扶出一片新天地 ——甘肃省纪委监委帮扶古浪县黑松驿镇纪实

　　原标题：扶出一片新天地 

　　——省纪委监委帮扶古浪县黑松驿镇纪实

经过治理，黑松驿对面的东山绿意盎然。图片均由新甘肃·甘肃日报通讯员甘曜毓拍摄

黑松驿村“扶贫车间”内贫困群众正在制作挂面。

　　新甘肃·甘肃日报记者 伏润之

　　古浪县黑松驿镇，是全省40个深度贫困乡镇之一，15个行政村全部为深度贫困村。这里，是全省脱贫攻坚的主战场之一，这片贫瘠的土地能否脱贫解困，事关全局。

　　2017年，省委决定调整加强全省脱贫攻坚帮扶工作力量。当年7月，省纪委监委帮扶对象调整为古浪县深度贫困镇黑松驿镇及其黑松驿村、小坡村。两年来，省纪委监委帮扶力量认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，全面落实省委省政府决策部署，坚守初心抓帮扶，苦干实干助脱贫。

　　2018年，省纪委监委机关联系帮扶的黑松驿村、小坡村共有86户387人实现稳定脱贫。如今的黑松驿，已经形成以富民产业为支撑、以特色旅游小镇为抓手、以生态文明建设为底色的绿色可持续脱贫富民之路。

　　一

　　驱车行驶在古浪县黑松驿镇的道路上，崭新的瓦房在硬化道路两侧整齐排列。然而，过去的黑松驿，和现在完全是两个样子。

　　几年前，黑松驿镇基础条件差，晴天一身土、雨天一身泥，群众行路难、就医难、上学难问题突出。作为帮扶单位，省纪委监委坚持问题导向，聚焦“两不愁三保障”标准，紧紧围绕住房、教育、医疗、饮水、道路等攻坚重点，积极协调相关单位争取实施基础设施、公共服务和产业发展项目，镇村面貌焕然一新。

　　近年来，省纪委监委在黑松驿镇帮扶脱贫攻坚硕果累累。先后协调项目资金3000万元，对黑松驿村、小坡村平滩组村庄道路进行硬化，房前屋后铺设花砖，主干道及村内架设路灯，并建成停车场1处，停车位70个。通过行政村内就近安置完成新建住房218户、易地扶贫搬迁42户，全面实现了贫困群众居无危房的目标。实施总投资1915万元的黑松驿初级中学改造提升项目，新建教学楼1幢2500平方米，改造教学用房面积1415平方米，维修改造学生宿舍、食堂、旱厕等生活用房3747平方米，操场硬化面积2300平方米，配套建设室外大门、围墙、旗台、管网等附属设施，今年秋季将实施幼儿园、小学和初中一体教学，教育教学条件明显改善。

　　与此同时，实施总投资340万元的黑松驿卫生院改扩建项目，新建门诊住院部综合楼1幢，建筑面积969.6平方米，配备全科医生2名、床位17张，群众就医实现“小病不出村，常见病不出乡”，缓解了群众“看病难”“看病贵”问题。投资118.4万元建成幸福养老院，6户11位孤寡老人入住养老院安享晚年。实施农村改厕“三年行动”计划，新改建农户厕所630座、环保公厕3座。大力实施垃圾、污水处理项目，新建黑松驿垃圾中转站1处，日处理垃圾10吨；实施总投资1413万元的黑松驿镇污水处理厂项目，目前已完成主管道及入户管道铺设，实现镇区村民污水入网全覆盖。

　　二

　　黑松驿镇地处乌鞘岭北麓，河西走廊东端，生态环境脆弱，自然灾害频繁，属纯农业乡镇。黑松驿镇黑松驿村、小坡村现有耕地8013亩，常住人口2225人，人均耕地3.6亩，大都为山坡地，土壤贫瘠，干旱少雨，正常年景亩均收入200元左右，群众大都靠外出务工维持生计，脱贫攻坚任务十分艰巨。

　　黑松驿村村民马秀兰告诉记者，2016年春节，她和丈夫远在新疆打工无法回家。“那天，我和孩子通过视频聊了很长时间，当时最大的愿望是能够在家门口上班，可以每天陪伴孩子。”

　　时过境迁。2019年，马秀兰的愿望终于实现了：她在距家不远的甘肃睿驰生态农业开发有限公司“扶贫车间”上班，一个月能挣近3000元。

　　甘肃睿驰生态农业开发有限公司负责人告诉记者，这个“扶贫车间”项目主要建设榨油车间、挂面车间、酿酒车间、酿醋车间、蜂蜜罐装车间，项目建成投产后，可实现年销售收入2000万元，带动70多户建档立卡户就近就业，为贫困户创造就业收入200余万元。目前，榨油坊、挂面坊已经投产运营，带动黑松驿镇建档立卡贫困户家庭成员18人就业，月收入2400元至5000元。

