坚守人民立场 维护群众利益——定西市纪委监委机关推进专项整治扎实有效

　　记者 王进学

　　自中央和省委主题教育领导小组部署在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益突出问题开展以来,市纪委监委高度重视,自觉扛起政治责任,强化使命担当,紧紧围绕市委主题教育领导小组办公室《关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育7个专项整治实施方案的通知》精神,认真履行牵头职责,压紧压实责任,细化实化措施,稳步推进专项整治,着力解决群众最急最忧最盼的突出问题。

　　扛牢政治责任,强化统筹促推进

　　坚持把专项整治作为当前最重要的政治任务来抓,深刻认识专项整治的重大意义,切实强化政治担当,主动扛牢政治责任,认真落实牵头职责,加大统筹协调力度,强力组织实施推进。制定《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益突出问题的工作方案》,聚焦4个方面24项具体问题,逐项制定整改措施,逐一明确牵头单位、参与单位、责任领导、责任科室和责任人,实行限期整改。认真贯彻落实习近平总书记关于“第二批主题教育要注重开门抓教育,注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题”的指示精神,充分发挥群众的监督和参与作用,梳理并向社会公开公示18件群众最急最忧最盼的紧迫问题,由相关部门牵头抓总,做到即知即改、立行立改,推动专项整治走深走实,切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　聚焦重点领域,强化监督促推进

　　坚持靶心不偏、焦点不散,紧紧围绕专项整治24项内容,聚焦“两不愁、三保障”突出问题和住房安全、生态环境、医疗保障、义务教育等群众心心念念、息息相关的重点领域,实施精细化、动态化监督,确保各项政策落到实处,切实维护人民群众切身利益。强化科技监督。充分发挥定西扶贫惠农资金监管网公示公开、比对分析、预警提示三大功能,使侵害群众利益问题监督更聚焦、更精准。全方位公示公开扶贫惠农资金信息1240余万条,涵盖扶贫惠农项目77类,涉及资金106.5亿余元；向147个市、县区行业职能部门分别开设了端口,通过预警提示功能预审退回异常数据79万余条；开展大数据比对分析,发现疑点问题数据18.6万条,核实4531条,问责处理党员干部218人,引导5207名干部群众主动说清问题,主动上缴、清退资金1055.13万元。夯实基层监督力量。构建便于群众发现问题、举报问题的监督机制,按照侵害群众利益问题专项整治任务,通过互联网向全社会、广大群众公开各牵头单位监督举报电话、信箱、网址,及时受理群众反映问题。全面推行村监委会主任联合交叉监督、村级脱贫攻坚廉政义务监督员流动监督机制,为群众参与专项整治搭建有效平台。全市119个乡镇1897个村选聘村级脱贫攻坚廉政义务监督员6606名。通过多轮次组织开展村监委会主任异村交叉监督检查,共发现问题2482个,反馈问题线索92件,转立案5件。开展专项监督检查。组成7个专项监督检查组,深入7县区及相关市直单位、企事业单位进行现场督查督导,共督导单位86个,发现问题5个方面186个,已反馈相关县区、单位认真整改。围绕侵害群众利益问题进行问题线索和信访排查,梳理出群众反映集中、最急最忧最盼的信访问题29件,分别由市委领导包抓解决。

　　坚持重拳惩治,强化查处促推进

　　坚持把从严惩治作为深化专项整治、推动问题整改的有力举措,以严肃有力的查处问责倒逼相关职能部门、责任人认真履职尽责。规范问题线索管理。建立纪检监察机关与专项整治任务牵头单位问题线索移送机制,科学分析研判,优先查办、快速查办。进一步规范扶贫领域、生态环境、民生领域等重点领域问题线索管理,建立问题线索台账,每月进行梳理汇总,确保纪检监察机关与牵头单位之间台账横向一致、上级纪检监察机关与下级纪检监察机关之间台账纵向一致,切实做到情况明、数字准。加大查处惩治力度。查处群众身边腐败和不正之风问题288个,处理745人,给予党纪政务处分422人,移送司法机关12人；查处漠视群众利益、整改不力以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等形式主义官僚主义问题75件,处理207人,给予党纪政务处分107人；查处违反中央八项规定精神问题50件,处理87人,给予党纪政务处分57人,保持了从严惩治的高压态势。推动严肃追责问责。今年来,全市各级纪检监察机关问责履行职责不力、侵害群众利益党员干部共133人,其中问责县处级以上干部16人,问责乡科级及以下干部117人,问责一把手30人。

　　注重靶向施策,强化治理促推进

　　坚持把漠视侵害群众利益问题与巡视巡察、督导调研及各类监督检查发现的问题结合起来,一体推进、一体整治,切实提升专项整治实效。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚持落实专项治理一年两例会、一月一报告等“六项机制”,制定《定西市纪检监察机关“两不愁、三保障”冲刺清零工作监督方案》,专抓义务教育、基本医疗保障、危房改造、易地扶贫搬迁、安全饮水、农村低保、扶贫档案资料弄虚作假等7个方面的监督工作,推动“3+1+2”冲刺清零行动深入开展。切实加大扶贫领域腐败和作风问题查处力度,通过专项巡察、暗访督查、提级办理、直查直办、交叉办案、挂牌督办等工作机制,共查处扶贫领域腐败和作风问题227件,处理645人,给予党纪政务处分330人,移送司法机关9人。通过开展专项治理,推动解决了一批突出问题,扶贫领域信访量较去年同期下降35.21%,扶贫领域减存量遏增量形势初步好转,2019年成为定西扶贫领域腐败问题治理工作的拐点。强力推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理。制定惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理实施方案,形成由党委和政府统一领导、纪委监委牵头抓总、财政部门组织实施、项目管理部门各负其责,各方合力推动的工作机制。全市共发现“一卡通”方面问题30621个,清卡4.5万余张,已督促整改问题30613个；查处问题线索28件,处理党员干部44人,给予党纪政务处分11人。深入开展民生领域问题专项整治。整合纪检监察机关专责监督和职能部门行业监管力量,聚焦民生领域开展专项整治,形成整治合力。组织开展了生态环境领域专项巡察,共发现问题92个、问题线索20件；对7县区易地扶贫搬迁开展了专项巡察,发现问题238个、问题线索17个；目前正在开展人防、医疗、食药领域联动巡察。认真落实“一听、二核、三通报、四问责”督办机制,扎实做好整改“后半篇文章”,对被巡察党组织整改情况开展了5轮督查检查,作出综合评价,当场提出整改要求,下发督查专题通报,推动整改任务落到实处。