【守护母亲河 建设幸福河——推动黄河流域生态保护和高质量发展系列报道（11）】 一水穿城，又见白鹭上青天

　　原标题：【守护母亲河 建设幸福河——推动黄河流域生态保护和高质量发展系列报道（11）】 

　　一水穿城，又见白鹭上青天

引洮工程九甸峡库区。 新甘肃·甘肃日报记者 吕亚龙

　　新甘肃·甘肃日报记者 李艳丽

　　时间：2019年10月11日17:19:55

　　人员：王华明（河长）

　　河道：唐家沟—衙下集镇

　　描述：巡河唐家沟—衙下集镇段，用时11分53秒，一切正常。

　　马得华打开“甘肃河湖长制”App，翻出最近的一次巡河记录向记者展示。“我上一次巡河是9月3日，巡的是林家沟到衙下集镇段，也是一切正常。”

　　马得华是临洮县衙下集镇副镇长。巡河，是他和其他“河长”的重要工作之一。他们巡着洮河，也护着洮河。

　　洮河是黄河上游的一条大支流。“千里洮河富临洮”，洮河，让居住在这里的人们引以为傲，让“千里洮河水悠悠”便成为临洮人民肩负的重任。

　　从脏乱的河道到清澈的河水，从无人监管到严格执行“河长制”，从鲜有生物栖息到河面天鹅嬉戏，临洮人民用实际行动演绎着保护洮河的生动故事。

　　（一）

　　洮河，藏语里称它为碌曲，意思是从龙王宫殿流出的泉水。

　　从青海省发源，洮河一路蜿蜒流入临洮境内，由南向北贯穿临洮县的南屏镇、衙下集镇、玉井镇、洮阳镇等9个乡镇，在红旗乡茅龙峡出境进入临夏州永靖县流入黄河，全长115公里，过境水量46.38亿立方米。在临洮县内，洮河的主要支流有东峪沟、漫坝河、大碧河、改河沟、中铺沟等。

　　在马得华的记忆里，曾经的洮河是一番“惨不忍睹”的模样。流域内乱采滥挖，污水直排，非法采砂和砂坑回填不到位的采砂场屡见不鲜……干部群众薄弱的环保意识，企业居民的污染行为让洮河伤痕累累。

　　不仅如此，违法排污、无序建设水电站的现象十分严重，洮河两岸的生态环境受到较大程度的破坏，还存在沿线禁养区内养殖排污、河道内河床未恢复、废品收购处理、沿途倾倒尾菜、排污口管理滞后等问题。

　　保护洮河刻不容缓。2016年3月26日，临洮县出台了《临洮县河道“河长制”管理工作实施方案》等一系列制度和方案。它们的出台，为保护洮河流域环保问题提供了根本遵循。

　　“零容忍”是临洮县的态度。全县设立了8名县级河长、18名乡镇级总河长、338名村级河长，成立县级“河长制”办公室，形成了县、乡、村三级全覆盖的“河长体系”。

　　临洮县紧盯河道环境保护重点任务，加快推进河道生态环境综合治理。通过各级河长的巡河不断发现突出问题，2018年全县排摸、清理、整顿各类采砂企业17家、洗砂点9个，取缔了14家非法采砂企业。

　　临洮县水务局局长贾生荣介绍，仅去年就清理了51.6公里河道，清理砂石废料、回填砂坑10.35万多立方米，清理的垃圾达到7600多立方米，治理工作取得了阶段性成效。

　　“今年以来，县级警长配合县级河长巡河8人26次，乡级警长配合乡镇、村级河长巡河56人2472次。”贾生荣说。

　　（二）

　　去年7月，一档电视问政节目在临洮县火了起来。

　　“洮河支渠尾菜处理倾倒点设置是否合理？禁养区内养殖场处理死畜是否规范？”“洮河商砼站搅拌车随意倾倒料渣、部分水电站建设影响农业灌溉，这些问题你们知道吗？下一步怎么管？”“洮河河床破坏后生态修复及洮河湿地污染谁来负责？”……

　　一个个犀利的问题接连抛出，让节目现场充满严肃紧张的氛围。

　　这是临洮县转变作风改善发展环境建设年活动《电视问政》栏目第二期的录制现场。节目里，围绕“洮河生态环境治理”这一问政话题，临洮县环保局、水务局、国土局等8个单位的主要负责同志现场接受“两代表一委员”和老干部代表的问政。

