着力推进扶贫开发 尽快改变贫困地区面貌

　　原标题：着力推进扶贫开发 尽快改变贫困地区面貌

兰渝铁路陇南段

　　长期以来，脱贫攻坚一直是我市工作的主题和主线。

　　2013年2月，习近平总书记视察甘肃时作出“八个着力”重要指示，其中之一就是要“着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌”。这对贫困面大、贫困程度深、扶贫难度大的我市来说，无疑为顺利推进脱贫攻坚工作指明了方向和路径，提供了根本的遵循。

　　六年来，在习近平总书记重要指示指引下，我市把脱贫攻坚作为首要的政治任务和最大的民生工程，采取超常规举措，举全市之力，打出强有力的“组合拳”，统筹实施了片区扶贫、产业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、社会扶贫“六大脱贫攻坚品牌”，取得明显成效，受到广泛关注和好评。

　　在党中央、国务院和省委、省政府关心、支持下，在全市上下共同努力下，如今，我市脱贫攻坚这棵大树已结出累累硕果，在决战决胜脱贫攻坚这场硬仗中，我市已取得阶段性胜利。

宕昌县城关镇鹿仁村新貌。

易地搬迁后的武都区坪垭藏族乡新貌。

　　　　片区扶贫 瞄准靶心打“歼灭战”

　　工作中，我市改变过去撒胡椒面的扶贫方式，把扶贫重点放在最贫困地区，启动实施了25个特困片区扶贫攻坚行动，以项目整合资金，将领导、帮扶力量向特困片区倾斜，将90%以上的财政扶贫资金和80%以上的涉农项目资金向特困片区打捆安排，把整村推进、危房改造、道路建设、安全人饮等项目资金整合起来，注入片区攻坚的项目盘子中统筹使用，取得了显著成效。

　　据统计，2015年以来，全市整合各类项目资金100多亿元，三年来，全市共硬化通村道路1.2万多公里，完成易地扶贫搬迁6万多人，解决农村安全饮水100多万人，贫困村动力电和有条件的行政村通畅工程实现了全覆盖，贫困地区群众生产生活条件、公共服务保障水平短期内发生了巨大变化。

徽县麻沿河乡糜岭新村民居与育苗基地相互映衬。通讯员 郭鸿飞 摄

　　　　产业扶贫 变资源优势为经济优势

　　近年来，我市立足实际，把发展特色富民产业作为增加农民收入、实现稳定解决温饱的基础性工程来抓，坚持多元取向、提质增效和品牌引路，推动产业扶贫融合发展，使特色产业变成了山区群众增收致富的“绿色银行”。

　　目前，我市已形成核桃、花椒、油橄榄、中药材、茶叶、苗木等多元富民产业体系，全市农业特色产业规模达到1141万亩，年产农特产品360万吨，年出栏畜禽1016万头（只）。2017年全市农牧特色产业产值达107亿元，人均特色产业收入2800元以上，占农民人均可支配收入的40%以上。

康县城关镇凤凰谷村分红扩股大会。新华社记者 陈斌 摄

　　　　金融扶贫 破解贫困群众资金短缺难题

　　我市针对“三农”发展普遍缺乏资金的现状，建立了“3+1”金融服务体系，建成了全省首家农村产权确权抵押交易服务平台。创新贫困村互助资金管理办法，探索形成了“村账乡管”模式。积极推进农村“三变”改革，组织广大农户将资金、土地、林地、闲置房屋等作价入股家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等经营主体，享有股权红利，有效破解了贫困户发展资金短缺的难题。

　　截至2017年9月底，我市累计发放“三权”抵押贷款63021笔、71亿元；贫困村扶贫互助资金总规模达到6.2亿元，累计发放3.1亿元。

西和县石峡镇石峡村电子商务网店。

　　　　电商扶贫 农产品搭乘“互联网+”快车

　　针对农产品资源丰富和农产品“卖”难的实际，我市主动顺应“互联网+”发展趋势，大力发展电子商务，加快建立陇南农特产品与外界市场对接“电商”快捷通道。

　　加强贫困农村信息、交通、物流基础设施建设，着力构建信息网络和物流配送体系，有效解决电商服务“最后一公里”问题。在全市上下共同努力下，目前，我市共开办网店14602家、微店10000多家，农产品网络销售达118.28亿元，贫困群众人均增收达710元。

　　由于成绩突出，我市电商扶贫被编入中央政治局集体学习典型案例参考资料，被国务院扶贫办列为全国唯一的“电商扶贫试点市”，被商务部列为“全国电子商务示范基地”。

省有色地勘局联系帮扶的两当县张家乡张家村新貌。通讯员 颉成荫 摄

　　　　社会扶贫 调动各方力量扶真贫

　　开展单位和驻村帮扶工作，对各级脱贫攻坚帮扶力量进行了调整优化，省、市、县三级共有1358个单位帮扶2547个村，对1365个建档立卡村和345个非建档立卡深度贫困村选派了驻村帮扶工作队，实现全覆盖帮扶。

　　全力推进东西协作，我市在与青岛市方面进行充分对接的基础上，组织编制了四批青岛东西扶贫协作帮扶资金项目计划，2018年青岛共帮扶我市资金35750万元。

　　着力推进定点帮扶工作，7个中央单位共派出10名干部到我市相关县区挂职，共向我市投入资金5710万元，共举办各类培训班34期，培训4729人次，有力地助推了定点扶贫县帮扶工作。

文县天池

　　　　旅游扶贫 把绿水青山变成金山银山

　　依托良好的生态资源，大力实施“旅游富民”工程和“百村千户万床”工程，通过发展乡村旅游带动建档立卡贫困户增收致富。

　　在实践中，我市探索出了多种旅游扶贫模式，采取“集体控股、群众参股、贫困户持股”等方式，带动群众就近就地就业创业、脱贫致富。

　　截至2017年，我市已建成乡村旅游示范村40个，有75个村被列入全国“乡村旅游扶贫重点村”，涌现出了康县花桥村、凤凰谷村、宕昌县鹿仁村、文县草河坝村等一批典型，走出了一条具有陇南特色的旅游扶贫之路。2017年前11个月，我市共接待游客1414.08万人，实现旅游综合收入70.7亿元，其中，乡村旅游接待人数799.86万人，实现收入18.55亿元。

　　记者 许成儿

　　图片除署名外均由陇南日报记者 冉创昌 提供