投身脱贫攻坚一线为打赢攻坚战凝心聚力——兰州市永登县政协走村入户精准扶贫掠影

　　原标题：投身脱贫攻坚一线为打赢攻坚战凝心聚力——永登县政协走村入户精准扶贫掠影

　　-核心提示

　　近年来，在永登县委坚强领导下，在县政府统一部署下，在省市部门大力支持下，永登县政协投身脱贫攻坚一线，为打赢攻坚战凝心聚力。

　　据介绍，今年，永登县政协通过各种渠道多方筹措帮扶资金。今年共协调资金60多万元，分别用于政协机关所包村的村庄亮化、环境整治、拆除残垣断壁、危旧房改造及庭院整治等多个民生项目。由于工作措施得力，帮扶成效明显，永登县政协2018年7月被兰州市脱贫攻坚帮扶领导小组评为“先进单位”。

　　1、制定一揽子计划有的放矢

　　近年来，在永登县委坚强领导下，在县政府统一部署下，在省市部门大力支持下，永登县政协投身脱贫攻坚一线，为打赢攻坚战凝心聚力，扎实开展提出一条合理建议、争做一件好事实事、组织一次公益活动“三个一”帮扶活动和送政策、送思路、送技术、送信息、送项目“五送”爱民行动，精心部署全县政协委员和机关干部投身脱贫攻坚一线,为打赢打好脱贫攻坚战凝心聚力，主动作为。永登县政协为包抓的大同镇、红城镇、七山乡等3个乡镇，制定精准策略，帮扶落实到户，为包抓的21村，25户贫困户严格执行“一户一策”帮扶措施，帮扶村旧貌换新颜，帮扶贫困户拔穷根奔上致富路。

　　永登县政协主席魏周菊介绍说，积极组织界别委员小组开展送政策、送思路、送技术、送信息、送项目的“五送”爱民行动。各界别委员小组积极响应“打赢脱贫攻坚战，政协委员在行动”的号召，进村入户宣讲有关法律法规、农业科技以及金融、税收、电商、“三变”改革等方面的政策知识；为贫困村送医、送药、送教、献爱心。为贫困户送去大米、清油、矿泉水、水果、衣物等生活用品。在扶贫攻坚中充分发挥各自的优势，为惠民生、促发展贡献自己的力量。

　　据介绍，今年，永登县政协通过各种渠道多方筹措帮扶资金。今年共协调资金60多万元，分别用于政协机关所包村的村庄亮化、环境整治、拆除残垣断壁、危旧房改造及庭院整治等多个民生项目。由于工作措施得力，帮扶成效明显，永登县政协2018年7月被兰州市脱贫攻坚帮扶领导小组评为“先进单位”。

　　今年，永登县政协机关着力开展提出一条合理建议、争做一件好事实事、组织一次公益活动“三个一”帮扶活动。班子成员、机关干部职工经常性深入到联系乡镇和村面对面研究“问诊”，形成常态。干部进村入户，召开座谈会,与贫困村、贫困户协商“一户一策”精准脱贫计划,为脱贫攻坚理思路、找出路、提建议，制定管用的脱贫计划，真正做到一户一策，真心实意为贫困户排忧解难。还就如何做好精准脱贫工作进行专题辅导。在帮扶乡镇大同镇，扎实履行帮扶工作组长单位的职责，制定《脱贫攻坚帮扶活动实施方案》，组建7名中层以上党员领导干部帮扶队伍，每月定期组织帮扶队伍到贫困群众家中落实“一户一策”脱贫计划，紧盯贫困户收入稳定、吃穿不愁、安全饮水、义务教育、基本医疗、住房安全等脱贫指标，确保脱贫攻坚各项任务落实，赢得群众信赖、称赞。

　　2、办实事解难题山村里来了“智囊团”

　　永登县七山乡的前山村，二三十年前，这里可谓与世隔绝。要走入这座村庄，从永登县城出发，一路山路颠簸，走到七山乡政府，再走36公里路程，眼见星罗棋布七八座土坯农家小院，是为前山村。这一座山村的特产，就是山，除了山，就是沟。山沟里的小孩子，拿上一瓶矿泉水，当宝贝，拿在手里好几天都舍不得喝。这是以前，现在好了，乡亲们用上手机，还通过卫星接收看电视，大户人家有了小轿车，一脚油门到县城，买来的蔬菜都是新鲜带露水的。

　　永登县政协副主席李玉祥包抓这座村庄，他介绍说，全村现有7个村民小组，101户人家220人，五保户4户5人，低保户12户22人，2017年，农民人均纯收入达到9092元。这个数字是怎么来的？前山村村支书张兴明比划着说：“因为羊”。老张说，这里的山，是天然的好牧场，这里的水，是本土羊的好饮料。山上的草，有沙葱，涝坝里的水，是泉碱水，这样放养出来的羊只，肉品一流，懂行的贩子百十里山路摸进村庄，出价比市场价高出许多贩走优质肉羊，成为行业“小秘密”。

　　前山村村民家家户户养殖肉羊脱贫致富，一户人家200余只羊，多的达到700只，一茬羊羔、一茬羊毛、一茬羊肉，年底为每家每户送来万元大钞。村民们在县城里买楼房供孩子上学，农忙时节在这座最具原生态的牧场里务农，小日子过得闲适无忧。永登县政协通过入户调查走访11户17人，按致贫原因制定“一户一策”帮扶策略，为众乡亲办实事，解难题，乡亲们见了政协干部，亲切地称呼为“智囊团”。

