嘉峪关市坚持“五抓五促” 践初心担使命促发展

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，嘉峪关市聚焦干事创业敢担当的目标任务，以饱满的政治热情、强烈的使命担当、扎实的工作举措开展主题教育，坚持“五抓五促”，做到主题教育和当前工作两手抓、两促进、两不误，用主题教育践初心担使命促发展。

　　抓产业优化促转型

　　面对全市高质量转型发展正处于爬坡过坎关键阶段的特征，嘉峪关市用创业史、奋斗史强初心使命，以钉钉子精神抓好工作落实。以三次产业结构调整为重点，强化工业主导，着力推动产业内部结构优化升级；突出发展第三产业，夯实经济转型基础；稳固农业基础，着力推进农民增收。做到坚持改造提升传统支柱产业和培育新兴产业并举，加快实施酒钢循环经济和结构调整、煤电铝一体化和煤炭分质利用、天成彩铝40万吨绿色短流程铸轧铝深加工、一特专用汽车生产基地、装备制造提升改造等重点工程，新能源及装备制造产业快速发展，使黑色冶金与有色冶金并举、传统工业与新兴产业共兴、新能源与传统能源互补的多元化产业发展格局更加清晰。推进文化旅游产业融合发展，带动第三产业比重提高、提质增效、快速增长。截至9月底，全市完成地区生产总值138.08亿元，同比增长7.1%。第一产业完成增加值0.59亿元，同比增长5.8%；第二产业完成增加值81.7亿元，同比增长7.3%；第三产业完成增加值55.8亿元，同比增长6.9%。全市规模以上工业增加值同比增长8.5%，较上年同期提高8.7个百分点。接待旅游人数1132.61万人次，同比增长26%，旅游收入83.07亿元，同比增长31.53%。城乡居民可支配收入分别为19920元、12603元，分别增长7.8%、8.5%。

　　抓项目建设促发展

　　认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃时所作的“推进供给侧结构性改革”“不断夯实高质量发展基础”的重要指示精神，引导全市党员干部牢记嘱托谋发展、干事创业有担当，在项目建设的主战场挥汗苦干、创业进取。以经济发展的“先手棋”和“重头戏”来抓实重点项目，充分发挥稳投资在稳增长中的引擎作用，扎实开展“项目建设攻坚年”活动，紧盯推进绿色生态产业项目转方式，32个先进制造、清洁生产、数据信息三大生态产业项目中20个项目已开工，开工率达到56.25%，累计完成投资35.47亿元。索通公司54室焙烧炉节能改造、天成彩铝铝材精深加工箔材、酒钢7号高炉系统优化改造、焦化厂酚氰废水达标处理回用等市级领导包抓项目进展顺利，益工交通用铝板、中核四〇四甘肃核技术产业园研发中心及生活基地建设、嘉峪关市大数据中心、西沟矿业绿色智能矿山建设等项目土地购置手续办理、项目规划方案及可行性研究报告编制、项目招标等前期工作扎实推进。截至9月底，全市项目投资累计同比增长8.12%，全市固定资产投资累计同比增长2.25%。

　　抓环境改善促提升

　　注重把“基层减负年”“作风建设年”等活动作为推进主题教育的重要抓手，紧盯企业和群众反映较多的营商环境不够优、办事效率不够高、服务流程需改进、基层负担需减轻等问题，积极推进“一窗受理、集成服务”，梳理行政许可事项786项，精简取消51项证明事项，公布108项最多跑一趟事项。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，优化涉企行政审批服务，让更多市场主体持照即可经营，有效解决了“准入不准营”问题。截至目前，全市民营企业7224 户，注册资本金445.15 亿元，同比分别增长13.9 %、21.1 %。认真做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，全市已清理各类欠款2.04亿元，营造了更优质的营商环境，让主题教育带来的“新气象”充分转化成企业发展的政策“红包”。结合“全域全城无垃圾创建”工作和农村“三清三拆三创建”专项行动，对17个村117个村民小组的村庄院落及周边环境进行了全面清理整治，5760户农户开展农村人居环境整治，开展率达96%；通过验收农户4681户，通过验收率达81%。严格落实“河长制+湖长制”，实现市域内所有河流和水库水资源的无缝隙保护，累计清理沟渠45.5公里。以建设美丽宜居村庄为导向，扎实推进农村“风貌革命”，确定峪泉镇嘉峪关村、黄草营村等12个村为2019年创建的“清洁村庄”，努力提升村容村貌。

　　抓作风改进促效能

　　突出以主题教育转作风、促服务、优保障、树形象，引导全市党员干部围绕中心工作，树牢问题导向，瞄准痛点直指病灶，解难题、求实效、促发展。针对中小企业资金短缺、融资成本居高不下的问题，市金融服务公司通过降低担保贷款费率、用足用活政府性担保基金、提高代偿容忍度等多项措施，为388户公司担保贷款2.65亿元，比去年底增加10%，担保放大倍数2.6倍，有效缓解了小微企业融资难问题。认真落实税收优惠政策，市税务局利用“甘肃省大数据应用平台”提供的数据分析模块，精准帮助企业实现税收优惠“应享尽享”，今年已办理4733笔“减税降费”业务。市工信局积极为重大项目、企业技术中心、“规下转规上”等争取省级专项资金1245万元。市科技局全面落实《甘肃省支持科技创新若干措施》和《嘉峪关市加快科技创新发展若干措施》的奖补政策，兑现奖补资金1126万元。市人社局为酒钢公司等27户国有和民营企业发放稳岗补贴1923万元，惠及企业职工3.59万人，切实把开展主题教育的成效体现在惠企为民上。

　　抓民生保障促和谐

　　牢固树立主题教育搞得好不好，群众说了算；我们是答卷人、群众是评卷人的理念，从一开始就把为民办实事、解难事作为重中之重，真正把为民服务解难事的目标任务落实在实际行动上，有效促进了今年6件为民办实事项目的顺利实施。截至目前，完成农村妇女“两癌”检查838人，完成率达到72.87%；全面完成助残康复救助项目，为82名残疾人拨付到位资金11.6万元；城市老旧住宅加装电梯15部；农村“厕所革命”项目完成386户用厕改造；社会养老服务向农村延伸，将农村老年人纳入居家养老服务补助范围，完成14个配送点选址工作，以购买服务方式全面启动食品配送服务；积极落实大病医疗保险费调整政策，涉及包括退休职工在内的参保职工9.8万人。积极落实城镇职工大病医疗保险基金支付标准及年最高支付限额调整政策，调整后大病医疗保险执行报销比例达到95%，年度最高支付限额由原来的41万提高到47万。

　　主题教育开展以来，嘉峪关市密集推进的这些惠民举措，普惠性强，受益面大，获得实惠可触、可见、可感，让全市人民共建共享了改革发展的成果。（贠珍珍）