兰州市委常委会2019年抓了六件大事 全市经济社会各项事业取得新进步

　　原标题：来自市委十三届十二次全会暨市委经济工作会议的消息

　　市委常委会2019年抓了六件大事 全市经济社会各项事业取得新进步

　　中国甘肃网12月31日讯 据兰州晚报报道（兰州日报社全媒体记者 郭兰英）在12月30日召开的市委十三届十二次全会暨市委经济工作会议上，亮出了市委常委会2019年的“成绩单”。这一年，市委常委会着力抓了六件大事：不折不扣推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神落地生根、精心开展庆祝新中国成立70周年系列活动、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、全面圆满完成市县两级机构改革任务、坚决抓好各类巡视督察检查反馈问题整改、上下联动强力推动榆中生态创新城建设破题开局，全市经济社会各项事业取得新进步。

　　关键词：六件大事

　　推动总书记重要讲话和指示批示精神落地生根

　　习近平总书记今年全国“两会”期间参加甘肃代表团审议和8月份亲临甘肃、来到兰州视察后，市委常委会及时组织学习研讨，及时召开全会，审时度势作出《关于全面落实习近平总书记重要讲话精神加快建设现代化经济体系在不断开创富民兴陇新局面中发挥省会城市辐射带动作用的决定》，这次全会审议通过《关于深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神为努力谱写加快建设幸福美好新甘肃不断开创富民兴陇新局面时代篇章贡献兰州力量的实施方案》，绘制了贯彻落实的路线图和任务书。总书记视察甘肃时盛赞“黄河之滨也很美”，已经成为最响亮的城市新名片。积极谋划生态保护重大项目，扎实推进黄河防洪工程收尾、城区污水处理厂提标扩容、城市管网雨污分流，用好做活黄河文章，全面推进黄河风情线、沿河公园景区改造提升。

　　讲好兰州故事、展示兰州形象

　　精心开展庆祝新中国成立70周年系列活动。隆重举行向人民英雄敬献花篮仪式和升国旗仪式，广泛开展专场新闻发布、大型展览、文艺演出、主题宣传等活动。市属媒体开设“壮丽七十年·奋进新时代”等专栏专题，持续深化拓展群众性主题宣传教育和文化活动。

　　扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

　　坚持把开展主题教育作为推进全面从严治党的重要举措、锤炼干部忠诚干净担当政治品格的有力抓手，组织全市382个县处级以上领导班子、1万多个基层党组织、19万余名党员，聚焦主题主线，落实四项重点措施，扎实推进“8+1”专项整治。

　　全面圆满完成市县两级机构改革任务严格按照党中央和省委关于机构改革的部署要求，在规定时限内顺利完成了机构改革任务，市县两级分别减少党政机构35个、68个。

　　坚决抓好各类巡视督察检查反馈问题整改

　　坚持把整改落实中央和省委各类反馈问题作为检视政治立场的重要考验和改进提高工作的有利契机，主动认领整改任务，精心制定整改方案，健全督促检查、报告反馈、考核评估、追责问责等机制，标本兼治推动各类问题整改见底见效。

　　强力推动榆中生态创新城建设破题开局

　　坚持把榆中生态创新城建设作为全省大事、百年大计来推进。编制完成空间发展战略规划，基本完成总体规划和13个专项规划编制工作。兰大“双一流”等重点项目稳步推进。目前谋划储备项目18个，总投资约730亿元，榆中生态创新城建设总体呈现开局顺利、推进有序的良好局面。

　　关键词：高质量发展

　　深入实施乡村振兴战略

　　瞄准农业农村现代化发展方向，优化“九区十带”农业产业布局，不断扩大特色产业规模。加大农业经营主体培育力度，全市龙头企业达到168家，市级农民合作社示范社达到266家，市级示范家庭农场达到117家。

　　重振“兰州制造”雄风

　　扭住“四千七百”产业链延伸壮大工程和十大生态产业不放手，制定振兴制造业《实施方案》，提升全市制造业发展的整体水平和核心竞争力。重点推进183个工业和信息化项目建设。全市战略性新兴产业占GDP比重预计提升至15.3%。

