艰苦奋斗铸就新辉煌 砥砺奋进谱写新篇章 ——访白银市委书记苏君、市长张旭晨

　　白银市文化广场

　　本报记者　马如娟

　　9月5日，省政府新闻办在兰州举办“壮丽70年·奋斗新时代——新中国成立70周年甘肃省发展成就巡礼”系列新闻发布会白银市专场新闻发布会。发布会上，白银市委书记苏君、市长张旭晨就记者关心的问题进行了解答。

　　记者：我们知道，白银也是全省脱贫攻坚的主战场之一，长期以来都在同贫困作斗争，今年就要实现全市整体脱贫。请介绍一下，白银这些年在脱贫攻坚上采取了哪些行之有效的措施和办法，有哪些进展和成效？如何如期打赢脱贫攻坚战？

　　苏君：众所周知，白银是全省脱贫攻坚的主战场之一，与贫困作斗争，始终是贯穿白银工作的一条主线。2014年以来，全市减少贫困人口28.73万人，贫困发生率下降到6.52%，景泰县、平川区、白银区实现脱贫摘帽，今年会宁县和靖远县也将脱贫摘帽，白银实现整体脱贫。

　　在具体工作中我们主要突出了压紧压实“党政、部门、帮扶”三条线责任。制定了脱贫攻坚帮扶责任清单，构建起了横向到边、纵向到底“三条线”责任体系。构建“两园两率两节点”产业脱贫体系。在贫困村建设脱贫产业园、在非贫困村建设特色产业园，确保贫困户入园率、产业达标率均达到100%，目前全市行政村实现“两园”全覆盖。注重补齐发展短板。紧紧围绕“两不愁、三保障”标准，瞄准基础领域欠账和短板，集中火力一项一项补齐，一个一个歼灭，全市建制村公路通畅率达到100%。

　　下一步，我们将按照习近平总书记在全国“两会”期间对我们提出的五条要求和总书记最近视察我省时提出的“坚决攻克最后的贫困堡垒”的指示精神，紧紧围绕会宁、靖远两个县脱贫摘帽、全市整体脱贫的目标，举全市之力开展好“3+1”冲刺清零行动和脱贫攻坚大会战，出重典、下硬手补齐欠账和短板，坚决如期打赢打好脱贫攻坚战，同全国一道全面建成小康社会。

　　记者：白银作为老工业基地和国家首批资源枯竭型城市，加快工业转型升级显得尤为重要和迫切。请问，这些年，白银在这方面都做了哪些工作？有哪些特色和亮点？

　　张旭晨：白银是一座依托铜矿资源开发而兴起的资源型城市，近70年来，先后建成了白银公司、银光公司、靖煤公司、稀土公司等国有大中型企业，形成了以有色、化工、煤炭、电力等为主导的支柱产业体系，奠定了老工业基地的地位。从上世纪80年代后期开始，由于已探明铜资源的锐减以致枯竭，伴生矿产资源也开始萎缩，资源性、结构性、社会性矛盾日益突出，白银于2008年3月被国家确定为首批资源枯竭型城市。

　　转型十多年来，特别是党的十八大以来，我们以新发展理念为引领，主动对接省上十大生态产业体系，优化产业结构，转换发展动能，推动工业实现了更高质量、更有效率、更可持续发展。工业总量明显壮大，全市规模以上工业增加值由转型初（2007年）的90.16亿元增加到2018年的129.03亿元，年均增长12.1%。产业结构明显优化，2018年，全市有色、化工、煤炭、电力四大主导行业完成增加值93.42亿元，占规上工业比重72.39%；战略性新兴产业增加值占规上工业比重提高到5.4%。园区功能明显提升，建成国家级高新区1个、省级开发区5个，白银工业集中区成为西部少有的工业良港。创新能力明显增强，目前全市高新技术企业达72家，同时还有省级以上企业技术中心23家、工程技术研究中心23家、行业中试基地2家、重点实验室2家。

　　下一步，我们将坚定不移实施工业强市战略，继续发挥工业经济的支撑带动作用，立足存量优化提升、加快传统产业技术改造，抢占增量培育先机、实现新兴产业提质增效，推动全市工业经济质量变革、效率变革、动力变革，不断夯实高质量发展基础。

　　记者：近年来尤其是党的十八大以来，白银在生态保护建设方面做了哪些工作和努力？

　　苏君：白银地处黄土高原和腾格里沙漠的交界地带，在构筑国家西部生态安全屏障中肩负着重要的责任。党的十八大以来，我们以新发展理念为指引，深入践行习近平生态文明思想，全力推动发展理念和发展方式转变，绿色成为白银发展的底色，白银正在走上一条从资源型城市向生态宜居型城市转型的绿色发展之路。

