措，推行了党建引领下的“天天转、马上办”工作机制。

　　实现了以街道党工委为统领，社区党组织为基础，网格党小组为基本单元、覆盖全街所有区域的三级党建网络，进一步延伸了管理服务触角，推进党建和民生工作沉到网格，横向到边、纵向到底，实现网格化管理与基层党组织良性互动的基层党建新格局。确保了“小问题不出网格、一般问题不出社区”。达到了城管、消防、安监、公安、市场监管等多方联勤联动，逐一化解难题的目标。

　　立足共驻共建 搭建共治共享平台

　　为破解城市基层党建中各领域党组织整合资源不足、共驻共建不够等问题，去年，晏家坪街道党工委全面推行党建联席会制度，构建了单位党建、区域党建、行业党建共同参与的多维度、全覆盖的城市基层党建联合体，推动共建共享的城市基层党建新格局。

　　期间，建立了经常性联系沟通机制、完善了双向服务工作机制、探索了实在管用的共建载体以及引导居民有序自治机制。

　　总体而言，通过推行党建引领下的“天天转、马上办”工作机制，实现了将街、社两级工作力量从“分散”转化为“融合”，把党建工作重心下移至基层，把党建资源、管理服务力量下沉至一线，自上而下发现问题、梳理问题、解决问题的目的。从而形成闭环，实现了信息高效互通，问题快速处置。

　　如今，在党组织的引领下，街道社区工作者变“坐等群众上门”为“主动上门服务”。累计为企业和群众解决难题94个，办理群众诉求2205件，处置率90%以上，群众满意率达95%。

　　特别是在防控新冠肺炎疫情期间，晏家坪街道党工委迅速启动应急响应机制，充分发挥制度优势，进一步创新运用党建引领下的“天天转、马上办”基层治理工作机制，用最有力最有效举措筑起了一道坚固的生命防线。