不放过任何一条问题线索 ——甘肃省纪检监察机关深入开展扫黑除恶“惩腐打伞”工作综述

　　原标题：不放过任何一条问题线索 

　　——我省纪检监察机关深入开展扫黑除恶“惩腐打伞”工作综述

　　武威市凉州区人民检察院公诉科科长李学义充当“保护伞”，被开除党籍和公职；陇南市武都区安化镇曾街村党支部原书记张四平涉黑涉恶，被开除党籍；定西市通渭县人工影响天气办公室主任李朝晖等人向他人高息放贷，牟取利益，分别受到党纪政务处分……

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，我省纪检监察机关强化政治担当，把深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”作为主攻方向，彻查一批要案，取得阶段性成果，有力推动全面从严治党向基层延伸。2019年共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题641件，处理1812人。

　　拓展线索来源 规范处置流程

　　广泛收集问题线索，“惩腐打伞”才能有的放矢。

　　2019年，我省建立了纪检监察机关与政法机关协调联动机制。省纪委监委与省公安厅建立了问题线索双向移送处置、结果反馈和“签字背书”等工作机制。据了解，扫黑除恶专项斗争开展以来，省级公检法等部门通过省扫黑办向省纪委监委移送各类涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题线索246条。

　　甘肃纪检监察机关在畅通“信、访、网、电”四位一体信访举报渠道的基础上，还深入开展“大起底、大排查、大核查”，获取涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。

　　省纪委监委从省级政法机关抽调16名专业干部，组成4个工作组分赴省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅开展2个月的交叉阅卷，排查出疑似问题线索94条。各级巡视巡察机构把涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题纳入监督内容，移交“保护伞”问题线索81条。

　　在想方设法拓宽线索来源的同时，省纪委监委采取多种措施规范处置流程，推动扫黑除恶“惩腐打伞”撕开口子、揭开盖子、挖出根子。

　　“不放过任何一条问题线索，不放过任何一名可疑人员。”对此，省纪委监委有关负责人总结提炼出“严、准、慎、深”四字诀。

　　日常管理体现“严”字。省纪委监委对问题线索专门建立台账进行动态管理，安全、保密、规范、有序运行，做到件件有着落、事事有回音。

　　研判处置体现“准”字。对受理的所有问题线索，层层审核把关，确保“分”得准。各线索核查单位接到问题线索后，科学处置，确保“判”得准。

　　分析筛查体现“慎”字。对问题线索审慎对待、从严把关，通过线索筛选审查会，对其中重点线索确定进行直查直办。

　　组织核查体现“深”字。各专项核查组坚持不查透不了结、不深挖不放过，注重串并研判，串点成线，循线深挖，实行核查结果“终身负责制”，倒逼深挖彻查。

　　深挖彻查要案 形成强大攻势

　　“请通报一起中央督导整改期间纪检监察机关查办的‘保护伞’典型案例。” 2019年10月28日，甘肃省扫黑除恶专项斗争第七次新闻发布会上，有记者提问道。

　　省纪委监委一级巡视员、党风政风监督室主任王秋林就此披露了一起典型案例。

　　2019年6月5日，省纪委监委抽调35名纪检监察和公检法机关骨干力量组成了“6·05”专项工作组，进驻临夏市对马克英黑社会性质组织案背后的“保护伞”进行深挖彻查。

　　随着工作组严格按照“一案三查”要求彻查后，马克英案背后的“保护伞”一一浮出水面。

　　临夏州交通局下属单位汽车南站原站长于卫东、副站长关万成明知马克英等人的恶行，仍滥用职权为该组织及其成员实施欺行霸市、违规经营提供便利条件、资金支持；临夏州交通局原局长马健等人利用职权便利，通过说情打招呼非法干预行政许可事项，违规为马克英申办驾校提供帮助；临夏市公安局南龙派出所原所长马彦插手干预马克英有关案件查处，帮助马克英逃避查禁打击；临夏市公安局东关、城郊、红园城北等派出所时任所长均不同程度存在对马克英及其他涉黑涉恶案件有案不立、立案不查、查案不力、降格处理，帮助黑恶势力逃避惩处等问题……

　　有腐必反，有“伞”必打。这些站在群众对立面、滥用职权、玩忽职守，“护黑不护民”的“保护伞”，在省纪委监委和政法机关的联手彻查下，最终都受到应有的惩处，临夏州和临夏市交通、道路运输、公安系统22名涉案人员接受审查调查或组织处理。

