在干旱缺水地区走出一条绿色之路——武威市深入推进全域生态文明建设综述

　　原标题：在干旱缺水地区走出一条绿色之路

　　——武威市深入推进全域生态文明建设综述

　　武威是西北乃至全国生态安全屏障的重要组成部分，干旱缺水、沙多林少，生态环境脆弱。

　　为全力做好生态环境保护，扎实推进全域生态文明建设，2017年以来，武威市坚决落实生态文明建设责任，牢固树立和认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，狠下决心、久久为功，多措并举，持续推进生态环境改善，取得了明显成效。

　　如今，在武威大地上，祁连山林秀丽葱茏，荒漠沙坡绿意浓浓，城市园林美丽舒适，乡村环境干净整洁，一幅“生态优先、绿色发展”的新画卷正在徐徐展开。

　　新甘肃·甘肃日报记者 伏润之

　　武威日报记者 张志华

　　一

　　如今，无论是祁连山国家级自然保护区天祝县境内的石门沟、阿沿沟，还是扎马河、半阳河一带的矿渣区，或是炭山岭镇千马龙、大滩煤矿等地曾经满目疮痍的“伤疤”，都已不复存在，取而代之的是一坡坡生机勃勃的山草、一片片孕育希望的林地。

　　武威市坚决扛起祁连山生态环境保护的政治责任，积极果断落实整改整治措施，大力快速推进祁连山国家级自然保护区武威段建设项目和生态环境问题整改整治工作，取得了阶段性成效。

　　去年以来，武威市深刻汲取神树水电站整改不到位问题教训，切实举一反三，对各类问题逐个“过筛子”，以“鸡蛋里挑骨头”的较真劲头审视整改工作，全面深入开展祁连山生态环境问题整改整治“回头看”，成立重点难点问题专责组和29个专责小组，逐项现场勘查论证，完善整改整治方案，严格整改验收标准，确保整改成效经得起实践和历史的检验。市委常委会坚持每月调度一次，研究解决具体问题，强化督促落实，全力推进问题整改。目前，除少数季节性因素影响生态恢复的问题外，其他生态环境问题和“绿盾2018”专项巡查指出的神树水电站9个问题均完成整改。55宗矿业权已全部退出，核心区59户农牧民全部搬出，山水林田湖草生态保护修复工程累计完成投资23.89亿元。

　　二

　　去年，武威市持续深入推进环境污染防治，认真实施大气、水、土壤污染防治行动计划，坚持标本兼治，强化环境保护执法监管，完善生态环境保护长效机制，全面推行煤改气、煤改电、改炕、改灶和清洁煤替代工程，全面建立市县乡村四级河长制、湖长制体系，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。凉州城区优良天气率达到93%，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质全部达标。

　　为坚决打赢大气污染防治攻坚战，武威市自上而下加强组织领导，严格落实责任，多项举措齐头并进，全面落实大气污染防治工作各项任务。凉州区是武威市大气污染防治重点区域。近两年，凉州区对全区大气污染防治进行长效化、制度化管理，加强大气污染督查及信访工作办理力度，加大对中央环保督察反馈问题的整改力度，全力做好清扫保洁及洒水降尘，加强裸露地面、建筑工地扬尘管控工作，积极推行煤改气、煤改电、改炕、改灶工作，大力推进锅炉治理和煤质管控工作，城区大气质量持续改善，市民普遍认为空气质量明显好转。

　　为切实保障人民群众饮水安全，自2018年起，武威市开展为期两年的县级及以上城市地表水型集中式饮用水水源地环境保护专项行动，加强全市范围内集中式饮用水水源地问题排查和整改工作。去年11月底，凉州区城市第二水源工程开工，更是从根本上解决了长久以来影响凉州城区数十万居民饮水安全的“潜在风险”，为提高城市供水安全性、推动经济高质量发展提供了可靠支撑。

　　三

　　如今，行走在武威城乡，乱堆乱放的垃圾、杂乱无序的广告牌不见了，城乡群众的生活环境变得干净整洁、越来越好了。这是武威市持续推进全域无垃圾专项行动，全面开展乡镇、村规划建设管理突出问题清理整治取得的显著成效。

