陇南西和：乡村振兴从拆危治乱开始

　　原标题：西和：乡村振兴从拆危治乱开始

　　甘肃经济日报记者 白杨 通讯员 白枫 刘玉宁    

　　今年以来，一场轰轰烈烈的拆危治行动，犹如一股强劲的春风，吹遍了整个陇南。行动过后，各个村庄酷似一颗颗璀璨的宝石，镶嵌在绿色的海洋之中。    

　　西和县长道镇就是陇南这次拆危治乱行动的典型缩影。事实上，长道镇拆危治乱的战役早在去年就已经打响。由于起步较早，干群合力，措施得当，半年多的时间里，全镇先后拆除1145户、8651间危旧空心房和622处、7970米残垣断壁。村容村貌立马变得整洁漂亮，人居环境得到极大改善，村民的幸福感迅速提升。

　　拉网排查 摸清“清零”底线

　　为确保打赢打好拆危治乱这场脱贫攻坚战中的硬仗，一开始，西和县便紧盯危旧房、空心房、残垣断壁全面“清零”的底线，不遗漏一户危旧房屋、不放过一处残垣断壁，在全县范围内组织开展了拉网式、全覆盖的排查摸底，切实摸清全县应拆除危旧房1.15万户5.15万间，应拆除残垣断壁0.53万处5.8万米。同时，依法依规认定“拆、治”对象，依法依规履行“拆、治”程序，落实“拆、治”措施，按照“一宅一策”的方式，制订出切实可行的拆除方案。    

　　长道镇通过分类排摸，共排摸出危旧房1182户、8913间，残垣断壁656处、8605米。细致的摸排工作，使该镇全面掌握了危旧房屋、残垣断壁的存量底数，明确了拆除目标、任务和范围。在全镇19个村、100个社同步开展拆危治乱行动的同时，突出重点难点，对整社拆除、拆除难度大的重点村、重点户，实行镇班子成员包抓责任制，组建拆危治乱攻坚队，组织42台机械，动用人工3000余人次，集中攻坚，加快进度，截至目前，10个村已实现危房“清零”目标。    

　　在长道镇刘磨村拆迁现场，原来71户的老旧村落已拆除完毕，呈现在眼前的是偌大的一片复垦田地。长道镇党委书记李东海指着坡下整齐的房屋说：“那些村民原先就住在这里，为了方便交通，全村整体搬迁到了公路沿线。”    

　　由于老村落无人居住，大多墙体出现裂缝成了危房。这次拆危治乱不仅整村拆除复垦，而且还为群众修通了一条田间公路。

　　党建引领 激活“红色细胞”

　　党员带头拆除自家危房旧房，在西和县十分普遍。仅长道镇的84名党员，就带头拆除自家闲置房屋750余间。这一行动，为其他群众树起了榜样，起到了极大的示范作用。    

　　今年，长道镇还把拆危治乱工作纳入“红旗党支部”考评，全镇19个村党支部先后围绕拆危治乱开展“主题党日”活动50余次，成立“党员突击队”“党员先锋队”23个，始终让党旗在拆危治乱一线高高飘扬。    

　　长道镇的拆危治乱就是西和县拆危治乱的真实写照！在全县拆危治乱过程中，西和县突出党建引领，充分发挥党员先锋模范作用，全面激活党支部“红色细胞”，组织广大党员干部积极行动，带头拆除自家闲置房屋，为群众树起榜样，引导群众从不愿拆到配合拆、主动拆。    

　　同时，该县还组建由乡村两级干部、驻村帮扶工作队员、党员、公益性岗位人员组成的“拆危志愿队”，积极帮助残疾人农户、空巢老人、缺乏劳动力的群众拆除危房、清理房内杂物。在集中用好党员干部力量的同时，西和县还充分发动公益性岗位人员、农村“五老”人员力量，广泛调动企业、社会组织的参与积极性，充分发动群众，压茬推进，让“拆、治”对象充分感受到行动的不可抗拒性，有效构建了拆危治乱工作人人知晓、人人配合、人人参与的良好格局。    

　　另外，镇村干部发扬不怕疲劳、连续作战的拼搏精神，主动放弃双休、“五一”等节假日，连日奋战在拆危治乱工作第一线，以扎实的工作作风推进拆危治乱工作持续开展。

　　拆危治乱 一把尺子量到底

　　自拆危治乱工作开展以来，西和县按照“凡危必拆、违建清零、逢乱必治、不留死角”的要求，将拆危治乱与全域无垃圾整治、河湖“清四乱”、扫黑除恶、土地复垦有机结合起来，通过依法拆除、集中攻坚、政策奖补等多种形式，全面予以推进。    

　　针对“拆、治”过程中遇到的复杂矛盾纠纷和重点难点问题，西和县统筹使用住建、自然资源、司法、信访、公安等各部门力量，综合运用邻里调解、亲属帮劝等调解、化解措施，推动形成重点突破、以点带面的良好局面，确保“拆、治”工作稳妥高效推进。    

　　同时，西和县把依法拆除贯彻全过程，对拆除的危旧房屋房主不论群众还是干部职工家属，坚持“一把尺子量到底”，不讲关系、不留情面，做到实事求是、公开、公正、透明，确保拆危治乱稳步推进。    

　　与此同时，西和县还将土地增减挂钩与实施过新农村建设、易地搬迁集中安置的房屋拆除相结合，通过“依法拆、自愿拆、动员拆”等方式推动危旧房拆除，对拆除后的土地及时复垦，引导群众发展产业，使群众实实在在地尝到了危旧房拆除后的“甜头”。    

　　截至目前，西和县已拆除危旧房8743户39398间，拆除率76.43%，拆除残垣断壁4004处44360.5米，拆除率76.34%。今年以来，全县通过拆危治乱，农户在原址整地种植蔬菜瓜果等497.7亩。李东海说：“仅长道镇，就有高渭等6个村15个社进行了整社拆除，拆除后恢复耕地达351.494亩。”