陇西：扶贫“小车间”托起“致富梦”

　　通讯员 刘彬

　　“以前，老人患病，儿子上学，自己只能留在家中照顾老人孩子，经济来源主要靠丈夫外出务工。现在好了，扶贫车间开到了家门口，自己不仅能够照顾家里，而且可以就近就业，实现顾家赚钱两不误。”首阳镇樵家河村“扶贫车间”——甘肃晨鑫源制造有限公司正在忙碌的工人李丽开心的述说着她的“就业故事”。据悉，陇西县在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，聚焦解决群众的烦心事、揪心事、难心事，大力实施“六个十”扶贫行动，积极推进“扶贫车间”建设，切实在解决部分贫困妇女顾家难、就业难、增收难的问题中践行了初心和使命，圆了像李丽一样怀揣梦想但无法外出务工贫困妇女的“致富梦”。

　　突出资源优势，创新模式“建”

　　结合全县资源优势和产业特点，围绕贫困群众实际需求和贫困劳动力现状，充分发挥当地“龙头企业”辐射延伸作用，通过政策引导和市场化运作，引导和扶持县内服装加工、药材种植、药材加工等劳动密集型企业在贫困村布局设点发展“扶贫车间”；瞄准投资小、门槛低、管理灵活的小微企业，广泛开展招商引资，鼓励县外企业带设备、带技术、带订单创建“扶贫车间”，不断扩大“扶贫车间”规模，激发产业发展活力。同时，积极探索“轻资产”运营模式，着力盘活农村资源资产，采取政府与企业合作共建方式，将企业新建厂房、项目资金、建设用地以及农户改造利用的闲置房屋折股量化到村集体和农户，大力推进“扶贫车间”股权化经营，建立企业带动贫困群众的利益联结机制，实现由“输血”到“造血”的转变。

　　今年来，通过“党支部+龙头企业+贫困户”和“支部引领、村企联建、入股分红、就近就业”模式，建成“厂房式”“超市式”“东西协作式”扶贫车间30家，吸纳当地劳动力1008人，其中建档立卡贫困人员达542人。   

　　突出服务支撑，规范标准“建”

　　按照季节用工和长期用工相结合、短期产品和长远产品相结合、近期发展和长期发展相结合的原则，积极研究制定了《关于进一步推进扶贫车间规范健康发展相关政策》，进一步明确了扶贫车间建设方式和部门工作职责，切实为充分发挥部门职能作用、规范建设扶贫车间提供了科学的指导遵循。同时，为切实加强扶贫车间建设中的政策指导和技术服务，县上及时成立了扶贫车间服务小分队，由16名专家分别联系指导10家扶贫车间，并充分发挥专家在信息、理念、知识、专业技术特长等方面优势，坚持每月深入基地不少于4次，强化对接交流，了解建设情况，特别在技术服务提升、人员技能培训、专业人才推荐、吸纳规范用工、车间经营管理、生产市场对接等方面进行服务指导，有效确保了扶贫车间的规范建设、健康运营。  

　　突出政策扶持，激发活力“建”

　　加大政策扶持力度，对各类企业兴办的“扶贫车间”，吸纳10名以上贫困劳动力，签订6个月以上不满1年劳动合同并按需开展岗位技能培训的，按1000元/人的标准给予企业培训补助；签订1年以上（含1年）劳动合同并按需开展岗位技能培训的，按2000元/人的标准给予企业培训补助。返乡人员创办的“扶贫车间”，按有关规定给予一次性5万元补助。省级创业典型创办的“扶贫车间”，按照有关规定给予2万元至10万元一次性补助。将“扶贫车间”用地纳入当地土地利用总体规划，统筹安排用地计划指标优先保障；优先给予创业担保贷款政策扶持和租费、税收、用电等优惠政策。同时，加大培训扶持力度，立足贫困群众劳动技能水平不高的实际，围绕“扶贫车间”的技能培训需求，对农村贫困人口实行免费培训项目，将培训课堂延伸到贫困村，鼓励发展服装加工、香菇种植、乡村旅游、集中养殖、药材种植等“一村一品”特色产业，切实让贫困群众稳定脱贫、增收致富。