开往“春天”的就业专车——天水创新机制促农民工安全有序返岗

　　原标题：开往“春天”的就业专车——天水创新机制促农民工安全有序返岗

　　□新天水·天水日报记者胡丽霞

　　中国甘肃网2月25日讯 2月18日，天水市今年首批有组织劳务输转的92名外出务工人员从清水县出发，乘坐由县政府提供的专车，赶赴江苏南通，开启返岗复工之旅。

　　2月20日，武山县72名外出务工人员统一乘车前往南京和苏州务工。

　　2月21日，甘谷县500余名外出务工人员在政府的组织下，有序赴苏。

　　时下正是农民工集中返岗复工的日子，随着复工复产工作的开启，防控任务更重、更紧，工作要求更高、更严。面对新的形势和新要求，我市坚持一手抓防控，一手促发展，创新工作机制、优化服务举措，主动与相关企业对接，为外出务工人员定制网上招聘、科普防疫、健康证明、务工专车、信息台账“五合一”就业“套餐”，安全有序地开展劳务输出工作。一辆辆就业专车载着党和政府的关怀，载着一年的希望开往“春天”。

　　疫情汹涌 劳务输出事关脱贫根本

　　“每年正月十五一过，我们就去外地打工了，今年疫情严重，打工的事情一点眉目都没有，手头的钱光出不进，心慌的很。”2月8日，已经在家里闲待了近一个月的甘谷县磐安镇严家庄村村民严金红虽然干着农活，但心里头焦灼异常。受疫情影响，许多用人单位按下了“暂停键”，这对于务工人员来说绝对不是一个好消息。

　　“我们两口子在江苏打工，每个月两人收入上万元，这是家里主要的经济来源。如果再不出去工作，下半年家里的生活肯定会受到影响。”

　　和严金红有一样想法的务工人员不在少数，然而受疫情疫情，留守在家乡的农民工出不去，而急需复工的用人单位却面临无人可用的情况。

　　“我们这个标段是天平高速重点施工段，但目前由于人员紧缺，开工率不足60%，这给我们按时完成工程任务造成了很大的压力。”天平高速16标段项目部副书记马泽平在接受采访时如是说。

　　今年是我市全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚全面验收的交账之年，我市是劳务输出大市，每年有将近70万人输转外出务工，年均劳务收入突破160亿元。劳务输转是就业扶贫的核心，是脱贫攻坚工作的根本之策。如何在确保劳务输转，确保脱贫攻坚成果的同时做好疫情防控工作，无疑考验着我市各级部门的施政智慧和魄力。

　　党政齐心 “硬核”政策助推复工就业

　　“要推动分批有序错峰返程返岗，统筹制定分类分批复工复产方案，疫情防控、能源供应、交通物流、城乡运行、医用物资和食品等生活必需品生产、饲料生产、市场流通销售等涉及重要国计民生的领域，要保障条件立即推动复工复产，重大工程和重点项目员工要及时返岗、尽早开工。”2月8日，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发了《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》，吹响了“复工冲锋号”。

　　《通知》下发后，我市坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央及省委“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”的部署要求，第一时间进行了学习贯彻，及时制定出台了《天水市新冠肺炎疫情防控形势下就业扶贫组织化劳务输转工作的实施方案》，加大政策保障，创新工作机制，建立了“三日一调度，一周一通报、一月一总结”的协调调度机制，强化劳务输转组织性，统筹推进组织化劳务输转有序开展。

　　2月11日，市委书记、市新冠肺炎疫情联防联控领导小组组长王锐主持召开全市有序做好复工复产工作专题会议，就全力以赴抓好新冠肺炎疫情防控的同时，有力有序推进复工复产工作进行全面安排部署。王锐要求，全市要在确保疫情可防可控的前提下，有力有序、积极稳妥推进各行各业复工复产。

　　2月20日，市脱贫攻坚领导小组2020年第一次会议暨全市“四级书记”攻破最后堡垒确保打赢脱贫攻坚战动员大会召开。王锐再次强调，要坚持统筹兼顾，组织贫困劳动力返程返岗和外出务工，强化农资供给保障，加强农产品产销对接，加快扶贫项目开工复工，加大对产业扶贫、就业扶贫的支持，把疫情影响降到最低限度。