　　“为做好这期节目我们做了很多功课，前期用一个多月的时间将临洮县境内的洮河流域全都走了一遍，搜集了很多问题和资料，节目播出后取得非常好的反响。”临洮县电视台副台长谭明强说。

　　在去年召开的临洮县洮河生态环境治理工作会议上，临洮县针对洮河流域生态环境提出了具体治理措施：按照“一企一策一段一方案”的原则制定洮河治理方案，细化相关部门单位治理方案和整改方案，分阶段、分区域逐步进行整改，在保证每个水电站生态流量达标的基础上，通过工程措施提高河道的生态流量……

　　各级河长认真开展巡河工作，不断完善河长体系；持续实行最严格水资源管理，落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任与考核”四项制度，严守“水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线，健全水资源管理政策体系。稳妥有序推进关闭地下取水井工作，已关闭城区自备水井30眼，有效保护了地下水资源。

　　同时，针对洮河保护设施薄弱、抵御自然灾害能力较弱的问题，临洮县积极争取项目资金，用于加强水域岸线建设，累计修建河沟道堤防80.98公里；完成水土流失综合治理1910平方公里，新修了744.6平方公里的梯田，封禁治理190平方公里；17座水电站安装了下泄流量在线监控设备，实现了数据的实时监测。

　　一项项扎实的举措，一次次有力的整改，让洮河的生态环境越来越好。

　　行走在洮河大桥上，一泻千里的河水流淌不息，城区坐落在洮河两侧，河面波光粼粼，触目皆景。这是临洮县充分利用洮河水资源，精心谋划实施的集洮河疏浚整治和城市水景于一体的洮河风情线标志性工程。

　　风情线上，附近的居民和游客三三两两散步或静坐。“这几年洮河被保护得越来越好了，水也越来越清了。现在我特别喜欢在河边晒太阳，一坐就是一个下午。”附近的居民赵大爷高兴地说。

　　（三）

　　衙下集镇是洮河在临洮县境内流经的主要乡镇之一。这几年，经过全面落实河长制和大抓全域无垃圾工作，衙下集镇洮河段的生态环境日趋变好，镇里居民的环保意识也越来越强。

　　“以前河道堆的都是群众的生活垃圾，我们‘清了又倒，倒了又清’，刚清理没多久群众又把垃圾倒河道里了。”提起以前，马得华痛心不已。

　　随着镇里定期巡河，制止乱采砂的行为以及环保宣讲，慢慢地，马得华发现河道里的垃圾变少了，“不少群众看到往河道倒垃圾的人，还会及时跑来跟我们反映”。

　　衙下集镇党委书记钱珺介绍，为了广泛动员宣传，每逢集会、群众开大会的时候，镇里就组织为大家宣讲保护环境的重要性及具体办法。与此同时，严格按照水源地的管理办法对水源地进行保护和巡查，设立专门的岗位监管水源地。

　　据县水务局统计，目前临洮县在南部、中部、东部三个水源一级保护区共安装了7处监控设施，设立了4718米的铁质围栏以及警示牌、水源保护区界桩、宣传及告示牌等。今年，县里已经清理了水源地周围群众倾倒垃圾86立方米，开展了112次正常巡视检查，水源地未发生影响水质事件。

　　“有一件事让我印象非常深，去年11月巡河的时候，一只白天鹅从我们眼前飞过，当即我就拍了一张照片。”钱珺非常兴奋地说，“在县里工作这么多年，这是我第一次见到天鹅，以前河里最多就是几只水鸭子。”

　　不仅如此。今年10月12日，临洮县洮河国家湿地公园管理局工作人员在湿地公园衙下镇肖家河恢复重建区首次监测到迁徙越冬的有“鸟中熊猫”之称黑鹳3只。

　　如今，临洮县洮河国家湿地公园的建设全面启动。这一湿地公园按照习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持“全面保护、科学修复、合理利用”的原则，通过科学制订修复方案加快治理步伐。未来，人们将在这里见到更多生物物种。

　　金秋十月，清澈碧绿的洮河水宛如一条绿色绸缎，将两岸山水装点得格外好看。衙下集镇肖家河滩上，绿树丹霞相互映衬，遍地鲜花绽放，绝迹多年的白鹭悠闲地涉水一隅，赤麻鸭、绿头鸭、斑嘴鸭、白骨顶鸡、苍鹭等多种野生水鸟在河面嬉戏。

　　正是，秋风跃马望洮河，又见白鹭上青天。