精准脱贫的甘肃实践(二)精准扶贫 一以贯之 确保脱贫实效
按照国家现行脱贫标准,西部地区脱贫摘帽的贫困县,综合贫困发生率要低于3%,中部地区为2%。也就是说我省首批18个贫困县脱贫摘帽后,并不能就此放松干劲,仍需要继续坚持精准扶贫,确保后续帮扶和巩固提升脱贫实效。无论是因村因户因人施策,还是扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,脱贫攻坚的每个环节中,精准,始终是要义。
在陇南市两当县云屏镇街道村村民寇彩琴家里,贴在墙上的脱贫巩固提升表,清晰标明了她家后续收入来源,虽然已经脱了贫,但是帮扶政策与措施仍然在继续。
同样,对于今年46岁的云屏镇皮良村、未脱贫户乔桂平来说,她家也有一份精准到户到人的计划表。因为儿子患有白血病,她家目前还没有脱贫,精准帮扶首先从医疗特惠政策入手,帮助协调联系费用报销渠道,利用网络社会救助平台积极筹措治疗费用,经过一段时间治疗,儿子的病情正在逐步得到康复。去年年底,她还参加了县里组织的“陇原巧手”活动,学起了编织手艺。
按照国家验收程序,片区贫困县退出要完整履行县级申请、市级初审、省级核查、国家评估、退出公告等流程。省列插花型贫困县的专项评估检查,与国家脱贫标准、验收程序完全一致。验收标准,除了看综合贫困发生率,同时还要参考3项指标,脱贫人口错退率必须低于2%、贫困人口漏评率必须低于2%和群众认可度必须高于90%。
为了确保脱贫摘帽,退得精准,经得起考验,我省在省级核查时,各省直相关部门分别就易地扶贫搬迁、危房改造、安全饮水、义务教育、城乡居民基本医疗保险参保率及参加医疗保险患病人口享受基本医疗保险、符合条件的患病人口享受大病保险(含门诊慢特病)、疾病应急救助、符合条件的患病人口享受医疗救助(含重特大疾病)、建制村通硬化路等进行了单项验收核查。特别是有关城乡居民基本医疗、大病医疗保险、疾病应急救助等专项审查,对于确保脱贫实效有着至关重要的作用。
按照国家现行脱贫标准,衡量贫困人口是不是脱贫,主要看“两不愁、三保障”。
为确保核查结果让百姓认可、让干部服气,此次我省首批贫困县脱贫摘帽验收过程中,引入了第三方评估,6个片区县接受国家第三方评估机构检查,12个省列贫困县通过政府集中采购和公开招标,由兰州大学、兰州理工大学承担第三方评估,那么第三方评估是如何工作的呢?怎样来调查”两不愁、三保障“呢?评估报告又是如何形成的呢?请继续关注系列报道。
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