全力打造新引擎 ——定西市促进经济高质量发展综述

　　原标题：全力打造新引擎 

　　——定西市促进经济高质量发展综述

春节期间，岷县十里镇齐家村的草莓采摘园吸引了众多游客。新甘肃·甘肃日报通讯员 后斌杰

　　去年以来，定西市牢固树立新发展理念，以高质量发展为引领，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，牢牢把握发展主动权，经济活力显著增强，创新力和竞争力明显提升，实现了发展速度和质量效应“双提升”。

　　新甘肃·甘肃日报记者 杨世智

　　定西日报记者 朱常青

　　朱红霞 晁君杰 吕瑞芳

　　经济增长再上台阶

　　面对投资大幅下滑、工业企业生产经营困难、财政增长乏力等严峻形势，定西市委、市政府及时研究、科学决策，采取一系列针对性措施办法，在全省经济高质量发展的竞跑中奋起直追，经济运行呈现企稳回升、稳中有进、稳中向好的良好态势，2018年完成生产总值356.3亿元，增长速度提高到6.3%。

　　2018年，全市七县区分五批集中开工项目397个，固定资产投资增速增长15.1%，夺得“单项冠军”；实施5000万元以上项目195个，较上年增加20个，其中产业类项目113个，占比较上年提高9.3个百分点。

　　全市采取“一企一策”等措施，帮助重点骨干企业复产增效，从第三季度开始扭转了工业经济下行趋势。

　　全市组团参加兰洽会、海交会、敦煌文博会等重点节会，赴外专题招商20多次，新签约项目58个、签约资金188.7亿元。

　　定西市坚持把项目建设和提高投资效益作为稳增长的首要任务，牢牢扭住项目建设不放松，千方百计扩大有效投资。

　　——谋划储备力度不断加大。深入研究和准确把握国家最新投资导向及市场需求，围绕绿色发展、乡村振兴、国际陆海贸易新通道、“五个制高点”等方面梳理谋划项目2196项，总投资5068亿元。全市在国家重大建设项目库储备项目1661个，总投资4043亿元。新谋划总投资537亿元的PPP项目26个，谋划2019年清单项目552个。

　　——前期工作取得积极进展。陇海线定西城区段改线、S10凤合高速岷县段等项目前期加快推进。全面推行“一网通办”，全年在线办理项目970个，总投资1603亿元。2019年291个计划新开工项目已有217个完成可研审批。

　　——重大项目进展顺利。9个省列重大项目顺利推进。34个市列重点项目当年完成投资67.5亿元。实施中央预算内投资项目144个，完成投资17.3亿元。全年共组织实施500万元以上项目731个，较年初计划增加115个。

　　——项目招引精准有效。制定出台《定西市招商引资十条政策》，修订完善招商引资工作机制，全市营商环境进一步优化。全年实施招商引资项目245个，到位资金224.9亿元。争取到国家和省预算内投资项目181个，到位资金13.1亿元。

　　——推进机制不断完善。全面落实项目管理八项制度和正向激励反向问责机制，对中央预算内、集中开工等项目开展督查，通过督查发现问题，解决问题，督促项目加快建设。

　　质量效益稳步提升

　　“土豆宴”“狄道乡韵”“渭水文化旅游节”……这些都是定西市促进经济高质量发展的生动注脚。

　　全市着眼转型升级，改造提升优势特色产业，培育壮大战略性新兴产业，着力构建绿色生态产业体系，全力打造高质量发展新引擎。

　　定西市出台《定西市推进绿色生态产业体系发展实施意见》，制定《定西市推进绿色生态产业体系发展规划》及十大生态产业专项行动计划，建立了总投资1574亿元的591个带动性工程动态项目库，全市生态产业开篇破题。

　　全市特色优势产业发展步伐进一步加快。中药材、马铃薯、优质牧草种植面积分别达到150万亩、300万亩和183万亩，实现总产值184亿元、170亿元和170亿元，分别增长18%、4.3%和9.7%。建成经济林果基地16.5万亩；蔬菜标准化种植面积70万亩。粮食总产量达到141万吨。

　　与此同时，全市工业发展逆势回升。开工建设千万元以上工业项目85个，完成投资21.36亿元，建成投产28个。实施高新技术改造提升传统产业项目88个，完成投资12.6亿元，被列入甘肃省科技创新型企业总数达到31家，定西经济开发区被评定为省级高新技术产业开发区，通渭县工业集中区升级为省级开发区。全力破解中小微企业融资难题，设立了总规模10亿元的中小企业发展基金。2018年全市共接待游客824万人次，实现旅游综合收入38.2亿元。33个重点文化产业项目累计完成投资58.7亿元，实现文化产业增加值6.19亿元，增长13%。

　　人民生活持续改善

　　定西市坚持将群众满意作为第一标准，在保障和改善民生上动真格、出实招，努力让百姓共享更多发展红利。

　　一年来，全市财政用于民生方面的支出达到211亿元，增长15.7%，省列民生实事全部办结。全市居民人均可支配收入增长8.9%，城乡居民人均可支配实现收入24302元和7492元，分别增长7.8%和9.3%。城乡低保补助标准分别提高7.6%和6.3%，特困供养补助标准提高7.6%。城乡居民住院实际报销比例由56%提高到68.3%。

　　数字的背后，是当地党委和政府牢固树立以人民为中心的发展理念，着力解决就业、教育、医疗等民生问题的各项措施：

　　——开展“就业服务月”“春风行动”等活动，引导1090名高校毕业生到企业就业，大学生就业率达到85%。

　　——全面落实“全面改薄”等项目资金7.5亿元，改扩建幼儿园264所、中小学校418所。推广“名园+”模式，破解公办幼儿园入园难题，学前教育三年毛入园率达96.53%。推行“阳光课堂”教学模式，农村小规模学校办学水平有效提升。九年义务教育巩固率达到97.69%，普通高考二本上线率40.5%、提高6.5个百分点。

　　——统筹推进医改重点工作，落实药品采购“两票制”，成功创建全国“献血先进市”“基层中医药事业发展先进市”，为10.6万特困群众提供人身意外附加重大疾病保险保障。

　　——组织实施“双百千万”文化惠民活动，开展文化下乡3.6万场次。推进“食安定西”建设，食品药品监管力度不断加大。

　　——定西市市民服务中心启动运行，全市一体化网上政务服务平台上线运行。“一窗办、一网办、简化办、马上办”全面推行，市、县区“最多跑一次”“不见面办事”事项均占本级政务服务事项的80%以上。市级先后承接落实行政审批等事项十二批次618项，主动精简行政许可事项61项。

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　　陇中大地上的可喜变化，顺应了千家万户对美好生活的向往，提振了人们对改革发展的信心。