　　市委副书记、市长王军就劳务输转工作多次作出批示，要求全力做好劳务输转工作，助力全市脱贫攻坚。市政协主席、市脱贫攻坚领导小组常务副组长赵卫东主持召开全市新冠疫情形势下的就业扶贫输转工作专题会议，安排部署相关具体工作。疫情之下，全市劳务输转工作迅速有序展开。

　　号令之下，市县各级政府立即组织各职能部门、各乡镇、村委通过入户、电话、短信、微信等多种方式，全面开展务工人员就业意愿排摸，摸清返乡农民工，尤其是建档立卡贫困劳动力和未脱贫劳动力基本信息、技能状况、往年务工地点及企业、务工地疫情和务工企业复工等情况，及时汇总分析研判。人社部门指导全市各类经营性人力资源服务机构、劳务中介组织、市内外用工企业加强与劳务输入地有效对接，密切跟踪主要输入地疫情变化，准确掌握主要输入地企业用工岗位信息、复工时间、当地返城规定和疫情状况。同时，及时落实人力资源服务机构和劳务中介组织贫困劳动力就业100元/人一次性奖补、贫困劳动力参加有组织劳务输出一次性交通补助等就业奖补政策，打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的全天候线上服务模式，通过市官网、微信公众号等多种渠道发布用工信息。截至目前，全市已开展线上春风行动18场，发布用工信息2102条，提供就业岗位22700个。

　　与此同时，各县区纷纷结合实际制定出台相关意见，全力做好就业扶贫组织化劳务输转工作，切实把政策的“硬货”“干货”转化为帮助农民工尤其是贫困户解决困难、共克时艰的实际成效。

　　清水县出台《劳务输转工作实施方案》，对劳务中介机构、人力资源公司等有组织输转务工人员实施奖补政策，对劳务输转工作成效好的中介机构、人力资源公司等进行表彰，并给予每组织输转贫困户劳动力一人在省市奖补的基础上县财政奖励100元，组织输转未脱贫户劳动力一人在落实省市县财政奖补的基础上由包村责任单位再落实一次性奖补200元，组织输转非贫困户劳动力一人县财政奖补20元的鼓励扶持政策，继续落实企业吸纳贫困劳动力就业政策性奖补、贫困劳动力参加有组织劳务输出一次性交通补助等就业奖补政策，保证了疫情期间劳务输转工作有序推进。

　　甘谷县托劳务“云就业”平台，开展网上就业培训和精准用工对接，同时引导和开放当地就业岗位，在鼓励动员县内扶贫车间有序复工的同时，有效开发了一批村级服务性岗位，解决了当地近3000名剩余劳动力和贫困户。

　　秦州、麦积、秦安、武山、张家川等县区纷纷结合本地实际，线上技能培训，线下防运并举包车输转，扶贫车间复工复产等重点工作精准发力，切实保障就业扶贫劳务输转工作的有序进行。

　　多方联动 多点发力确保顺利返岗

　　“本以为今年疫情这么严重，没办法出门打工了，没想到就在前几天接到通知，说县里安排就业专车把我们直接送到江苏吴江的电器厂复工，更没想到的从体检、开就业证明，甚至到江苏后的个人防护用品，政府全部提供一站式服务，给我们准备好了，这种无微不至的关怀确实让人感到很暖心。”2月21日，甘谷县委、县政府门前广场上，十辆印着“众志成城、返岗抗疫”字样的红色大巴正集结等待出发，严金红和爱人等车前，心情激动，不断向送行的甘谷县各相关部门工作人员挥手致谢。

　　战疫脱贫两不误，防疫复工两手抓。今年我市创新机制和服务举措，全市上下树立“一盘棋”思维，建立了联防联控机制，形成市委、市政府统一领导，人社、卫健、交通、工信、公安、财政等多方联防联控工作格局，由人社部门协调组织输转；由卫健部门免费开展出行前疫情核查，开具介绍信或证明；由交通部门联系专用车厢、组织专车为农民工返城复工提供“点对点”的出行服务；由工信部门提供口罩等必要的防护用品；由公安部门进行出行安全保障；由财政部门进行保障资金，协同做好组织输转工作。

