去年兰州市经济发展呈现五个特点 2019年着力打好精准脱贫攻坚战

　　原标题：去年我市经济发展呈现五个特点 2019年着力打好精准脱贫攻坚战、

　　兰州日报全媒体记者 张万宏

　　2月14日，记者从2019年全市改革发展和统计工作会议上了解到，2018年，我市坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，牢牢把握高质量发展总要求，全面部署、精准调控，推动经济社会发展取得了新的突破，全市经济社会发展呈现稳中有进、结构趋优、活力渐增的良好态势。经济发展主要表现为“五个稳”。即：经济增长总体平稳、投资增速趋稳回升、社会消费保持稳定、财政收入稳步增长、物价水平基本稳定。

　　去年，我市发展改革工作呈现出“稳中有进、稳中有优、稳中有新、稳中有好、稳中提质”五大特点。“稳中有进”主要表现在：全市主要经济指标成功实现了企稳回升、稳中有进，对全省的辐射带动作用更加明显，首位度由2016年的31.7%上升到2018年的34%。呈现“三好、三快、四稳”的态势。“稳中有优”主要表现在：项目建设、现代服务业、新动能、非公经济、对外开放优势作用进一步凸显。“稳中有新”主要表现在：中长期规划、重点领域谋划、黄河文章、乡村振兴等方面取得了新的突破。“稳中有好”主要表现在：精准扶贫、就业、社会保障、社会事业等工作取得了新成效。“稳中提质”主要表现在：新区开发、基础设施建设、重点领域改革质量和效益显著提升。

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年。我市将重点围绕“一个目标”（即2019年全市经济社会发展目标任务）；突出“一个关键”（即决胜全面小康的关键一年）、实现“四个提升”（即营商环境、城市建管水平、对外开放、群众幸福感和获得感新提升）、统筹“七个着力”（即着力强化经济运行调度、推动投资项目建设、加快区域协调发展、培育发展新动能、推进十大生态产业、实施乡村振兴战略和全面深化改革开放）。

　　今年我市将巩固提升精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治攻坚战成效成果，打好精准脱贫攻坚战。进一步聚焦重点、靶向攻坚，实施乡村道路改造提升、农村饮水安全、农村人居环境整治等重点任务，大力发展“带贫益贫”产业，把贫困户嵌入到产业加工链条和利益分配环节中，带动农民增收。建成一批“扶贫车间”，为不能外出务工的贫困群众就近提供就业岗位。全面落实教育、健康、兜底保障等惠民政策。加强东西部扶贫协作和中央定点帮扶协调服务，积极对接落实帮扶项目。

　　初步建成“无煤区”新增改造城市绿地80公顷以上

　　今年，我市将坚决打赢“兰州蓝”保卫战，全面推进中央和省级环保督察的反馈问题整改。深度治理工业企业污染，加快推进兰铝超低排放改造等重点项目，完成9万台小火炉改造，初步建成“无煤区”。打好“碧水”保卫战，强化流域水污染防治，严格执行河长制，持续推进饮用水水源地环境保护专项行动，确保居民用水安全。扎实推进“净土”行动，实施造林绿化和生态修复工程，全年实施营造林12万亩，新增改造城市绿地80公顷以上。

　　推进“放管服”流程再造提升营商环境

　　营商环境努力实现新提升。今年，我市将继续推进“放管服”流程再造工作，全面落实“一窗办一网办简化办马上办”改革,优化流程，精简要件，压缩时间，不断改善投资和营商环境。推进企业投资承诺制改革，在兰州新区探索实行“标准地+承诺制”改革模式。推进供水、燃气、供热、排水、通信市政公用基础服务入驻政务大厅。同时，强化社会信用体系建设，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信领域建设，构建“守信激励、失信惩戒”的信用监管大格局，营造公平诚信的市场经济秩序。健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进大数据监管、“告知承诺+事中事后监管”等新型监管。认真落实《市场准入负面清单（2018年版）》，真正实现“非禁即入”，坚决清理在招投标过程中的各类限制市场竞争、干预市场主体自主权的不合理壁垒，推动经济健康发展。