　　马秀兰之所以能够实现愿望，缘于省纪委监委在帮扶时注重培育富民产业。据了解，省纪委监委帮扶工作中始终把扶贫产业培育作为脱贫攻坚的治本之策，结合农村“三变”改革，通过“支部+合作社+企业、能人+农户”经营模式和“保底收入+产业务工收入+年底分红”增收模式，在两个村培育龙头企业6家，农民专业合作社3家，土地入股2500亩，资金入股396万元，入股贫困群众369户，实现分红88.75万元。

　　省纪委监委还协调争取村集体经济扶持资金62万元，支持黑松驿村、小坡村投资古浪兴盛种羊场，公司每年按照不低于注入资金10%的比例返还当年收益，推动村级集体资产滚动发展。目前，已分红6.2万元。驻村帮扶工作队和镇村干部组织群众经过多方讨论，初步确定了“党组织+合作社+农户+电商”的产业发展模式，投资300万元，在黑松驿镇建成古浪县第一个电商服务中心，打开了黑松驿镇特色农副产品、手工艺品、季节性山货的网上销售市场。目前，黑松驿镇电商中心已累计实现销售收入226万元，带动建档立卡贫困群众就业23人，月工资2400元到5200元。

　　三

　　脱贫攻坚，关键在精准。除了大力培育富民产业，省纪委监委深入黑松驿镇开展实地调研，与县、镇、村干部一起分析致贫原因，寻找短板弱项，破解发展难题。

　　立足于黑松驿镇独特的自然条件和悠久的历史文化资源，省纪委监委协调甘肃省城乡规划设计研究院编制了《黑松驿镇总体发展规划》、甘肃省公航旅集团制定了《黑松驿镇旅游发展规划》，确立了“富民产业+观光农业+特色文化+休闲旅游”的发展思路。

　　黑松驿，古来因密植云杉得名。然而，随着经济社会的发展，原有植被逐渐被破坏，只有驿名不见松。

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。在扶贫帮扶工作中，省纪委监委充分发挥自身优势，提出“再现黑松驿工程”。创新工作机制，将生态环境保护帮扶转化为精准脱贫成效，以生态环境保护助力脱贫攻坚，为决胜全面建成小康社会筑牢坚实基础。

　　今年4月，古浪县黑松驿东山绿化项目正式启动。项目现场，迎来了一批特殊的客人——省纪委监委全体干部职工。他们来到这里开展义务植树活动，助力黑松驿镇打造绿水青山，以生态建设助推脱贫攻坚。

　　据省纪委监委机关党委副书记、黑松驿镇黑松驿村第一书记兼驻村工作队队长张开青介绍，省纪委监委立足黑松驿脱贫攻坚实际，结合祁连山生态恢复和保护的需要，积极协调相关部门，邀请有关专家实地勘察论证，争取实施了黑松驿东山绿化的项目。项目结合国土绿化行动和乡村振兴战略，在黑松驿镇东山刘家台、营盘台、吴家屲、大庄子四个地段造林3478亩，栽植云杉、油松、祁连圆柏、山杏、白桦等14个树种，共计33.4万株。

　　“省纪委监委帮扶以来，对东山、村庄进行了全面改造。过去我们黑松驿村脏乱差，现在变成了一片绿洲，而且在村庄的不同地段打造了几个小游园，老人、孩子有了休闲娱乐的地方。”黑松驿镇黑松驿村党支部书记王斌堂说。

　　有了绿色，黑松驿镇开始大力发展“花海经济+”，发展农家乐7户。引进省公航旅集团公司投资1100万元，建设房车露营基地；引进甘肃汇亿绿化工程有限公司，建设以牡丹为主的花卉基地400亩。同时引进甘肃裕都旅游产业开发公司，建设5层7000平方米的主体酒店和以9家农家宅院、会议中心为主的民俗体验中心，着力打造“吃住行游购娱”于一体的特色旅游小镇。

　　“都说努力了就有回报，但在以前，再怎么努力种地，日子还是紧巴巴的，干啥事都提不起精神。”说起过去，黑松驿镇黑松驿村村民杜兴龙感叹道，生态环境开始好转，也让他对将来的发展充满了信心。“自从省纪委的驻村工作队来了，秃山变绿山，还要发展古驿站文化旅游，种油菜花既能榨菜籽油，又能吸引游客观光，经济效益非常大。”说干就干，杜兴龙立马拉来两个合伙人，准备一起种油菜花。

　　此后，和省纪委监委驻村工作队沟通后，村里为油菜花种植协调了土地、修建了水渠、联系了专家前来指导。

　　“4月我们刚把油菜花种上，相信几个月后，黄色的油菜花和绿色的树木将会把黑松驿装点得更加美丽。”杜兴龙说。