知行合一 锻造铁军——甘肃省纪检监察机关加强队伍建设综述

　　原标题：知行合一 锻造铁军——我省纪检监察机关加强队伍建设综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 张富贵 通讯员 王彬

　　选优配强班子、全员精准培训、基层挂职锻炼、强化内部监督……2018年以来，省纪委监委以深化监察体制改革为主线，围绕全面履行纪检、监察职能，统筹推进全省纪检监察系统领导班子和干部队伍建设，着力打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

　　深化监察体制改革 上下“一盘棋”

　　“深化国家监察体制改革的根本目的，是加强党对反腐败工作的统一领导，推进国家治理体系和治理能力现代化。”省纪委监委按照中央部署要求扎实推进国家监察体制改革，不断把制度优势转化为治理效能。

　　2017年12月22日，金昌市金川区监察委员会挂牌成立；

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　　2018年1月30日，甘肃省监察委员会正式挂牌成立。

　　紧锣密鼓，昼夜兼程。至此，按照中央确定的“路线图”“时间表”，省市县三级101个监察委员会组建和人员转隶工作全部完成。

　　选优配强监委班子是监委组建的核心和关键。省纪委监委对全省100个市县两级纪委监委班子选配方案逐一审核，并派出考察组对14个市州纪委监委班子人选进行推荐考察。省市县三级纪委监委班子向外交流258人，新进班子419人，班子成员来源广泛，333人具有法律专业背景或政法工作经历。按照内设机构、领导职数、机关编制“三不增”的要求，优化设置了纪委监委内设机构。全省各级纪委监委全面实现合署办公，依法履行监察职责，初步建立起集中统一、权威高效的监察体系。

　　“变的是岗位，不变的是职责。”酒泉市监察委员会委员魏晓燕告别从事20多年的检察工作，成为纪检监察战线的一名新兵，她表示，尽快转换新角色，融入新集体，全身心投入纪检监察工作。

　　改革中，我省把“全面融合”理念和思想政治工作贯穿全过程，按照“全面融合、突出主业、人岗相适”原则，将纪委机关干部与检察机关转隶人员全部混合编成，促进人员融合。此外，通过谈心谈话、家访等活动，增强转隶人员对纪委监委的认同感和归属感，形成“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的浓厚氛围。

　　与此同时，坚持把问题想在前、把规矩立在前，健全完善相关制度规定，推动纪法贯通、法法衔接。省纪委监委研究制定《甘肃省纪委监委机关执纪监督监察工作制度（试行）》等15项制度87种文书，协调政法机关制定《省委政法委关于统筹指导政法机关支持配合监察体制改革试点工作的意见》等“1+6”制度，促进监察工作走向制度化、规范化。

　　抓实培训交流 打造“多面手”

　　2018年2月1日，省监察委员会挂牌成立后第二天，以“充电补钙”为首要任务的10天全员培训旋即拉开帷幕。省纪委监委第一监督检查室干部唐磊在谈及培训学习后的感受时说：“只有明确纪检监察干部的身份角色定位，时时处处讲政治，我们才能够站得稳、行得正。”

　　“通过培训，弥补了法律知识空白，树立了用法治思维和法治方式开展纪检监察工作的思想。”在西南政法大学第一期培训班学习成果汇报会上，参训干部米小锋如是说。

　　据省纪委监委组织部部长何天鹏介绍，为了使培训更加精准化、专业化，省纪委监委依托西南政法大学法律专业方面的学科优势，克服办案人员紧张等诸多困难，举办了全省纪检监察业务骨干培训班，将在2年内脱产培训省市两级纪检监察业务骨干400人。目前已举办2期，100名纪检监察业务骨干接受了为期3个月的脱产培训。

　　“领导重视前所未有，真教实学力度空前，严格管理不搞形式，形式多样效果明显。”省纪委监委第二监督检查室副主任、首期培训班班长景国诚总结出了培训的四个特点。

　　“职务犯罪人有什么心理特点？”“谈话取证的心理学方法有哪些？”……近日，省纪委监委邀请中国政法大学教授、博士生导师马皑以视频会议的形式为全省各级纪检监察干部作了《职务犯罪的心理分析》专题讲座。类似这样的授课在我省已成为常态，截至目前，从中央纪委以及清华大学、中国人民大学、中国人民公安大学等院校邀请了一批全国知名专家学者，围绕规范使用12项调查措施，开展省市县三级纪检监察干部参加的能力提升专题讲座10场。

　　据了解，一年来，全省纪检监察机关共培训各级纪检监察干部8000多人次。

　　“在深化监察体制改革的背景下，紧紧围绕纪检监察机关的主责主业，有针对性地开展大学习大培训，有效促进了人员融合，提升了纪检监察干部法治思维、依法执纪能力和综合素质，培养了一批既懂纪又懂法的业务骨干。”省纪委监委组织部副部长王珺表示。

　　优秀年轻干部的培养选拔，事关全省纪检监察事业长远发展。2018年，省纪委监委根据监察体制改革后机关和派驻机构工作需要，面向全省公开选调了32名科级及以下年轻干部，充实了工作力量、形成合理梯次搭配。此外，把干部的交流挂职锻炼作为基础性工作来抓，省纪委监委机关和派驻机构内外交流117人，分三批选派24名机关、派驻和巡视机构干部到基层挂职锻炼，增强了干部履职能力。

　　“通过基层锻炼，对自己工作方式和思考问题角度的转变很有启发，为做好纪检监察工作奠定了良好基础。”在古浪县黑松驿村驻村帮扶的省纪委监委干部张开青深有感触地说。

　　强化内部监督 严防“灯下黑”

　　庆城县水土保持管理局局长王明珍在时任局纪检组组长黄燕亭的建议下，搬入超面积办公室办公，黄燕亭受到党内警告处分；民勤县纪委驻县交通局纪检组原组长曹长安，为他人在工程项目招投标中提供帮助，收受钱物，受到留党察看两年、行政撤职处分……这是我省通报的几起纪检监察干部违纪违法典型案例。

　　打铁必须自身硬。省纪委监委坚持刀刃向内、对己从严，不仅做好干部的“选种育苗”，更是加强“田间管理”。充分发挥机关党委、纪委和干部监督机构作用，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，不护短不遮丑，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责，把权力关进制度笼子，坚决防止“灯下黑”。

　　去年以来，省纪委监委先后对2个市州纪委监委和3个派驻纪检监察组开展内部巡察。

　　据省纪委监委纪检监察干部监督室负责人介绍，2018年，对内部巡察发现的缺乏担当精神、监督责任缺失、履职不到位的13名纪委书记和派驻纪检监察组组长进行约谈，督促认真履行职责，推动责任落实。

　　针对监督检查、审查调查中发现的纪检监察干部违纪违法问题，省纪委监委出台《纪检监察干部“八条禁令”》《纪检监察机关打听、过问、干预查办案件工作记录、通报和责任追究办法（试行）》等多项制度，为全省纪检监察干部规范行使权力、正确履行职责划定“红线”。

　　2018年，全省各级纪检监察机关共受理反映纪检监察干部信访举报和问题线索603件，立案查处90人，给予党纪政务处分79人，移送司法1人。