　　“这是严重脱离群众、轻视群众、漠视群众，甚至祸害群众的典型。广大党员干部和公职人员要深刻汲取教训，保持高度警醒，切实引以为戒。”王秋林说。

　　省纪委监委通过对重点案件提级直查、深挖彻查，形成了“惩腐打伞”的强大攻势。省纪委监委挂牌督办了18起重点典型案件，省委常委、省纪委书记、省监委主任刘昌林多次主持召开专题会议，听取进展汇报，研究解决重大问题，有力带动全省“惩腐打伞”办案工作。对中央督导组督办交办的第一批14起案件，省纪委监委与省公安厅协同配合，深入会商，派出7个联合调查组，赴7个市州同步介入、深入核查，查处86人。

　　定西市公安局原副局长杜辉珍充当恶势力犯罪集团“保护伞”问题；张掖市公安局副调研员许万忠失职失责问题；酒泉市原文广局综合执法支队支队长金利勇充当“保护伞”问题……

　　一个又一个典型案例接连被省纪委监委通报，展示了我省纪检监察机关打好扫黑除恶攻坚战的坚定决心。

　　层层压实责任 全民知晓参与

　　“邢三宝”终于栽了！消息传出，定西市安定区多家企业老板和许多市民奔走相告，扬眉吐气。

　　大家口中的“邢三宝”，是定西市工商联古玩业商会会长邢建林。长期以来，邢建林伙同其两子——定西市水利工程质量监督与安全管理站职工邢龙、安定区综合执法局职工邢强，组织参与恶势力集团犯罪，开展违法高利放贷、非法索债，敲诈勒索、寻衅滋事，随意殴打、非法拘禁他人等违法犯罪活动。

　　2019年9月，邢建林、邢龙、邢强被安定区人民法院一审分别判处有期徒刑17年、16年和15年，3人均被开除党籍，邢龙、邢强被开除公职。

　　定西市纪委监委对以邢家父子为首的恶势力犯罪集团及其“保护伞”的查办，是省纪委监委层层压实责任、强力推动“惩腐打伞”的一个注脚。

　　省纪委监委将扫黑除恶专项斗争纳入班子成员每季度调研重点内容，把调研和督导结合起来，按照每到一地必见市州党政主要领导、必谈扫黑除恶专项斗争、必查督导整改落实情况、必问“惩腐打伞”进展的“四必要求”，强化监督，传导压力。

　　省纪委监委班子成员多次深入各自联系的市县，通过听案情、看台账、查资料等方式，就工作推进和整改落实进行督导，帮助解难题、定措施、压责任、提质量。

　　与此同时，省纪委监委各监督检查室采取室主任负总责、专人指导推进等方式，强化对联系市州、联系部门扫黑除恶专项斗争和整改工作的日常监督。针对“零查处”问题，相关监督检查室抽调力量组成工作组一对一开展督导，推动5个市州纪委监委“惩腐打伞”实现“零突破”。

　　针对“上热下冷”压力层层递减的问题，2019年初，省纪委监委分批约谈市州纪委书记和派驻纪检监察组组长，面对面交任务压担子。9月26日，又专门对中央督导整改进度不理想、线索核查相对滞后的4个市州纪委书记和核查组组长进行约谈。

　　在通过一系列“组合拳”压实责任的同时，甘肃各级纪检监察机关创新方式方法，广泛宣传发动，营造“惩腐打伞”全民知晓参与的浓厚氛围。

　　省纪委监委制发《黑恶势力“保护伞”15种类型》宣传漫画，制播形象生动的“保护伞”类型沙画视频，印制《“挖伞破网”80问》等资料，通过张贴海报、媒体刊发、微信推送等方式加大宣传，增强群众举报“保护伞”问题线索的针对性和有效性。

　　与此同时，典型案例成了最好的“教科书”，通报曝光成了有力的“杀手锏”。省纪委监委充分利用已查处的敦煌胡鑫黑社会性质组织背后的“保护伞”案件等资源，拍摄制作《亮剑砂霸“保护伞”》等警示教育片，以案明纪、以案说法，带动市县各级广泛开展警示教育。省市县三级纪检监察机关累计通报曝光涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题典型案例128起，涉及党员干部和国家公职人员203人，释放了强烈信号，形成了强大震慑。