　　具体工作可以归纳为“树、治、筑、建、改”五个字。“树”，就是树立生态优先的鲜明导向，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新理念。“筑”，就是构筑生态安全屏障，“北御风沙、南保水土、中建黄河绿洲”，着力打造北部防风固沙生态屏障、南部水土保持生态屏障和沿黄绿色生态产业带、金沟河等通黄河道观光绿化带、重点道路生态绿化带，推动形成“两屏三带”生态保障格局。“治”，就是打好污染防治攻坚战，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，实施黄河上游白银段生态环境综合治理、东大沟河道重金属污染治理和历史遗留含铬污染土壤治理等工程。“建”，就是建立绿色生态产业体系，坚持走循环发展的路子，大力发展清洁生产和绿色制造，加快发展现代服务业和特色生态农业。“改”，就是改善城乡人居环境，围绕全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市“三城同创”，大力开展全域无垃圾、拆违治乱、厕所革命及环境整治等专项行动，同时，大力推进美丽乡村建设，按照每年20%的进度予以推进。

　　记者：白银作为资源型城市，城乡二元结构问题突出。请问，新中国成立70年来，白银在补齐民生领域短板弱项方面做了哪些工作？最大的变化是什么？

　　张旭晨：民生连着民心，民心是最大的政治。近年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，逐年增加民生领域投入，2018年达到136.79亿元，占财政支出的83.74%，有效解决了一大批出行、住房、教育、医疗等方面群众最盼最急最忧的问题。

　　一是坚持交通先行战略，群众出行旅游更加便捷。实现了县县通高速、乡乡通油路、村村通公路。白银到中川机场快速通道46公里即将建成。随着中卫到兰州高铁的开工建设，白银也将迎来高铁时代。二是大力发展现代水利，群众用水保障更加有力。建成农村饮水安全集中供水工程190处，覆盖125.84万人，农村饮水安全普及率达到100%，自来水入户率达到79%。三是加大安居工程建设，群众居住条件更加舒适。近年来，一大批城市和农村居民告别了常年居住的棚户区和农村危房，喜迁新居。四是提升公共服务水平，群众幸福指数更加飘红。我们坚持把就业作为民生之本，重视做好就业困难人员、高校毕业生、农民工、下岗失业职工等重点群体就业保障工作。同时，我市全民医保体系基本建成，医疗条件大幅改善，义务教育均衡达标任务全面完成。

　　下一步，我们将以实际行动打造为民政府、责任政府、诚信政府，一件接着一件办，一年接着一年干，让广大群众共享改革发展新成果，以群众满意度检验工作成效。

　　记者：随着《魅力中国城》的竞演和情景歌舞剧《黄河之上·多彩白银》在兰州的展演，使大家耳目一新，对白银有了一个全新的认识，请您把白银的文化旅游也给大家作个推介。

　　苏君：白银因特殊的地形地貌、多彩的自然风光、厚重的历史文化等因素，文化旅游资源在全省、全国乃至全世界具有不可替代性。近年来，随着文化旅游资源的不断开发和基础设施的大力改善，白银的知名度和影响力不断提升，去年入选了“2018畅游中国100城”，参加了《魅力中国城》竞演，亮相美国《国家地理杂志》，白银旅游已逐步进入全球视野。

　　2018年，白银市接待游客1337万人次，旅游综合性收入增长29.56%，“黄河明珠·魅力白银”旅游品牌正在擦亮打响。白银旅游资源丰富，精彩纷呈，黄色、红色、银色、绿色特色旅游“四色辉映”、绚丽多彩：“黄色”就是磅礴壮美的黄河风情；“红色”就是独树一帜的革命历史；“银色”就是独具魅力的工矿遗产和现代工业；“绿色”就是秀美旖旎的自然生态景观和田园风光。

　　记者：白银市历来高度重视科技创新工作，一直走在全省前列。请介绍一下白银在创新驱动尤其是推进兰白国家自主创新示范区建设方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　张旭晨：白银市历来高度重视科技创新，始终把创新驱动作为引领全市发展的第一动力。特别是去年2月1日，国务院批复同意建设兰白国家自主创新示范区以来，我们坚决扛起新时代国家赋予的“创新使命”，积极开展创新政策先行先试，各类创新主体活力不断激发，取得了显著成效。

　　2018年，自创区完成工业总产值620.45亿元，同比增长10.6%；工业增加值110.04亿元，增长10.1%；入驻企业超过600家，各项经济指标均高于全市平均水平。一是机制创新实现新突破，依托共建科研院所进行原始创新和集成创新，依托孵化器推进研究成果实化孵化转化，依托园区平台布局高新技术产业，依托优势企业带动产业升级。二是平台建设有了新起色，目前，全市形成了以白银科技企业孵化器为龙头、以中检普泰国家级医放疗设备检测中心等10大重点研发和检测平台为支撑、以白银科技大市场等服务平台为保障的综合创新平台体系。三是人才支撑有了新活力，目前，全市建成院士专家工作站26个、省级人才培训（培养）基地27个、博士硕士研究生工作站5个，评聘首席专家24名，建立人才工作驻外联络站13个，建成13.16万人归根人才库。

　　下一步，我们将牢牢抓住兰白国家自创区建设这一重大历史机遇，积极开展创新政策先行先试，兑现落实科技创新各项优惠政策，进一步激发各类创新主体活力，切实把各项建设任务落到实处，有力推动全市经济高质量发展。