党旗映红脱贫路 产业铺就致富桥——张掖市甘州区碱滩镇永定村驻村帮扶工作队脱贫纪实

　　张掖市甘州区碱滩镇永定村是一个典型的“三西”移民村，因地理位置不佳，土地盐碱度高，种植结构单一，集体经济长期处于空壳状态，是周边远近闻名的贫困村。

　　近年来，永定村坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，驻村帮扶工作队与村“两委”因村制宜、因户施策，聚焦提升基层党组织组织力，把党建优势转化为扶贫优势，组织活力转化为攻坚动力，逐步走出一条“融入党建带脱贫、抓好脱贫促党建”的新路子。几年时间里，全村贫困人口发生率由2015年的39.1%降到1.2%，贫困人口降至1户3人，贫困户人均可支配收入由2015年的2100元增加到8391元，2018年村集体收入也达到了12万元。

　　借来东风强班子

　　群众要脱贫，关键看支部。按照区委“大村带小村、强村带弱村、富村带穷村”的思路，先后与邻村成立联合党总支和中心村党委，围绕基层组织共建、党员队伍共管、活动载体共创、困难群众共帮、党建资源共享等，开展多种形式的党组织“结对帮带”活动。扎实推进党支部建设标准化工作，聚焦党支部日常工作，紧盯党支部建设突出问题，对照标准规范认真开展“回头看”，一项一项查漏补缺、整改提高。持续深化“固定党日”活动，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是《习近平扶贫论述摘编》和中央、省委、市委、区委脱贫攻坚政策，结合实际开展志愿服务、慰问帮扶、民主议事等活动，有效促进了党员先锋模范作用的充分发挥。加强村干部后备队伍建设，摸底确定3名致富能力强、群众威信高的群众作为村级后备干部进行重点培养。坚持以基层党建引领基层治理，制定完善《村民自治章程》《村规民约》《社会治安管理办法》等一系列村规民约，并成立理财小组、采购小组、监督小组，促进了村级事务公开公平公正。

　　党员带头促发展

　　“我们村地力弱，多年来一直种植大田玉米，收入较低，曾也尝试种植制种玉米，但企业因我们村制种品质不合格不愿意收购或勉强低价收购”村主任梁宗峰说。针对多年来永定村种植业结构单一的现状，村上先后3次组织90多名贫困户、致富带头人和村民代表赴陕西杨凌、山东潍坊、武威古浪等地考察学习肉牛养殖、林果和小杂粮种植等产业，到市内东寺村、祁连村和丹霞小镇、民俗文化村及部分龙头农产品企业观摩学习，组织党员群众讨论制定《2018—2020年精准扶贫产业发展规划》，积极引导党员群众持续解放思想、转变发展方式、调整产业结构。2018年部分党员带头种植黑小米等杂粮作物，并在年底创立了具有地域特色的农产品“永定黑小米”，将2.5元/斤的初级农产品经过筛选、加工、打包升级为8.9元/斤。部分党员富起来了，工作队又结合村情实际提出了“党员干部+贫困户+一般户”的帮、扶、带措施，由1名党员干部负责帮带2户贫困户和4—5户一般户，政策宣传、发展产业、调节家庭矛盾、解决家庭困难。同时，村“两委”班子抢抓古城村屋兰古镇大景区建设带来的商机，免费向贫困户提供8间黄河灯阵沿街商业铺面开展经营，吸纳12名富余劳动力在黄河灯阵务工，并发挥村民在太平鼓等传统文化方面的人才优势，与邻村成立太平鼓队，定期外出开展演出活动，有效拓宽群众的增收致富渠道。

　　集体经济零突破

　　为改变永定村多年集体经济“零”收入的现状，村党支部大力推进农村“三变”改革，与金满园农业开发有限责任公司共同开发建设705亩林果基地用于种植珍珠油杏，并签订30年土地承包合同，村集体每年收益土地承包金4万元，并向农户提供低价优质珍珠油杏苗木和免费技术服务，帮助发展林果产业。探索实行“党支部+合作社+贫困户”模式，村集体先后与2家企业合作成立专业合作社，申请200万元产业发展扶持资金入股合作社，村集体每年获得不少于16万元分红收益，并将20户贫困户全部吸收为合作社成员，每户配股1万元，每年每户分红收益不少于1600元。“以前村上没钱，支部有心帮助一些困难群众却苦于没有集体积累，现在好了，还可以拿出一些钱做一些公共服务，再也不用向群众收钱或摊派劳力了，群众也满意。”村党支部书记张小莉说。（碱滩镇永定村驻村帮扶工作队）