　　加快发展现代服务业

　　建成西北农产品交易中心主体冷库等一批冷链物流项目和物流配送门店1万多家。建成运营兰州跨境电商公共服务平台，三县全部入围“创建国家电子商务进农村综合示范县”。制定加快发展城市“夜经济”《实施方案》。大力发展全域旅游，实施文旅产业发展突破工程，新引进万达城、华侨城等文化旅游综合项目。前11个月累计接待国内外游客7758.7万人次、增长22.2%。

　　持续释放科技创新活力

　　坚持把创新驱动发展作为建设现代化经济体系的战略支撑，制定加快推进兰州自创区建设的《实施意见》。成功举办第四届兰州科技成果博览会、第四届中国创新挑战赛兰州现场赛和第二届“活力金城”兰州市人才创新创业大赛。兰州科技大市场引进国内外科技成果3572项、转移转化303项。全市新增高新技术企业103家、增长21.8%。在美国米尔肯研究所发布的“中国最佳表现城市指数”排行榜中，兰州位列第4名。

　　今年新建项目开工率97.1%

　　狠抓项目建设和招商引资，今年新建项目开工率97.1%，开工项目入库率92.3%，创历年最高。不断完善PPP项目管理，全市储备PPP项目50个，其中奥体中心等一批PPP项目开工建设。积极参加第25届兰洽会、全省招商引资暨陇商大会等重大招商活动。

　　关键词：三大攻坚战

　　巩固提升脱贫攻坚成果

　　今年减少贫困人口1.05万人，贫困发生率下降到0.32%，贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%，新建“扶贫车间”40个、“百千万”就地转移劳务基地28家，农村四类重点对象存量危房全部清零，饮水安全巩固提升工程年度任务全面完成。

　　持续改善生态环境质量

　　稳步推进蓝天保卫战，截至12月28日，全市环境空气质量达标天数294天，同比增加39天，优良天数比例81.4%，综合指数城市排位进入全国中游，改善率进入全国前20名，创国家实行新标评价以来最佳成绩。大力实施碧水保卫战，黄河兰州段干支流主要水质考核断面及县级以上饮用水水源地水质考核达标率100%。

　　有效防范化解重大风险

　　持续深化政治、意识形态、经济、科技、社会等领域风险排查化解工作，全力维护社会大局稳定。特别是把防范化解金融领域风险作为重中之重。

　　关键词：三区发展

　　全力打造全市产业转型升级的主战场大力推动兰州新区产业集群发展，成功获批国家绿色金融改革创新试验区，荣获“2019年中国领军智慧城区”殊荣，入选“中国（区域）最具投资营商价值新区”榜单。预计全年经济增速达到18.5%，进出口贸易额增长110%。大力推动高新区创新发展，坚持“高、新、专、精”导向，加快推进“一谷五园”建设，预计全年完成生产总值277亿元、增长7.5%。加快建设皋兰生态修复与产业发展示范区，推动形成特色鲜明、梯度有序、互补发展的绿色生态产业体系。

　　关键词：改革开放

　　“四办四清单”制度得到国务院通报表扬

　　深化“放管服”改革，建立线上线下联动、覆盖城乡的四级政务服务体系，开通政务服务平台移动端“金城办”APP，网上可办率达96%。在全省率先推进工程建设领域审批制度改革，建成运行工程建设项目审批管理系统，超前完成审批总时限压缩至120个工作日改革任务。营商环境显著改善，荣获“2019中国最具投资吸引力城市”称号。服务承诺“四办四清单”管理制度得到中央改革办肯定，在今年国务院第六次大督查中得到好评，并作为32项典型经验之一在全国通报表扬。

