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兰州榆中县棚户区改造圆百姓安居梦

18-11-13 10:07 来源:人民网 编辑:杨瑞

  原标题:榆中县棚户区改造圆百姓安居梦

  10月25至26日,甘肃省棚户区改造工作现场会在榆中县召开,与会领导和各界代表对榆中县的棚户区改造工作给予充分肯定。按照党中央和省市决策部署,榆中县把棚户区改造作为推进新型城镇化的重要举措,抢抓政策机遇,聚力推动实施,群众获得感幸福感安全感普遍提升。

  抢抓机遇赢得政策支持

  记者从榆中县政府获悉,2016年前榆中县城仅新建5个高标准规模化住宅小区,新增住宅面积仅68万平方米,年均新增商品房可销售面积仅为10万平方米,全县20至30年以上楼龄的住房约占80%。

  随着新型城镇化建设步伐加快,榆中作为兰州城市副中心的确定及全国“全域旅游示范县”“产城融合试点县”的成功创建,县域内城市人口逐年增加(全县常住人口56万人,城市人口20万人),在县城购房的人数持续增加,住房刚性需求持续旺盛,县城出现“一房难求”“一房难租”等现象,群众对改善居住环境的呼声日益高涨。

  为此,该县委、县政府顺应民心民意,抢抓政策机遇,加快实施棚改工程,多渠道解决干部群众住房问题,将上世纪2243户砖混住宅楼及D级危房统办楼纳入棚改范围,新建御景苑等30个小区住宅19824套,其中实施棚改项目11个,新建安置房11923套125.43万平方米;新建商品房小区19个7901套,住宅面积92.52万平方米。

  以人为本安置方式“尊重民意”

  按照“房产状况清、动迁面积清、补偿数量清、群众意愿清”的原则,榆中县将房屋破旧程度较严重和群众改造意愿率高的优先列入棚改计划。在安置户型和安置楼位的选择上最大限度顺应群众要求和愿望,将最好的地块、楼位、户型、配套等优先放在安置区,所有棚改小区都配建幼儿园、老年人活动中心和社区服务中心。

  在补偿标准上“能高则高”,榆中县坚持把棚改政策的着力点倾向于低收入人群,科学确定房屋征收价格和补偿类别标准。如政府路片区住户拆迁过渡费为每月20元/平方米,商业房歇业费为每月100元/平方米,搬家费为1500元/每户,安置房面积按照建筑面积换套内面积执行,并对原小区内的砖混碳房和车库按照4100元/平方米进行评估补偿,居民装修评估平均每户达5万元左右,最高达10万元以上,做到“能高则高”。

  在补偿范围上“客观公正”。榆中县本着“尊重历史,有情操作”的原则,对历史形成的房改房、无证房、事实上的营业房和手续不全房产进行合理补偿。对城中村改造项目,按照人均50平方米进行安置,对超出面积按重置价补偿,对抢搭抢建的违法建设坚决予以拆除。对涉及的安置房地块,由县建投公司按照出让土地挂牌取得,确保安置户100%房屋产权。

  统筹规划健全工作机制

  为解决项目推进工作中存在的问题,榆中县成立由县委书记任组长的棚改工作领导小组,实行“周例会,月调度,季总结”工作机制,建立有效反馈制度,针对房屋征收拆迁中遇到的突发事件,严格执行“一事一议”办法,确保问题不积累,事情不积压。

  同时,利用县电视台、榆中政务网、榆中宣传、“榆中发布”和微信平台等媒介,开辟专栏专题进行报道;充分发挥镇村干部联系广泛、熟悉住户优势,逐户细致动员宣传,群众由“不支持”到“期盼”实现大转变。在各棚改居民点设置公示栏,将房屋位置、产权类别、房屋面积、预售价格等基本信息予以公示,接受群众监督。

  为破解资金瓶颈,榆中县成立县建投、农投、文旅投、水投等政府性投融资平台。县建投管理运作全县63项总投资319亿元的棚户区改造项目和基础设施建设项目,为棚改项目顺利实施提供坚强保障。为破解征拆瓶颈,成立由县委书记任总指挥的征拆指挥部,抽调70多名业务骨干参与征地拆迁。针对城关镇部分村民“每征1亩地要求补偿1套不低于80平方米住房、40平方米商铺、8万元现金”的不合理诉求,按照省政府对榆中的基础地价,将县城建设区划为核心区、规划区和待建区,分别确定征地标准,创造了1年征地1.2万亩,2个月拆迁1062户的“榆中速度”。

  同时,该县严把住房分配关,在选房环节,由县公证处全程监督录像,对评估和选房结果进行公开、公示,坚决杜绝暗箱操作。严把质量监督关,按照省政府“互保共建”精神,与省建投集团等企业签订框架合作协议,将房建配套工程施工打包交给省建投集团组织实施,对设计审查、材料设备、隐蔽工程与竣工验收等关键环节实行全过程、全方位监管,保证工程质量。

  防范化解债务高效使用政策性贷款

  近两年,榆中县争取国开行及农发行棚改授信资金和中央、省、市相关政策性补助资金76.8亿元,已到位31亿元,支出19.74亿元,撬动社会资金200多亿元。

  同时,借助商业银行融资速度快、支持地方发展的特点,榆中县在项目实施初期,以承诺担保的形式为平台公司担保融资8.5亿元,平台公司通过房地产开发贷款置换化解部分政府担保债务。

  为确保如期化解债务,该县按照项目设计规划,棚改安置任务完成后,剩余商品房及配套商业、车位预计可实现销售收入近150亿元,销售利润近22亿元;完成建筑业产值100亿元,贡献税收27亿元,该部分收入完全覆盖贷款本息,国开行贷款将逐年按期归还。

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