加强基层党建 推进脱贫攻坚

　　原标题：加强基层党建 推进脱贫攻坚

　　索鸿宾

　　习近平总书记指出，“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验”，并明确要求“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”。只有充分发挥县委一线指挥部、乡镇党委龙头、村级党组织战斗堡垒“三大作用”，坚持在脱贫攻坚一线抓班子带队伍、选干部育人才、抓基层强基础、树导向增活力，才能实现党的建设与抓脱贫攻坚深度融合、互促共进。

　　旗帜鲜明讲政治，坚决扛起抓党建促脱贫攻坚政治责任。一是强化理论武装。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，规范落实“三会一课”、主题党日等制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，引导各级党组织和党员干部树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，奋力推进脱贫攻坚。二是全面提升本领。实施党员干部培训计划，依托省市调训、外出考察、对口支援培训以及县委党校、农村党员干部教育培训基地等资源，大力提升各级党员干部的能力素质，助力脱贫攻坚。

　　坚持党的一切工作到支部，建强脱贫攻坚战斗堡垒。一是建强支部班子。以提升组织力为重点，通过集中调整、专职下派、选聘储备、末位淘汰、动态优化、教育提高、管理监督、源头培养、联系帮带等措施，深入实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动。二是推进标准化建设。突出政治功能，全力对标达标，促进农村党组织规范化、标准化，确保村党组织在脱贫攻坚中发挥作用。三是优化组织设置。推进农村“三链”建设，在农民专业合作社、产业协会、扶贫互助协会等组建产业型党组织，实现把支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链。四是抓好后进整顿。采取整顿转化机制，着力整顿转化软弱涣散村党组织，基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力进一步加强。

　　着力打造骨干队伍，强化脱贫攻坚人力保障。一是建强乡镇领导班子。落实谈心谈话制度，对乡镇领导班子和领导干部进行综合分析研判，全面掌握班子运行和履职情况，注重从脱贫攻坚一线选拔优秀干部进入乡镇领导班子。二是配强村组干部队伍。全面推行村干部季度考评、末位淘汰、定期研判等管理模式，对不胜任不作为的及时调整撤换。三是选好第一书记。坚持尽锐出战，选派最能打仗、最善攻坚的干部担任第一书记兼帮扶队长。四是用好大学生村官。建立县级党员领导、组工干部、乡镇副科级干部、村党组织书记“4+1”联系帮带制度，采取“岗前集训+年度调训+挂职跟班”的模式进行集中培训，大学生村官创业带富能力持续增强。五是发挥好党员先锋作用。组织产业基础好的非贫困村与贫困村结对共建，党员致富带头人与贫困户结对帮扶，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

　　推进工作机制创新，凝聚脱贫攻坚强大合力。一是建立资金保障机制。除财政支持基层党组织建设外，结合农村“三变”改革，通过光伏扶贫、入股企业、投资项目分红、党费支持等方式，大力发展村集体经济。二是建立干部督导机制。建立起领导干部包抓联系、科级干部到村督导制度。三是建立社会帮扶机制。持续深化“百企帮百村”行动，企业党组织与村党组织结成帮扶对子，在企业用工、产业扶持、技能培训等方面大力倾斜，凝聚起强大工作合力。

　　压实压紧工作责任，推动抓党建促脱贫攻坚任务落实。一是强化组织保障。建立县委常委会定期研究党建、县委书记经常部署党建、县级党员领导干部包抓党建的工作机制，成立脱贫攻坚领导小组和专责小组，为脱贫攻坚提供全方位的组织保障。二是强化责任落实。县委、县政府与各级党组织和全体干部逐级签订脱贫攻坚责任书，建立县、乡、村齐心协力抓脱贫攻坚的责任体系。三是强化考核评估。严格实行抓党建促脱贫与干部选任、评先选优、经费拨付、教育培训“四挂钩”机制，形成鼓励先进、鞭策后进、责任倒逼的工作格局。四是强化督查问效。建立“一督查二警告三通报四问责”机制，积极开展作风建设，强化问题整改，推动抓党建促脱贫攻坚各项重点任务有效落实。

　　（作者系中共武山县委书记）