　　着力提升对外开放层次水平

　　深度融入“一带一路”建设，进口商品批发中心跨境电商平台上线运营，京东商投一号云仓投入运营，兰州新区（石油装备）首次获批国家级外贸转型升级基地。兰州国际陆港获批陆港型国家物流枢纽，五大核心功能加快建设，多式联运示范工程通过验收。国际货运班列开行密度和返程频次逐步增大。出台促进进出口稳定增长、扩大对外开放促进外资增长的《实施意见》。成功举办第九届国际兰马赛、国际篮联三人篮球U23世界杯等国际赛事。

　　落实新增减税降费44.5亿元

　　全面落实国家和省上支持非公有制经济发展的政策措施，协调解决民营企业一批困难问题，落实新增减税降费44.5亿元。扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，全市清欠账款7.75亿元，超省定目标16.2个百分点。累计创建中小企业服务平台74家，新增市场主体4.8万户。

　　关键词：现代化中心城市建设

　　提升城市治理效能

　　启动兰州市国土空间总体规划编制工作。加快打造城市地标，兰州中心、砂之船奥特莱斯等城市综合体开业运营，亚欧国际、鸿运金茂等项目基本建成。不断完善城市功能，新水源地项目通水试运行，西固污水处理厂提标改造工程即将完工。路网建设取得质的突破，轨道交通1号线安全稳定运营，2号线一期工程顺利推进。兰州东、兰州北收费站建成投用，打通断头路20条，建成停车泊位5000个。违法建设治理加快推进，清理架空线缆121.2公里，生活垃圾分类初见成效、无害化处理率达到100%。

　　财政支出80%以上用于民生投入

　　统筹推进各项民生事业。高质量完成7件省列、10件市列为民兴办实事。发放各类创业就业补助资金4.7亿元，新增创业企业1.2万余个。坚持社会政策托底，城乡低保标准平均提高8%。市养老服务平台投入运营，新增城乡社区日间照料中心55个。完成棚户区改造1.4万户，改造“三不管”老旧楼院40处，加装老旧小区电梯270部。新建和改扩建中小学、幼儿园20所，新增学位1.64万个，义务教育阶段超大班额全部消除。市属医院一批改扩建项目加快实施。

　　着力打造平安兰州

　　加快完善社会治安防控体系，加强重点人员稳控，深入开展矛盾纠纷化解，圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务。加快“雪亮工程”示范城市建设，推广运用“雪亮云眼”可视化立体防控系统，扎实推进全国禁毒示范城市创建，社会治安形势持续好转。

　　关键词：民主法治

　　全力支持人大依法履职。市人大常委会共审议地方性法规5部，组织开展检查、视察和调研125次，听取和审议“一府两院”工作报告27次，备案审查规章6件、规范性文件36件。市委专题研究人大工作18次，支持人大加强自身建设。

　　深入推进多党合作和协商民主建设。设立市政协机关党组，建立中共党员委员联系党外委员等制度，加强政协干部和政协委员队伍建设。同时，稳步推进依法治市，全市公共法律服务覆盖率达到100%。

　　关键词：全面从严治党

　　压紧靠实管党治党政治责任

　　市委常委会会议研究全面从严治党议题116个。今年以来，市级层面处理落实全面从严治党责任不力问题21起，问责党组织1个、党员领导干部34人，有效传导了责任压力。

　　引进各类急需紧缺人才1662人

　　深入实施人才强市战略，在美国硅谷建成兰州科技创新工作站，在上海、深圳等地设立驻外人才工作站15个，联合兰州大学设立驻京人才工作站。全面落实全域人才政策，今年引进各类急需紧缺人才1662人，赴高校专项引才406人。特别是放宽大中专学生落户条件。

　　全面提升基层党建工作水平

　　扎实推进各领域党支部建设标准化工作，培育示范点230个。建立领导干部联系包抓制度，整顿提升一批软弱涣散村级党组织。

　　驰而不息推进正风肃纪

　　前11个月，全市共查处形式主义官僚主义问题92件、处理139人。以市委、市政府名义召开的全市性会议、下发的文件、开展的督查同比分别减少41%、43%、64.5%，将全市范围内1289项责任状及“一票否决”事项清理压减为10项。保持反腐高压态势，严肃查处一批严重违纪违法案件，形成了有力震慑。