着力打造营商环境 助力兰州市经济发展

　　魏婷

　　12月18日，记者从兰州市公安局获悉，为服务保障现代化中心城市和“都会城市”“精致兰州”建设，根据市委、市政府总体部署和省厅“双十条”要求，兰州市公安局研究制定了《兰州公安优化营商环境服务经济发展15条措施》并予以发布。（详见12月19日《兰州日报》第七版）

　　今年1月3日召开的首次国务院常务会议，就是部署进一步优化营商环境。李克强总理在讲话中特别强调：“优化营商环境不仅是当前政府改革的一个着力点，也是经济发展最大的潜力所在。优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力”；9月11日，国务院总理李克强考察国家市场监管总局并召开座谈会，指出要不断优化公平公正、一视同仁的营商环境，更大激发市场活力，为促进经济稳中向好提供有力支撑；9月12日召开的国务院常务会议提出了简化审批、放宽准入、“证照分离”等一系列优化营商环境的具体措施

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　　从李克强在国家市场监管总局的调研和一系列谈话来看，在致力于建设现代化经济体系、迈向高质量发展阶段的背景下，进一步改善营商环境对于加快经济转型升级、发展壮大民营经济、扶助小微企业、进一步实现我国经济稳中向好具有全局意义，营商环境作为持续激发市场活力和社会创造力的重要举措，得到空前关注。

　　目前，我市经济发展正处于关键阶段，“现代化中心城市、‘都会城市’、‘精致兰州’”的城市定位对我市的营商环境质量提出了更高的要求。实践证明，新常态下区域发展在分化，哪个地方的营商环境好，企业投资就往哪里走，哪个地方发展就会更快更有活力——这也是四十年改革开放带给我们最多的启示。一个地方要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。其中道理不难理解，只有营商环境好了，才能够吸引更多企业与人才不断涌入。而优化营商环境，企业是直接受益者。企业创造税收、提供就业、拉动经济、改善民生，发展关系着群众的根本利益，因此，优化营商环境就是造福群众。有数据表明，良好的营商环境使开办企业需要的时间减少10天，就会使投资率增长0.3个百分点，GDP增长率增加0.36%。一个稳定公平透明、可预期的营商环境，对吸引各类高端资源要素集聚，推动经济从成本优势向以品牌、资本、技术、服务、人才为核心的综合竞争优势转变，意义重大。

　　优化营商环境就是体现“以人民为中心”的发展思想。政府要当好企业的服务者，用政府权力的减法，换取市场活力的加法乃至乘法，让企业、让群众真正拥有获得感。同时，还要做到营商环境改善在政策制定层面和落实层面的高度协调、步调一致——“件件有着落，事事有回音”是做好服务的最佳方式，也是政府的庄严承诺，更是政务诚信的最终考量。政府部门的表态和承诺高度一致，不仅让企业和群众少跑腿，更会大幅度提高政府的公信力。