奋斗担当 逐梦前行 ——2018年平凉市经济社会发展综述(上)

【专题】改革开放40年 喜看陇原巨变

　　原标题：奋斗担当 逐梦前行

　　——2018年平凉市经济社会发展综述(上)

丰收的静宁苹果。李建民

航拍泾川县党原镇城刘村。杨昕

省级非物质文化遗产崆峒武术。杨昕

平凉市参加《魅力中国城》两轮竞演，道源文化登上央视舞台。胥富春

2018年平凉·崆峒文化旅游节开幕式现场。 杨昕

　　在匆忙而坚实的步履中，2018年悄悄落下帷幕。

　　回顾一年工作，所迈出的每一步都稳健有力，落下的每一笔都浓墨重彩，呈现的变化意味深远。

　　过去的一年，平凉市认真聚力冲刺脱贫攻坚，积极应对困难挑战，统筹推进重点工作，全市经济运行总体平稳、民生保障持续改善、社会大局和谐稳定。

　　丁小凤

　　克难攻坚　多点发力促进经济发展

　　——省列8个重大项目全部开（复）工，完成投资39.98亿元；

　　——平天、彭大、静庄、华亭至泾源4条高速公路和平华一级公路等项目加快建设；

　　——平凉机场、陇东电力外送通道等重点项目取得重大进展；

　　——前10个月，平凉市签约项目39项97.16亿元，实施招商引资项目404个。

　　2018年，平凉市始终把项目建设作为加快发展的重要支撑，认真落实“三重”“三一”工作方案，按照“四种渠道”生成运作项目、“八个一批”谋划争取项目的方法，层层落实包抓责任，着力推动项目落实落地。

　　与此同时，坚持以高质量发展为导向，以产业转型升级为支撑，积极构建现代产业体系，统筹推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化快速发展。前10个月，平凉市原煤产量、发电量分别增长2.69%和22.76%；规上企业实现利税增长23.5%。前三季度，全市第三产业增加值160.53亿元，增长8.3%。

　　前三季度，平凉市地区生产总值完成296.1亿元，同比增长5.2%；社会消费品零售总额159.22亿元，增长7.5%；城镇、农村居民人均可支配收入18844元和5904元，分别增长7.3%和9.4%。至10月底，全市规上工业增加值完成41.3亿元，增长2.1%；公共财政预算收入完成24.76亿元，增长10.8%；固定资产投资同比下降23.47%。

　　数字不只是单纯的符号，还是一种声音、一种姿态。

　　《甘肃平凉经济社会发展报告（2019）》蓝皮书显示，2018年，平凉经济社会发展呈现出稳中有进稳中向好的发展态势，预计年内地区生产总值将达396亿元，人均1.7万元；2019年，平凉经济社会将继续保持平稳回升稳中有进的势头。

　　顽强拼搏　脱贫攻坚成效显著

　　在决战决胜全面小康的征程上，平凉不能靠后，更不能拖后腿。

　　过去的一年，平凉市上下坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，围绕“两不愁三保障”，以“一户一策”落实为抓手，以“九大冲刺行动”为统揽，扎实开展精细精确精微的“绣花式”扶贫，脱贫攻坚稳步有序推进。

　　——始终把产业扶贫放在首位，发挥产业在脱贫攻坚中的核心支撑作用，全面实行一个产业一名责任领导、一套工作班子、一个规划实施方案、一个运作平台、一套运行机制的“五个一”产业运作模式。

　　——以“三变”改革为抓手，全市1086个村开展了“三变”改革，有3.67万农户获得入股分红3450.3万元，其中贫困户获益2136.4万元，探索形成了“庄浪模式”“静宁模式”“灵台模式”三种“三变”改革模式，促进农村资源资产和资本的优化组合。

　　——以补短板强弱项为重点，硬化贫困村道路1236公里，实施易地扶贫搬迁7229户，建成贫困村幼儿园233个，配套标准化村卫生室354个，创造了平凉的实践经验。

　　数据显示，平凉市贫困人口由2014年底的40.6万减少到2018年底的8.75万，贫困发生率由20.87%下降至4.63%，345个贫困村脱贫退出。崆峒区2018年9月实现脱贫摘帽，庄浪县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖；泾川、灵台、崇信、华亭4县（市）达到脱贫摘帽标准。

　　以人为本　群众获得感持续提升

　　发展为了民生，民生连着民心。

　　——去年，平凉市中心城区老旧住宅楼改造工程33个项目、2.43万户，每一栋楼每一户住房都需完成主体及阴、阳台维修加固工程和厨卫间改造工程、采暖分户工程、外墙面改造工程；每一个小区内都要完成地下管网工程、道路工程、绿化亮化工程、安防系统。

　　——平凉市报到注册高校毕业生1.06万人，通过各种渠道实现就业9399人，就业率达到88.6%；各类社会保险基金征缴13.4亿元，参保人数达到375.56万人次；为1.82万人发放养老金4.29亿元；完成就业技能培训4.7万人、创业培训3642人、岗位技能提升培训1207人，完成精准扶贫劳动力培训6.14万人。

　　——平凉市城市福利院和农村敬老院累计达到34所，养老床位累计达到1849张，基本满足了城乡特困人员和少数空巢老人的养老需求。

　　一个个有力的举措，一组组实在的数据，落到百姓的生活里，就是一句句暖心的感慨：“生活比以前更有保障了！”“看病就医就业更加方便！”“我们生活的地方就像一个大公园！”“我们老百姓休闲的地方更多了！”

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　　2018年，平凉市把保障和改善民生贯穿到经济社会发展方方面面，省列民生实事办理任务全面完成，全市用于民生方面的支出完成178.2亿元，占公共财政预算支出的比重为83.8%，人民群众的获得感和幸福感持续提升。