从边缘地带到“兰州中心” ——来自七里河区经济社会发展调查

　　原标题：从边缘地带到“兰州中心” ——来自七里河区经济社会发展调查

　　本报记者　薛巍敏

　　七里河区因距离兰州城区7里之外的七里河而得名，曾经成为祖国建设西部的制造业重地。走过70年的峥嵘岁月，面对时代的潮涌，这片土地上的人们生生不息，从未放弃奋斗，如今七里河区已经成为百姓宜居、宜业的兰州中心地带之一。

　　全力进入发展快车道

　　“我5岁时跟随父母从北京过来支援大西北，被分配到兰州轴承厂，就在七里河安家落户了。”在今年63岁的刘秀英老人的印象中，过去的七里河根本和“城市”两字相去甚远，顶多就只能算个乡村加厂区。

　　刘秀英老人告诉记者，当时城关区与七里河区以如今的磨沟沿洪道为界，文化宫以西的地方非常荒凉，更像是一个乡村。当年的七里河区，相对繁华的地段、相对传统的城区只有靠近城关区的文化宫和承担交通枢纽的西站。

　　“我们当时去一趟城关区办事、购物都会说是‘进一趟城’。”在刘秀英眼里，七里河区城市建设长期以来相对滞后，成为游离在城市边缘的地带。

　　记者从七里河区住建局了解到，过去七里河区并没有几条像样的道路，南滨河路西延段也仅建设到如今的七里河黄河大桥，唯一只有一条西津路，承载着连接东西的作用，城市基础设施也较为薄弱。马滩、大滩、崔家崖一带都是大片的菜地与农田，城乡二元结构特别突出，乡村的感觉非常厚重。

　　2000年以来，七里河区突然发力，进入了发展的快车道。七里河区住建局负责人告诉记者，部分工业企业开始提升改造首先带动了兰新铁路以北区域的发展，一些较大的工业企业在改造中被时代发展所淘汰。而兰石厂则通过资产重组改造重新焕发活力，机车厂也随着加入北车集团、并入中车集团，在国家铁路整合中重获发展机遇。

　　2005年以后，随着兰州市开始编制《第三版城市总体规划》，将原有七里河区老建成区25平方公里扩容到马滩、迎门滩、崔家大滩以及彭家坪的部分区域，兰州市正式提出“一河两岸，三心七组团”的七里河区总体城市架构。为此，在很多外部条件的刺激下，七里河区西站以西的区域正式开始了高速发展。

　　“特别是2012年以后，伴随着兰州新区的建立，七里河区工业企业“出城入园”正式有了确定的去向，随之而来的便是10.2平方公里的土地可作为城市扩容建设、发展用地，实现了飞跃式发展。”如今乘坐刚刚开通的兰州地铁一号线从西站十字出站后，屹立着名为“兰州中心”的商业综合体，似乎在向世人宣告，曾经偏居一隅的七里河正逐渐站在兰州舞台的中央。

　　“小百合”创造大产业

　　兰州百合因其味道甘甜鲜美，是全国唯一食药两用的甜百合，有兰州百合甲天下的美誉，在全国各地都拥有响亮的名号。不过许多人不知道的是，兰州最优质百合的产地之一正是位于七里河区的西果园镇。

　　袁家湾村本是七里河区西果园镇一个偏僻的小山村，这里山道崎岖，沟壑纵横，谁能想到，这个小村庄是全国最大的百合生产基地。

　　“从我的爷爷那一辈开始，全家就一直在种百合，那时候不曾想过这个‘白疙瘩’能成为改变生活的‘金疙瘩’。”袁家湾村村民都知道，发展百合种植并不是件容易的事。

　　十年前的“百合村”村民与周边村民一样，曾一度想放弃种植百合。当时百合价格冷落了农民的心，一斤上等的百合一元钱，有的五角也出售，百合卖成了土豆价。村民面对滞销的一筐筐新鲜硕大的百合，只能忍痛割爱，喂猪喂鸡。