　　去年以来，武威市扎实创建全国文明城市，深入推进全域无垃圾专项行动，在集中整治陈年垃圾的同时，建立完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”清运处理机制，集中整治铁路、公路沿线及重点集镇垃圾问题，全面清理城乡陈年垃圾，环境卫生得到有效改善。

　　去年12月初，凉州区金沙镇中沟村一组4处在耕地上借建设设施农业之名违法违规建设的“大棚房”被依法拆除，这是武威市大力开展农村人居环境综合整治和拆临拆违治乱专项治理行动的一个缩影。

　　武威市从根本上优化农村人居环境，规范乡镇村建设秩序，组织实施农村“四化六有”改造，依法依规拆临拆违，清理“五未”及违规配置土地，拆除腾退废旧宅基地复耕复绿，清理整治“大棚房”，坚决有力抓好违规设置广告牌清理整治工作，农村环境突出问题得到有效整治。2018年，开展废旧宅基地复垦2.46万亩，拆除违规设置的广告牌10463面，拆违拆临215.75万平方米、复垦复绿13.46万平方米，清理“五未”土地及违规配置土地7.57万亩、处置5.54万亩，清理整治“大棚房”问题122个410.62亩。

　　四

　　这几年，每年春季，武威市干部群众和驻武部队官兵都会齐心协力开展大规模义务植树活动，着力打造绿色宜人的生活环境。

　　去年，武威市抢抓国家启动大规模国土绿化行动机遇，全力打好生态文明建设主动仗，大力实施国土绿化倍增行动，通过实施祁连山生态恢复、防沙治沙、绿洲绿化美化、湿地保护恢复、林业产业培育五大工程，推进城镇绿化、农村社区绿化、景区（点）绿化、产业园区绿化、通道绿化、农田林网建设、林业有害生物防治、林业科技创新八大行动，着力提升造林绿化质量和实效，全市完成营造林96.62万亩，其中，完成人工造林51万亩，封山（沙）育林（草）45.62万亩，完成投资6.52亿元。三县一区城区完成新增绿化面积206.66万平方米，比2017年翻了一番，实现了营造林面积、植树株数、完成投资、城市绿化面积4个倍增的良好目标，国土绿化倍增行动取得显著成效。武威市被省住建厅命名为“甘肃园林城市”，民勤县被命名为“甘肃园林县城”。

　　与此同时，武威市完善绿色考核体系，取消市级对民勤县、古浪县、天祝县GDP等主要经济指标的考核，相应加大对生态环保等指标的考核，树立了绿色发展的鲜明导向。

　　五

　　去年，武威市坚持学习塞罕坝精神，深入总结民勤县防沙治沙经验，“反弹琵琶”，以攻为守，积极创新治沙技术，提升治沙成效，深入推进科学防沙治沙，坚决打好沙漠生态治理主动仗。

　　武威市积极推进防沙治沙同发展沙漠生态经济、沙漠生态旅游和沙产业有机结合，探索了治沙新模式，北部山区完成治沙造林32.25万亩，封沙育林3万亩。探索发展众筹治沙造林、义务认领植树造林基地等模式，争取到位中国绿化基金会“蚂蚁森林”项目，动员社会力量捐资4000万元，在民勤县、石羊河林业总场压沙造林8.85万亩、植树681万株。争取到位中国绿色碳汇基金会碳汇林公益项目，捐资40万元资助凉州区治沙造林，开启了甘肃省社会和企业捐资碳汇林业建设的先河。创新开展中国·民勤首届沙漠雕塑国际创作营活动。

　　古浪县八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进事迹入选全国庆祝改革开放40周年大型展览，受到省委、省政府表彰。成功举办“一带一路”生态治理民间合作国际论坛和“美丽中国·生态民勤”暨古浪县八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林摄影展。着力巩固提升石羊河流域重点治理成效，民勤蔡旗断面过水量达3.85亿立方米，较约束性目标多9500万立方米，民勤盆地地下水开采量控制在约束性目标以内。