蹚出一条致富路 ——西峰区积极培育产业助力脱贫攻坚纪实

　　通讯员 盘小美 马志尧

　　什社乡贺塬村，590亩榛子树长势喜人；显胜乡毛寺村，相继建成了生态观光采摘园、刺槐苗木培育基地、葡萄采摘园；后官寨镇赵咀村，通过流转土地，发展特色种养业。放眼西峰乡村，无论是偏远村还是城郊村，一个个产业基地相继建成，特色产业发展方兴未艾，为脱贫致富注入活水。

　　在打赢脱贫攻坚这场硬仗中，西峰区把培育致富产业作为脱贫攻坚的重要抓手，立足资源优势和区情实际，发展“东果、南菜、北畜、西游”四大主导产业，因村因户施策培育特色产业，走出了一条“村有主导产业、户有增收项目”的产业扶贫新路子。

　　支部“领航”

　　激活产业发展新动能

　　近日，走进西峰区董志镇廖坳村“扶贫车间”，杂粮、坚果、土鸡蛋等整齐摆放在货架上，枕头、鞋垫、陶罐等手工制品琳琅满目。“这里卖的基本上都是村民自产的农副产品，有20多个种类。”村党支部书记冯天学说。

　　廖坳村地处塬边咀梢，基础设施落后，产业薄弱，群众增收困难。去年，廖坳村在引导扶持村民发展种养业的同时，积极探索发展“党支部+合作社+扶贫车间+手工作坊”产业扶贫模式，村“两委”班子牵头成立庆阳精艺民俗手工制作农民专业合作社，建成了集技艺培训、手工艺品制作、产品展览销售等于一体的“扶贫车间”，吸纳贫困户加入其中，发挥一技之长，利用双手脱贫致富。

　　“今年7月，合作社和市内一家公司签订了销售合同。截至目前，共销售鸡蛋、蜂蜜、菜籽油等农副产品10多万元。”冯天学告诉记者，“扶贫车间”的成立，拓宽了农产品的销售渠道，让村民实现居家创业增收。同时，通过开展技能培训，带动全村手工业和种养殖业的发展。目前，“扶贫车间”已带动发展初具规模的“五小产业”户11户，带动创办简易黄酒、豆腐、木雕等家庭手工作坊10个，全年带动销售50余万元，其中订单销售30余万元。

　　火车跑得快，全靠车头带。在实施乡村振兴战略中，西峰区充分发挥党支部的战斗堡垒作用，积极建强村级党组织，结合村“两委”换届，把一批有觉悟、有经营头脑的党员、致富带头人选进村班子。同时，鼓励村集体围绕农业产业化经营和社会化服务，通过支部领办、组织能人创办、村组联办等形式领办、创办合作社，创新“党建+”发展模式，带动贫困户入股，抱团发展特色产业，实现党建与产业扶贫深度融合，激发贫困村经济发展新动能。

　　五郎铺村打造苹果示范基地，先后栽植1200亩矮化密植果树；温泉镇湫沟村建设羊舍，发展湖羊产业；显胜乡蒲河村依托香草园、甜瓜基地，发展旅游业……如今，在村党支部的引领下，全区15个贫困村累计注册登记农民专业合作社125家，所有贫困户均加入到合作社，实现了贫困村合作社全覆盖。

　　多方合作

　　盘活资源抱团致富

　　12月3日，后官寨镇帅堡村新望养殖农民专业合作社生猪育肥场正式投产运营，首批投放仔猪1100头。

　　合作社负责人王新玉介绍，去年以来，合作社依托“331+”产业扶贫的利好政策，整合贫困户财政专项扶持资金、村集体资金，先后吸纳270户贫困户共入股272万元、村集体入股资金72万元，规模发展种养业。今年，合作社共养殖土蜂80多箱、芦花鸡3500只，种植金银花130亩，依托正大集团种猪繁育场产业化项目，新建标准化连体生猪育肥猪舍1栋，建成鱼塘2000立方米。

　　“明年，生猪、散养鸡、金银花、蜂蜜的总收入预计在100多万元。2022年之前，合作社按入股资金8%的比例给贫困户分红；2023年之后，逐年提高分红比例。”王新玉说，合作社通过整合资金、资源，打造集生猪育肥、林下养鸡、蜜蜂养殖、金银花种植为一体的生态循环农业示范园，形成贫困户增收、集体经济积累、合作社发展“三赢”的局面。

　　在培育农业产业中，西峰区以农村“三变”改革为抓手，深入推进“331+”产业扶贫模式，立足“东果、南菜、北畜、西游”产业布局，以中盛、正大、居立等龙头企业为带动，多元培育新型经营主体，按照“龙头企业牵头引领、合作社组团发展、农户入社多元增收”的方式，动员各村以集体的土地、基础设施等可经营性资产入股，贫困户以土地、劳力、资金等入股，构建利益联结“多赢”机制，壮大主导产业，开辟群众致富门路。

　　目前，全区累计培育龙头企业20个，培育承接主体696个，5230户贫困户全部加入合作社，户均配股15000元以上。今年，完成各类财政资金入股55196.78万元，村集体入股1304万元，农民自有资金入股453.8万元、土地入股1.25万亩，实现了各个产业领域都有龙头企业带动、村村都有合作社、户户都有致富产业。

　　“造血”扶贫

　　增强贫困户内生动力

　　今年48岁的都小虎，曾是后官寨镇路堡村的贫困户，过去靠种地和小规模养羊维持一家生活，日子过得十分拮据。2015年，在扶贫干部的动员下，都小虎申请了5万元精准扶贫贴息贷款，先后购买了20只羊、5头牛、10头驴，扩大养殖规模。

　　“国家的扶贫政策很好，不仅提供贷款，今年还发放了4000元‘五小产业’补贴资金，平时帮扶干部也给我们提供帮助，我对发展养殖业很有信心。”都小虎介绍，这几年，每年养殖收入在2万元左右，他计划继续扩大养殖规模，让日子越过越好。

　　贫困户要脱贫致富，最终要靠自己的双手。为了帮助贫困户“换穷业、拔穷根”，西峰区按照“政府引导、农民自愿、产业富民”的工作思路，根据贫困户个人意愿、家庭劳动力和经济条件等情况，因地制宜、因户施策，引导扶持贫困家庭自主发展“短、平、快”产业，变“输血”扶贫为“造血”扶贫，不断增强贫困户脱贫内生动力。

　　资金短缺是许多贫困户发展产业面临的难题。对此，西峰区坚持以财政投入为支撑，多渠道、多层次筹措各类扶贫资金，落实财政专项扶贫贴息贷款、到户产业扶持资金等扶贫项目资金。今年，全区共落实产业到户扶持资金5587.16万元，其中贫困户“一户一策”产业培育增收项目779.22万元；对全区1211户发展特色种养业和“五小”产业的一二类建档立卡贫困户奖补248.91万元；扶持400户贫困户栽植苹果树。

　　西峰区还加大农业技能培训力度，针对贫困户发展“五小”产业，开展“定向式”集中培训、“点单式”精准培训，不断增强贫困群众致富技能。

　　在多项政策的支持下，贫困群众纷纷行动起来，后官寨镇王岭村的雷声财发展规模养殖生猪，平均每年挣四五万元；什社乡新兴村的武兴平种植大棚瓜菜，年收入3万元左右；显胜乡岳岭村的刘保童经营果园，养殖鸵鸟、山羊，顺利摘掉“贫困帽”……目前，全区已有1133户贫困户，通过发展“五小”产业，加快了脱贫致富的步伐。