　　2月18日，清水县第一批外出务工人员从清水县城乘坐大巴出发前往苏州、浙江。清水县人社局党组成员、劳务输转服务中心主任毛文杰介绍，疫情期间，清水县提前与苏州、浙江几家公司对接，了解到对方需要招工几千人后，迅速组织有务工需求的群众，经过健康状况核查监测，由大巴车统一运送到苏州、浙江，县里派出工作队全程陪同。“现在由政府统一组织前往外地去打工，家里人都放心。”清水县农民工张小军是第一次坐着专车外出打工。

　　此次与张小军一同前往苏州的还有他的91名老乡。毛文杰说：“我们详细精准落实了疫情防控、输转人员体温监测、交通通行、防护消毒等具体事宜，确保了‘输转人员无病患，病患人员不输转’，为减少相互感染，座位是尽量隔一坐一。”

　　在我市几个县区务工人员出发现场，记者看到现场均有卫健委安排的医护人员在给大家测体温、讲解注意事项、开具证明。市新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室负责人李恒军介绍，为配合全市人社部门做好劳务输转工作，市卫健委组织全市各级医疗机构现场为外出务工人员开展健康体检服务，所有外出务工人员必须要有“两证一书”，即出行必备的工作单位或接收地盖章的复工或务工证明、乡镇开具的外出务工证明、本人签字的出行保证书，同时还要经过现场检测体温、消毒、核实人员信息等严密疫情防控程序后才能上车，控制每辆车入座率不超过50%，采取点对点运输方式，中途不上下旅客。

　　市人社局副局长张俊奎告诉记者，市上还建立合作机制，与长三角、珠三角、新疆等主要劳务输入地人社部门、用工企业密切联系，强化协同合作，共同做好农民工返岗工作，确保符合输入地疫情防控要求。此外，市公安部门和市交通运输部门专门开辟了绿色通道和包车客运服务，确保所有的外出务工人员一车到站。

　　内外兼顾 当地消化破解就业难题

　　“原来市开发区企业员工待遇这么好，一个月也有四五千，虽然比江苏少一点，但生活成本低，而且离家近，平时可以多照顾家人，我今年就准备在家乡就业了。”麦积区五龙镇陈家湾村村民李爱莲看到《天水市近期企业用工信息一览表》后，当场请村干部帮忙登记。

　　在做好向外输转的同时，我市积极开拓本地就业市场，通过建立24小时重点企业用工调度保障工作机制和缓缴养老保险、申请贷款优先支持等举措确保重点企业开工，通过加大失业保险稳岗返还力度等支持中小企业稳定就业，通过减免创业者场地租金等，积极动员返乡务工人员在家乡就业创业，服务家乡发展，破解就业难题。。

　　甘谷县六峰镇的扶贫车间里，60多名工人早在2月10日就复工生产。每天早上从8点半开始，60多名员工分批来车间报到。车间负责人张维林说：“今年疫情的特殊年份，早在复工前，就向周边返乡的人员发出了招聘邀请，希望能尽一份责任。”今年，仅他牵线介绍外出务工人员500多名，当地解决近百人。

　　为帮助复工务工人员更好实现就业，我市改变过去传统的模式，一方面采取线上培训，进一步提升员工的职业技能，另一方面，积极衔接发改、工信、住建、农业农村等部门，对接复产复工的建设项目、大中企业、新型农业经营主体等，积极搭建供需对接平台，有序引导农民工和贫困劳动力就地就近就业。

　　张俊奎介绍，疫情结束前，天水市将进一步加大政策支持力度，摸清就业意愿，对接就业岗位，引导群众积极从事本地劳务工作。

　　据悉，截至2月21日，全市劳务输转人员达15.8万人，其中“点对点”专车组织务工人员25批次2000余人。我市秦安县福雨塑业、盛源菊香、果源果业、雪原果业、星辰果品、华康药业、王铺藜麦加工、石磨小杂粮加工、满盛生物资源加工等全市114家扶贫车间相继复工复产，带动就业3300余人，其中建档立卡贫困劳动力1112人。

　　“‘冬天’过去了，我们终于能去城里复工了，我相信，只要我们齐心协力过难关，暂时的困难一定很快就回去，我们对明天有信心。”复工专车启动前，严金红对未来信心满满。