　　打造城市精品提升城市品位

　　我市将突出“都会城市、精致兰州”，着力打造城市精品，提升城市品位。在城市基础设施建设方面，开通运营轨道交通1号线一期工程，建成水源地项目，加快轨道交通2号线一期，实施东方红广场周边综合整治项目建设。开工建设城市主干道（轨道交通1号线一期工程沿线道路）恢复工程，启动北环路东联络线、南环路联通工程和南出口疏解工程；新建兰州东、兰州北收费站。提升改造七里河安宁、盐场、雁儿湾3座污水处理厂，开工建设西固河口达川片区自来水和污水处理厂。打通S505号、S610号等一批疏解路。新增5000个停车泊位。提高城市精细化管理水平，推进城区“净空”行动，落实线缆入地“三年行动计划”，完成136条道路线廊建设。开展“五个一批”违法建设治理行动，依法查处违法建设。深入推进生活垃圾分类小区试点工作，提升主城区生活垃圾分类收集覆盖范围至60%以上。

　　做黄河文章提升改造黄河风情线景观亮化

　　今年，我市将加快智慧城市建设，制定实施新型智慧城市建设三年行动计划，推进数据资源跨部门、跨区域、跨层级、跨系统交换共享应用。加快推动5G试点城市建设，加快实施14个智慧街道、社区试点建设，创新城市治理和公共服务方式。同时，高水平做好黄河文章，加快编制完成《黄河（兰州段）生态文明建设规划》，串联水车博览园、黄河楼、白塔山公园等沿河公园景点和特色街区，打造一日游、多日游、夜游黄河等拳头产品。争取2019年完成黄河风情线核心段8公里景观亮化提升改造，打造夜游黄河风光带，开工建设黄河健身步道、黄河风情线游客休憩服务网点、游客集散中心等重点项目。

　　推进大数据产业基础工程建设提升对外开放水平

　　我市将加快推进环兰州城际铁路、兰州至张掖三四线铁路（中川机场至武威段）、中兰客专、兰合铁路、兰成铁路甘肃段等项目建设，逐步完善铁路网络；加快S103什青公路、S104沈阿公路、S301线川海大桥连接线、京藏高速公路海石湾收费站连接道路改扩建工程等项目实施进度，开工建设中通道项目。争取获批保税物流中心（B型）和进境粮食等特殊口岸。依托兰州新区综合保税区，积极承接加工贸易梯度转移，扩大加工贸易进出口规模。加快推进跨境电商综试区建设，力争跨境电商进出口贸易额实现较快增长。组织企业参加2019年中国进口博览会等国内外重点展会，推动我市中成药、特色农产品、电子产品向中西亚地区出口。加快推动丝绸之路信息港、丝绸之路国际知识产权港等大数据产业基础工程建设。

　　新建、改扩建中小学、幼儿园20所提升群众幸福感

　　今年，我市将推进扩大就业。全面建设人力资源服务产业园，组织开展好深度创业培训，实施高校毕业生就业创业促进计划，力争城镇新增就业9万人，农村劳动力转移就业25万人。促进教育均衡发展，出台《中小学幼儿园布局结构调整方案》，新建、改扩建中小学、幼儿园20所，增加学位1.45万个。在强化社会保障体系方面，抓好棚户区改造项目，省列、市列棚改项目全部开工建设，强化医疗服务、房地产和物业等服务性收费监管，保持价格总水平基本稳定。做好全民健康信息平台建设，实施“优质服务基层行”活动，全力推进市口腔医院、市中医院异地新建、市妇幼保健院异地新建、兰州新区妇幼保健院等项目建设。同时，全力办好2019国际田联年会和兰州国际马拉松赛。加大公共体育服务投入力度，加强体育场地设施科学规划与布局，建设一批中小型体育场（馆）、笼式足球、健身步道等公共设施，加快推进兰州市奥体中心、万基天天·社区智能共享健身仓等重点项目建设。