【守护母亲河 建设幸福河——推动黄河流域生态保护和高质量发展系列报道？】标本兼治，不教泥沙入大河

　　原标题：【守护母亲河 建设幸福河——推动黄河流域生态保护和高质量发展系列报道？】

　　标本兼治，不教泥沙入大河

　　西峰区南小河沟淤地坝。 通讯员 秦彤华

　　新甘肃·甘肃日报记者 安志鹏

　　在庆阳，黄河仿佛无迹可寻，因为九曲黄河虽流经甘肃，却未到庆阳。

　　在庆阳，黄河又仿佛无处不在：我国最大的人畜饮水工程、亚洲最大的农村供水工程——盐环定扬黄工程分三省区共用工程和各省专用工程，其中全部位于庆阳境内的甘肃专用工程，让庆阳北部山区30多万人吃上了甘甜的黄河水，有效解决了群众用水问题。如今，黄河水润庆阳已走过20多年的历程。

　　黄河，对于庆阳有着重大而特殊的意义，而庆阳对黄河的“影响”也由来已久。

　　庆阳水土流失监测资料显示，庆阳年入黄泥沙1.684亿吨，占黄河流域入黄泥沙的1/10，占甘肃省入黄泥沙的1/3。

　　拦截泥沙、守护黄河清流，成为庆阳刻不容缓的重大课题。

　　（一）

　　清水河、苦水河、马莲河、蒲河、洪河、四郎河、北葫芦河……庆阳境内28条较大河流属于黄河的一、二、三级支流，每年上亿吨的泥沙被携入黄河。 

　　从各支流筑坝拦截泥沙，成为庆阳市保护黄河的第一步。

　　1952年10月，毛泽东主席发出“一定要把黄河的事办好”号召后，黄委会多次委派专家考察，于1956年向国务院提交了在庆阳蒲河中段巴家咀建库的报告，得到了国务院的重视和支持。

　　1959年至1962年，庆阳人民艰苦奋斗，忍饥斗寒，昼夜施工，最终建成集拦截泥沙及防洪、灌溉、供水等为一体的大型综合型水利工程——巴家咀水库。

　　巴家咀水库被誉为黄土高原第一坝，属于全国12座重点拦泥水库之一，总库容5.11亿立方米，控制流域面积3522平方公里。除拦截泥沙等功能外，水库已成为庆阳市区的重要饮用水源地，并逐渐显现出旅游和生态效应。

　　此后，庆阳市结合陇东黄土高原特色地质地貌，按照“淤地造田、蓄洪排清、惠民利民”的建坝要求，坚持建管并重，不断强化坝系工程运用。特别是进入新世纪以来，坝系工程建设规模和质量不断提升，生态效益、经济效益和社会效益得到切实凸显。

　　记者从庆阳市水保局获悉，截至2018年底，庆阳市共建成各类淤地坝862座，占全省的56%，总库容3.19亿立方米，其中拦泥库容1.54亿立方米。截至目前，这些淤地坝已累计拦截泥沙1.25亿吨，有233座淤地坝常年蓄水1545.7万立方米，使得8756人、1.35万头大家畜饮水困难和3.75万群众出行问题得到有效解决。

　　（二）

　　“上亿吨的泥沙从哪里来？我们应该追根溯源，既要力拦，也要力防，标本兼治抓好治理。”庆阳市水保局局长刘勇介绍，庆阳大吨位入黄泥沙的根子在大面积的水土流失。

　　庆阳市水土流失面积2万多平方公里，占土地总面积的86%，全市37条黄土大塬被严重蚕食。

　　黄土塬面的萎缩，不仅影响着黄河水质，而且威胁着人民生命财产安全。为此，从上世纪70年代开始，庆阳市按照北部主抓梯田建设、南部抓固沟保塬、东部抓子午岭保护的工作思路，大力开展山、水、田、林、路、草“六位一体”综合治理，有效控制了局部地区水土流失，减少了入黄泥沙，改善了生态面貌。

　　山区坡度大、植被少，这种“体质”致使庆阳多地水土流失严重，而且形成了跑土、跑水、跑肥的“三跑田”，黄河“负担”加重，群众生产不便、效益不高。针对这一现状，庆阳市精准对标，先后新修梯田721.82万亩，受益人口164万人，人均梯田达到3.1亩，宁县、西峰区被水利部命名为“黄土高原梯田化县”。

　　固沟保塬，是水土保持的重大工程和有力之举。2016年，庆阳市率先启动了董志塬区固沟保塬工程，截至去年底，已累计完成28条大型抢救性沟头沟道综合治理，保护塬面近900平方公里。2018年底，水利部批复了由庆阳市率先发起的《黄土高原沟壑区“固沟保塬”综合治理规划（2015-2025年）》，为保持水土、治理黄河注入了新的强劲动力。

　　（三）

　　2013年，庆阳市启动了“再造一个子午岭”工程，计划利用7年时间，利用宜林荒山造林700万亩，为荒山秃岭披上绿装。之后，又联合油田及相关单位启动了资源开发区生态恢复治理工程，长庆油田以每年牺牲2亿元的代价关闭了甘肃子午岭省级自然保护区内所有油水井，有效保持了水土、保护了生态、控制了入黄泥沙。

　　2019年8月，习近平总书记视察甘肃，9月，在河南主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，对黄河治理作出了重要指示。庆阳市在着力抓好当前治理工程和措施落实的基础上，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省上相关要求，国庆期间组织职工、专家加班加点，编制完成了《黄河流域庆阳市水土保持生态建设规划（2020-2030年）》，并特邀黄委会知名专家进行了“会诊”。

　　随后，庆阳市有关领导带队赴黄委会上中游管理局就此项规划进行了汇报衔接。“我们是总书记黄河座谈会后，黄河流域九省区地市县一级第一个向黄委会汇报对接此项工作的城市。”刘勇说，该规划设计了两个五年，拟实施马莲河水土保持综合治理、生态清洁型小流域综合治理等重大项目12个，治理水土流失6713.97平方公里，总投资55.82亿元，计划到2030年全市累计治理程度达到79.9%，初步控制水土流失，水保生态建设步入高质量发展阶段。