文明实践铸魂育人 试点创优全面推进——金昌市新时代文明实践中心建设工作纪实

　　原标题：文明实践铸魂育人 试点创优全面推进

　　——金昌市新时代文明实践中心建设工作纪实

　　金川区新时代文明实践中心。本版图片由刘世星提供

　　新时代文明实践中心举办主题活动。

　　“薰衣草”集体婚礼。

　　乡村“大喇叭”。

　　金川区开展送文明奖牌活动。

　　金川区双湾镇新粮地村组织老人体验城市建设新变化。

　　新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲 通讯员 赵刚

　　“现如今，国家对农村的补贴力度不断加大，惠农补贴项目不断增多。有了惠农‘一卡通’，国家对农户的各项补贴就可以直接打到一张卡里，不仅方便了农户，还节省了手续费用。”日前，记者走进金昌市金川区宁远堡镇新安村采访时，听见沉寂已久的“大喇叭”又响了起来，新安村党支部第一书记、驻村干部李丽娟，正通过广播反复向村民介绍有关惠农“一卡通”的知识。

　　李丽娟说：“在新时代文明实践中心建设中，我们村通过探索开展‘文明实践半小时’广播活动，定期向村民播报宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的政策、村情民情、模范典型事迹以及移风易俗倡议等内容，让党的创新理论飞入寻常百姓家。”

　　近年来，金昌市紧扣“凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”的目标定位，按照“三级设置、四级联动，试点创优、全面推进”的工作思路，围绕“文明实践、铸魂育人”主题，大力推进新时代文明实践中心建设工作，让新时代文明实践的春风吹拂镍都大地，焕发出勃勃生机。

　　四级联动 完善工作体系

　　建设新时代文明实践中心，是加强农村基层文化宣传工作和精神文明建设的重要举措。金昌市高度重视，精心谋划，市、县区、乡镇、村（社区）协同发力，合力做好这篇大文章。

　　在准确把握工作要求、学习借鉴外地经验的基础上，金昌市结合实际研究制定实施意见，成立了以市委书记为组长、市委市政府分管领导为副组长、21个市直部门负责人为成员的工作指导组，绘制了新时代文明实践中心建设工作“施工图”。

　　县、区和各乡镇结合各自实际，围绕摸清底数、整合资源、打造阵地、组建队伍、开展活动等重点工作，定方案、定措施、定人员，先行先试，构建起了市、县区、乡镇、村（社区）四级书记抓落实的领导机制和市级负责推进、县级狠抓落实的工作机制。

　　作为全省新时代文明实践中心建设试点，金川区主动对标中央和省上要求，建立了以区、镇（街道）、村（社区）“三级书记”分别担任主任（所长、站长）和志愿服务总队长（队长、分队长）的组织架构，紧扣“文明实践、铸魂育人”主题，围绕打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”，重点突出“学、讲、育、兴、扬、倡”，因地制宜开展群众欢迎、方便参与、乐于接受的文明实践活动，有效增强文明实践的实践性和感染力，让文明实践活动的触角横向到边、纵向到底，做到各镇有特色、各村有亮点。

　　以健全领导机构和相关制度为抓手，金昌市制定下发了《新时代文明实践中心（所、站）建设管理规范》《新时代文明实践中心（所、站）志愿服务人员守则》等规范制度和考核奖补办法，各成员单位主要负责人直接挂点指导12个乡镇，建立了联席会议制度、文明实践月报制度和定期督导调研机制，形成了“条块结合、对点衔接、长效推进”的工作格局。

　　截至目前，全市建立新时代文明实践中心2个、实践所12个、实践站156个、实践基地48处。

　　统筹协调 整合活动资源

　　8月19日，以闲置小学教室改建的金川区双湾镇新粮地村乡村记忆馆正式开馆。

　　新粮地村党支部书记鲜舜文说：“如今农民过上了好日子，劳作、生活方式有了很大改变，打造乡村记忆馆，可以让老人们留住念想、记住乡愁，让孩子们了解过去、更加直观地感受到新时代的变化，帮助他们树立正确的价值观。”

　　今年，按照“纵向涵盖县镇村，横向辐射党政群”的工作思路，金昌市从人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等多个维度实施有机整合，盘活全市现有党员教育、教育服务、文化体育、科技科普、普法宣传、健康医疗等基层公共服务资源建设新时代文明实践阵地，初步构建起了上下贯通、软硬结合、集约高效的文明实践矩阵。

　　金川区积极开展省级试点工作，以区级新时代文明实践中心为龙头，建设了理论宣讲教育、文明婚俗、花文化科普教育、全民阅读、公共文化配送、体育健身、文化传承、卫生健康8处基地。

　　永昌县盘活现有的各类基层公共服务资源，打造了理论宣讲、教育文化、科技科普、体育健身等服务平台，组织、文化、体育等部门将党员远程教育中心和电教中心、党员活动室、基层综合文化场所、体育场馆设施、“巾帼家美积分超市”、农村科普示范基地、“科普e站”等阵地全部统筹纳入新时代文明实践中心。

　　组织部门对全市172个新时代农（居）民讲习所全部予以摘牌，向宣传部门移交相关场地和资料，将党员远程教育中心、电教中心、党员活动室等场所统筹纳入基层新时代文明实践中心。

　　文化部门推进基本公共文化服务标准化均等化，将全市“三馆一站”等基层综合文化场所，以及“火星1号基地”、鲜花小镇等文旅项目纳入新时代文明实践中心建设之中，实现了四级文化服务网络阵地全覆盖。

