白银市白银区深化“放管服”改革优化营商环境速写

　　原标题：为高质量发展增添新动能

　　——白银区深化“放管服”改革优化营商环境速写

　　营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。近年来,白银区聚焦企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点,不断深化“放管服”改革,持续发力“塑形整容”优化营商环境,为实现全区高质量发展不断增添新动能。

　　简政放权“增活力”。加强“接、放、管”整体联动、上下协同和权责清单动态管理,持续承接、取消和调整八批次291项行政审批事项,保留行政许可事项147项,进一步为政府“瘦身”,为企业“松绑”。加快推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式,通过网上预约、开通在线办理等方式,实行主动服务、预约服务、跟踪服务,将涉及区级群众和企业到政府办事的32个部门审批时限平均压缩20%,有效提高行政审批效率和服务水平。优化再造办事流程,通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,最大程度简化企业登记审批环节、审批流程、缩短审批流转时间,破除了制约经济发展、束缚企业活力的各种羁绊,进一步增强企业和群众的获得感。

　　放管结合“促公平”。以“放管服”改革为统揽,深化行政审批制度改革,按照“两减一接”(精简审批事项、减少工商登记前置审批事项,承接下放审批事项)要求,深入推进并联审批、网上审批等重点工作,促进政务环境更加务实高效、营商环境更加优质便利。目前,甘肃政务服务网白银区子站涉及的行政许可和其他行政权力事项437项,其中396项已开通在线申报办理功能,可在线受理率达90.62%,全区政务服务事项办结率达99.8%。加强市场准入管理,细化审批后的管理制度、监管措施,以“宽进严管”激荡发展能量、维护公平竞争环境。在“放”的方面,通过精简行政审批事项、建立健全动态管理制度、简化投资项目审批等方式,实现“以放促活”；在“管”的方面,通过建立监管清单、推进“互联网+监管”等方式,实现“管而有序”。加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管格局,努力营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境,保持区域经济发展活力和吸引力。

　　优化服务“提效能”。建立健全绩效考核、服务承诺、限时办结等制度和电子监察系统“全程留痕、过往可溯、进度可查”的督查机制,推动作风转变,提高服务效能,让群众“少跑路、好办事、不添堵”。办证服务,可以让企业在办理工商登记时,少交材料10余份、少填数据100多个；准入服务,全面落实公司注册资本由实缴制改为认缴制,降低准入门槛,放宽企业登记条件；审批服务,商标注册更便利,审批手续更简单。全面推行“最多跑一趟”办事清单,两批次梳理公布群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项248项。以智能审批、全程网上办理、预约办理等方式,有效降低了企业制度性交易成本和税负,“信息多跑路、群众少跑腿”和“少跑腿、不求人、快办事”的行政服务工作已成为常态。