创新举措　解困摘帽 ——瓜州县脱贫攻坚工作纪实(下)

　　本报记者　郭　军

　　产业扶贫　稳步增收

　　瓜州县大力发展戈壁农业、设施养殖、特色种植等富民产业,6个移民乡镇累计扶持修建日光温室1800座,建成了广至乡、梁湖乡等先锋富民戈壁农业示范园区,特色产业为贫困群众持续增收奠定了坚实的基础。

　　瓜州县根据贫困乡村特点,引导贫困群众大力发展枸杞、设施种植、草食畜等特色高效产业,全县形成了20万亩枸杞、10万亩蜜瓜、10万亩中药材、20万亩棉花、1万亩设施种植、1万亩特色林果和140万只肉羊存栏的产业规模,构建起了以种植养殖业为主导,光伏扶贫、劳务输转、资产收益为补充的多元富民产业体系。创建龙麒生物、立林生态等省、市级龙头企业11家,各类农产品加工企业达48家,“三品一标”认证累计达43万亩。

　　瓜州县立足贫困户耕地少、土地贫瘠的问题,抢抓戈壁农业发展的机遇,扶持贫困户发展以日光温室为主的戈壁农业1800座。扶持贫困户发展壮大养殖业,调引投放基础母牛、母羊10万只,移民乡镇肉羊饲养量达35万只,贫困群众养殖业收入比例显著提升。全县建成各类农民专业合作社647个,社员达1.25万名,带动农户2.5万户。

　　针对农产品市场价格低迷、销售渠道单一的问题,瓜州县深入推进“互联网+”行动计划,建成县、乡、村三级电商服务中心、站点90个,特色农产品运营服务中心7处,电商扶贫网点实现全覆盖,有效拓宽了农产品销售渠道。

　　瓜州县还大力实施光伏扶贫,共建成地面集中式、村级联建式、户用分布式、异地带贫式光伏电站209座,受益贫困户2263户,每户年收益3000元以上。在33个移民村各新建35千瓦—50千瓦屋顶分布式光伏电站1座,每年增加村级集体经济收入3万元以上,实现贫困村光伏电站全覆盖。

　　拓宽路子　提升脱贫能力

　　瓜州县把劳动力技能培训和输转作为贫困群众增收致富的“短、平、快”项目,累计培训贫困家庭富余劳动力3万人次,实施“雨露计划”培训1000人,年均输转贫困户劳动力1.3万人次以上,实现劳务收入1.5亿元以上。引进新型经营主体参与农村“三变”改革,鼓励贫困户将“一户一策”到户增收产业资金入股龙头企业或合作社,采取“公司+合作社+贫困户”的扶贫模式,带动2000户贫困户稳定增收。推行“党建+金融”扶贫新模式,协调发放“疏勒先锋贷”3.7亿元,6200户农户享受贴息1500万元,产业发展资金进一步得到保障。

　　补齐短板　改善基础设施

　　瓜州县把补齐渠路林田等基础设施短板作为脱贫攻坚的关键,硬化改造乡村道路585公里,栽植绿色通道86公里、农田防护林225公里,建成农村环境卫生整治示范点39个,村容村貌得到明显改善。改造提升人畜安全饮水点15处,维修改造乡镇卫生院3所,新建乡镇中心小学教学楼两所、老年人日间照料中心5处、文化活动中心3处、文化大院1处、敬老院1处,公共服务设施逐步完善,贫困群众脱贫发展的基础更加稳固。

　　目前,瓜州县贫困村村组道路通畅率、动力电覆盖率、危房改造完成率、宽带网络覆盖率均达到100%,基础设施短板问题得到有效解决。

　　保障民生　提升群众幸福指数

　　瓜州县全面落实教育扶贫相关政策措施,巩固义务教育入学率,不断完善教育救助体系,确保不让一名贫困学生因家庭经济困难而辍学。在健康扶贫方面,全面实行“先诊疗、后付费”和“一站式”结算制度,有效降低了因病返贫风险。在兜底保障方面,全面落实基本医疗保险补贴、残疾人“两项补贴”、临时救助、大病保险等相关政策,做到精准救助与精准扶贫相衔接。在公共服务均等化方面,大力发展教育、就业、卫生、科技、社会救助等社会事业,补强贫困乡村在公共保障服务方面的短板,确保扶贫政策落实到户到人,进一步凸显扶贫成效。