兰州市人社局深化改革做好贴心服务打造优质环境 增强市民的幸福感满意度

　今年以来，市人社局紧紧围绕“精致兰州”的发展定位，以智慧人社、法治人社、亲民人社、清廉人社等“四个人社”建设为目标，不断深化“放管服”改革，通过“四个优化”提升服务质量，打造群众满意服务。

　　原标题：市人社局深化改革做好贴心服务打造优质环境

　　增强市民的幸福感满意度

　　记者 赵万山 文/图

　　今年以来，市人社局紧紧围绕“精致兰州”的发展定位，以智慧人社、法治人社、亲民人社、清廉人社等“四个人社”建设为目标，不断深化“放管服”改革，通过“四个优化”提升服务质量，打造群众满意服务。兰州市人社局相关负责人表示，兰州市人社局以人为本，坚持以人民为中心的发展思想，着眼于满足市民对美好生活的向往和期待，不断增强市民在“精致兰州”建设中的获得感和幸福感，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

　　基层服务中心基本实现“一条龙”、“一站式”服务

　　优化基层人社公共服务平台建设。市本级建立标准化的人社服务大厅，所辖8个区县均建立了就业和社保服务中心，其中，城关区在25个街道建立劳动就业和社会保障所，红古区、安宁区、西固区、永登县、榆中县各建设了4个乡镇级服务中心。全市现辖街道54个，乡镇54个，共有414个社区，配备就业服务工作人员729人。建成了市、区县、镇街、社区四级公共就业和社会保障服务网络。健全基层服务窗口管理制度，全面实行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开等“四个公开”，编印了公共服务事项操作规范及流程图，实行A、B岗工作制，杜绝了“空窗”现象。在社区、行政村设有意见箱，可随时接受群众评议。目前，基层服务中心可开展就业服务、退休人员管理、城乡居民养老保险、劳动关系协调、劳动人事争议调解、劳动保障监察、社会保障卡发放激活等多项业务，基本实现了人社业务“一条龙”、“一站式”服务。

　　月均有4000余家市本级参保企业在网上办理社保业务

　　优化“互联网+政务服务”。持续推动业务办理由“实体服务大厅”逐步向“虚拟服务大厅”转移，率先在全省建成了全市统一的人力资源和社会保障数据中心和应用平台，数据上实现了“同人、同城、同库”，并实现了养老、医疗、失业、工伤、生育“五险合一”统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核的业务经办模式。目前，月均有4000余家市本级参保企业在网上办理社保业务。兰州在全省率先实现跨省社保关系转移网上办理，办理周期从手工办理至少两个月缩短为不到一个月。就业部门依托“大就业”经办系统，将查询类和简单受理类业务全部下放至街镇、社区和移动终端、网上办事大厅。2018年，兰州市开通了城乡居民养老保险微信缴费平台，使参保群众无需出门即可缴费。2019年，全面取消了企业离退休人员集中生存认证，通过3000余个基层人脸识别认证系统和“老来网”等网络平台，和民政、殡仪馆、医院就医等信息的比对，加强生存认证工作，并结合上门认证，保障社保基金发放安全。

　　加强“政务新媒体”应用，目前，市人社局系统网络平台共有局门户网站1个，“兰州人社”手机APP平台1个，微信公众号3个，今日头条号9个。2018年，市人社局门户网站主动公开规范性文件225件，工作动态402条，“兰州人社”今日头条号发布信息232条，“兰州人社”微信公众号173条。通过市人社局门户网站和微信公众号，迅速准确及时将政策信息、重大动态宣传到每个群众，并及时回应群众咨询。自网站开设以来，接受访问1700余万次，“兰州人社”微信公众号提供服务3万余次。

　　压缩办理时限74项1126个工作日

　　优化服务事项。组织全市人社系统对行政审批及公共服务事项进行全面梳理，明确事项的依据、办理要件、办理流程、办理时限等基本信息，建立事项清单。共梳理113项行政权力事项、公共服务事项、便民服务事项和对外经办事项，公开向社会承诺各类事项的受理条件、办理要求、办理时间，明确各项业务办理审批环节、时限及流程。同时，按照“放管服”改革、“减证便民”行动、“转作风”行动、“最多跑一次”等工作要求，取消各类证明资料131份（件），45项事项实现“简化办”；压缩办理时限74项1126个工作日，78项事项即时办结，实现“马上办”；归并服务事项93项并入驻大厅，实现“一窗办”；创造条件推行网上办理28项，实现“一网办”。各区县全面梳理简化行政审批、公共服务和便民服务事项355项，取消各类证明资料40项122份（件）；压缩办理时限28项229个工作日，106项事项即时办结；归并服务事项101项并入驻大厅。对行政审批事项、公共服务和便民服务事项所需资料建立了电子版和纸质版文档资料，以便核实查阅。

　　　大力提升窗口单位一线工作人员服务水平

　　优化自身建设。加强队伍培养，开展窗口单位业务技能练兵比武活动、开设干部大讲堂，完善学习制度、突出学习重点，把窗口单位一线工作人员礼仪规范、业务经办、作风培养作为培训重点，引导工作人员牢固树立宗旨意识和法治意识，通过集中培训、督导检查、评先评优等形式，不断提高工作能力、服务水平和作风养成。着力发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。先后有6个党支部被命名为局机关基层党建示范点，通过设立党员先锋岗、模范岗，让广大干部学有榜样、赶有目标，增强了窗口单位工作人员服务群众的使命感、责任感和荣誉感。同时，依托市人社局督导巡查工作机制和工作组，对全局系统窗口服务单位每月组织开展1次明查，每两月开展1次暗访，做到即查即知即改，督促持续改进工作作风。组织明查暗访及各类巡察8轮次，对窗口单位相关工作人员进行约谈38次118人（次），杜绝了侵吞挪用、吃拿卡要、怠政懒政等侵害服务对象利益的问题发生。