　　体育部门盘活现有体育场馆存量，科学统筹规划全市文明实践中心（所、站）体育场地设施建设，协调落实各类体育场馆免费或低收费开放工作，建设和完善城市社区“10－15分钟体育健身圈”，全力推进体育惠民工程、20个“一村一场”等项目建设，将体育场地建设、健身器材、项目活动等向精准扶贫乡镇和贫困村倾斜，为29个村、社区配备了价值65.5万元的健身器材。

　　司法、妇联、科协等部门推进“法治文化一地一品工程”，在172个村（社区）建立法治长廊、法治广场、法治文化墙等阵地，建立省、市级“巾帼家美积分超市”示范点28个，农村专业技术协会16个、农村科普示范基地13个、科普示范社区10个、“科普e站”11个，全部统筹纳入新时代文明实践中心。

　　同时，整合人员队伍，金昌市共建立志愿服务队652支，招募注册志愿者6.4万余名，推动市级志愿力量下沉。县、区将机关干部、党团员、社工、志愿者等统一整合，组建了新时代文明实践志愿服务总队，下设理论宣讲、文明风尚、文化惠民、科技普法、生态环保等志愿服务分队，面向各所、站和实践基地开展文明实践活动；各乡镇、村（社区）结合实际，组建了新时代文明实践志愿服务分队。各级团组织以青年志愿者协会为主体，建立起乡镇、社区、学校文明实践青年志愿服务队；文化部门组建了作家、书画家、摄影家、音乐家、舞蹈家和戏曲家6支“红色文艺轻骑兵”小分队，吸纳50多名民间艺人成立了市民间文艺家协会。截至目前，县区、乡镇、村（社区）共组建新时代文明实践志愿服务队150余支、招募志愿者2.7万余名，初步构建起以县区总队、乡镇分队为主干，市级、村（社区）两翼为补充，上下贯通、供需对接的文明实践志愿服务队伍体系。

　　整合项目活动，金昌市着力打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，引导各类文明实践活动和涉农项目向新时代文明实践中心集聚，根据群众需求建立活动项目库，形成了以阵地资源为依托、志愿队伍为基础、活动项目为牵引的新时代文明实践平台，仅金川区新时代文明实践中心活动项目库就建立了59个项目，分期分批进行发布，形成了“上下互通、互融互促、活动共办”的局面，让文明实践活动的触角横向到边、纵向到底，切实增强了群众的获得感和幸福感。

　　守正创新 强化品牌塑造

　　“好人汇”“志愿汇”“乡村记忆馆”“道德信贷”“婆媳互夸”“孝善基金”……随着金昌市新时代文明实践中心建设工作的不断推进，一个个新名词渐次进入人们视野，清晰地折射出金昌市在文明实践过程中守正创新、实践为重、接续奋斗的足迹。

　　聚焦群众需求，金昌市创新工作载体，以理论宣讲、先锋引领、典型示范、移风易俗、道德信贷、道德银行、孝善矩阵、村庄美颜、文化惠民、协商议事等十项工作品牌为抓手，组织开展形式多样、“适销对路”的文明实践活动600多场次，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

　　从优化环境、制度约束、丰富载体三个层面协调发力，金昌市启动实施以“道德涵育、乡村德治、新风弘扬、环境优化、文化提振、载体创新”六大工程为主的“美丽乡村·文明家园”乡村文明行动，深入推进“八个一”示范工程，积极开展全域无垃圾创建活动和道德讲堂、志愿服务、“道德信贷”，五星级文明户、好媳妇、好婆婆评选，创建了“孝善基金”“婆媳互夸会”等孝善活动品牌，新安村等5个试点村共347名70岁以上的老人每月可领取到共计9.5万余元的孝善基金，全市23%的村镇创建为市级以上文明村镇。

　　统筹利用理论宣讲资源，金昌市在党员培训班中开设了社会主义核心价值观等相关课程，组织百姓宣讲团等深入田间地头展开宣讲，向广大群众及时、准确地传达党的理论和路线方针政策。

　　以党建引领基层社会治理，金昌市在3个乡镇36个村开展了基层治理“先锋引领”基层试点工作，并与“孝善基金”等现有的乡村德治平台进行有效整合，树立标杆榜样。深化在职党员进社区活动，组织全市国有企业、机关事业单位1.9万余名在职党员进社区参加志愿服务活动，并制定在职党员进社区志愿服务活动积分制管理办法和登记报到、双向管理、定期例会、考核反馈、全程纪实等管理制度，形成了在职党员“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的工作机制。

　　借鉴银行金融存兑模式，金昌市组织引导志愿者和群众通过累计志愿服务时间获得道德积分，兑换其他志愿者的服务或获取一定的物质回馈。截至目前，全市开设“道德银行”20多家，累积招募注册“储户”5327人，志愿者累积服务时长达2万小时以上。

　　以“协商议事”推进共建共治共享，金昌市在全市4个乡镇、3个村和3个社区开展了“打造共建共治共享社会治理格局”试点工作，在社区组建了“1+7+X”居民协商议事会，引导居民通过协商表达诉求、化解矛盾、增进共识。全市各村均成立了红白理事会、禁赌禁毒会、道德评议会和村民议事会，不断修订完善村规民约，建立健全道德褒扬惩戒机制，引导群众“好坏大家评”“落后大家帮”，调动了群众“自治自管”的热情，实现了政府治理与村民自治的良性互动。