　　面对这种情况，西果园镇袁家湾村党支部书记高作旺主动寻求改变的法子。2004年，一方面，他积极与兰州大学联系，建立合作开发百合保鲜设备，给村里引进了第一批百合加工设备；另一方面，建立冷冻库，把村民的百合暂时入库贮藏，缓解村民压力。在高作旺的带领下，当年，袁家湾村成立了大大小小的百合加工厂十几家。

　　在百合产业的推动下，短短几年时间袁家湾村发生了翻天覆地的变化，“现在村上每户年收入达到了8万元左右，人均年收入达到1.7万至1.8万元，许多老百姓都在城里买了房子，家家都有小汽车，日子是越来越好了。”高作旺对自己村上百合产业取得的成绩十分自豪。

　　不仅是在袁家湾村，拥有400多年百合种植历史的七里河区正在让这一“白疙瘩”发光发亮。

　　兰州百合生产周期长，从种球繁育到成品百合的采收需9年时间，各生长季节的科学管理是成功栽培并获得高产优质百合的关键。近年来，七里河区农业技术部门和农业产业化管理部门通过举办各类培训班，向广大种植户和百合贮藏、加工企业宣传普及实用、配套、规范的标准化生产管理技术，培训了一大批百合技术骨干，使百合种植户和加工企业全面、熟练地掌握了百合栽培、管理、采挖及加工、储藏、保鲜等技术。

　　去年，全区百合种植面积达到5.56万亩，产量2.9万吨，种植户1.1万户5.9万人，实现产值8.6亿元，人均百合收益达8068元，占全区农民人均纯收入的46%。

　　始于百合但远不止于百合。去年，七里河区以袁家湾村为试点引领，采取“百合+乡村旅游产业”发展模式，扩大百合文化旅游知名度和影响力，通过百合种植辐射带动百合文化旅游经济大发展，以百合观赏、采挖、文化鉴赏和特色果园精细化管理为支撑，大力发展特色田园综合体，加快打造一批乡村休闲旅游、观光农业示范点。

　　惠民生发展不止步

　　建国70年来，七里河区在涉及民生发展的事业上一步步经历着从无到有、由小变大、由弱变强的变迁，正在用一份份好成绩的“答卷”，回馈着辖区民众的期许。

　　目前，七里河区60岁以上老年人达到9.49万人，占到全区人口总数的16.6%，人口老龄化、高龄化程度比较高，老年人健康养老需求呈现出多元化的趋势。

　　七里河区虚拟养老院有关负责人表示，在2000年前后，七里河区的养老服务仍基本处于“空白”期，只有零星几个以营利为目的的私人养老院。

　　“如今，七里河区已经建立起虚拟养老院网络，整合涉及送配餐、家政便民、健康保健服务资源30家，同时建有公办农村中心敬老院2家、民办老年公寓2家，建有社区老年人日间照料中心25家、农村互助老人幸福院18家，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老发展格局初步建成。”该名负责人说。

　　随着国家医保政策、分级诊疗政策与新农村合作医疗政策的出台，有效缓解了辖区老百姓看病难、看病贵的问题，2015年以来，七里河区开展了家庭医生签约服务工作，目前共建立“家庭医生”签约服务团队132个。

　　记者从七里河区卫计局了解到，全区医疗卫生机构总数达125家，基本形成了以区级医疗卫生机构为龙头，区、乡、村三级网络齐全，覆盖全体城乡居民的医疗卫生服务体系。今年，七里河区提出要加快区医院搬迁改造、红枫岭国际健康城、博跃养颐园项目建设，有效开展分级诊疗，不断提升医疗服务水平。

　　去年8月，七里河区“智慧城市管理平台”建成并投入运行，这个平台实现了对辖区内市容市貌、违法建设、施工工地全天候进行全方位管控，让各部门能够对各类事件作出快速响应，尤其提高了问题的发现率和处置率，进一步提升了城市管理水平，逐步构建起职能部门齐抓共管、基层参与、市民互动的“大城管”格局，更好地为辖区市民提供了优质的生活环境。