　　永登县坪城乡的高家湾村，位于坪城乡东南部，丘陵沟壑地带，距乡政府25公里，海拔2600米，最高海拔2934米。这里年均气温1.8摄氏度，无霜期77天左右，年降雨量400毫米。主要自然灾害有旱涝、冰雹、山体滑坡等。全村共有3个村民小组，总户数96户334人。总耕地面积2450亩，林地面积19212亩，牧草地面积26108亩。农业以种植和养殖为主，农作物以小麦、豌豆、油籽为主，养殖以高原细毛羊为主。

　　山大沟深谋生艰，两年前，该村易地搬迁，迁至中堡镇五里墩村，距离县城2.5公里，交通便捷、信息畅通。目前，新村总户数68户225人，总耕地面积21.4亩。通过易地扶贫搬迁项目的实施，高家湾村的基础设施建设水平有了极大的提高。硬化安置区道路4.341公里及通村道路0.68公里。修建护坡818米，灌溉渠377米，排洪渠1472米。饮水安全方面，修建机井一眼，100立方米蓄水池一座，农户安全饮水率达到了100%。贫困户住房安全稳固率达到了100%；建成标准化村卫生室60平方米，并按“诊断、治疗、储药功能分开设置”的建设要求进行了设置；新建文化活动广场及60平方米阅览室，并配备篮球架、乒乓球台等健身器材，配备了电子琴、大鼓等音乐器材书架及桌椅。

　　永登县政协副主席熊长青包抓这座村庄，他介绍说，2017年，新识别贫困人口9户25人，回退建档立卡4户13人，贫困发生率为13.2%。因病致贫8户，因残致贫2户，缺资金致贫1户，缺劳动力致贫1户，内生动力不足致贫1户。全村有五保户1户1人，低保户有12户37人，其中，二类低保5户18人，建档立卡户4户；三类低保4户10人，建档立卡户3户；四类低保3户9人，建档立卡户1户。残疾人共有17人，农村籍老年退役士兵3人。摸清楚这些家底后，帮扶干部进家门，为乡亲们有针对地解难题，帮扶众村民，从就近务工中要收入。村民高吉山，就近务工一年赚来万余元的收入，还把孩子送进了条件相对好的北灵观小学，他说，“庄户人家，这就知足了。”

　　3、激发“造血”机能盘活富民产业

　　当日走访永登县民乐乡，大伙在办公室里先聊一聊，了解些情况。该乡柏杨村由永登县政协副主席胡延山包抓，村庄工地上施工忙，他心里着急，一定要先行去看看进展，跟着该村村支书匆匆加油鼓劲去了。

　　柏杨村充分利用自身优势，以促进农民增收为目标，以深化农业结构调整为重点，立足农业，开展技术培训，努力增强自身“造血”功能。重点发展以种植优质马铃薯和羊养殖为主，2017年种植优质马铃薯1200亩；种植中药材3000亩；生猪存栏达120头，羊只存栏700只，牛存栏10头，年底人均纯收入达到7050元。2015年成立互助资金协会，目前发展协会会员60户，其中建档立卡贫困户20户，发放贷款35万元。

　　近年来，该村争取项目整合各类资金，完成了6户D级危房改造项目；硬化村社主干道5.8公里，安装路灯25盏，安全饮水方面，实现了101户自来水入户，198户场窖供水。基础设施建设和村容村貌有了很大的提升和改观。公共服务方面，义务教育阶段适龄人口无辍学学生，义务教育巩固率达100%。新建标准化村卫生所60平方米，新建文化广场1200平方米，修建露天戏台1个，新建文化活动室24平方米。

　　民乐乡的中川村，依靠富民产业走上致富路。近年来，该村以深化农业结构调整为重点，开展技术培训，努力增强自身“造血”功能。重点发展以种植优质马铃薯和牛羊养殖为主，2017年种植优质马铃薯2500亩；高原夏菜1000亩；种植中药材600亩；生猪存栏达1500头，羊只存栏2400只，牛存栏285头，年底人均纯收入达到7320元。

　　这座村庄现有10个村民小组，458户人家1898人，其中低保户52户、153人，五保户5户、8人。永登县政协副主席刘世荣包抓这座村庄，他介绍说，2013年建档立卡贫困户151户588人，2014年脱贫60户242人，2015年脱贫73户292人，2016年脱贫8户30人，目前，剩余54户156人，贫困发生率为7.64%。该村村支书文得明介绍说，在基础设施建设方面，该村积极争取项目整合各类资金，已完成了23户D级危房改造项目；硬化村社主干道1.4公里；安装路灯26盏；新建农贸市场1个；新修建机井1眼；基础设施建设和村容村貌得到极大改善。

　　今年，民乐乡前庄村村民马吉忠喜迁新居，自掏腰包5000元“大事就成了”，帮扶工作队为他一家修建了40平方米的新房，还砌墙修大门，硬化地平。这一户人家乐上心头。永登县政协副主席李发泉包抓这座村庄，他介绍说，前庄村依靠富民产业，重点发展以种植优质马铃薯和牛羊养殖为主，今年种植优质马铃薯1500亩；生猪存栏达300头，羊只存栏2000只，牛存栏100头。该村积极争取项目整合各类资金，完成了6户D级危房改造项目；今年通村硬化道路7公里，安装路灯40盏基础设施建设和村容村貌有了很大的提升和改观。

　　4、种养殖与劳务三产共谋新发展

　　永登县坪城乡北与天祝县、景泰县接邻，该乡歇地沟村全村2个自然村、5个村民小组、298户1163人，其中：五保户5户5人、低保户16户43人。2017年年加返贫和新识别，共建档立卡贫困户32户、87人，脱贫一户3人。剩余31户、81人。2018年政策兜底11户15人，计划脱贫17户53人，剩余3户13人，贫困发生率为1.11%。

　　永登县政协副主席潘思亭包抓这座村庄，他介绍说，近年来，歇地沟村吃准了农田饭，端上了金饭碗。该村耕地8225亩，其中水浇地1000亩，主要农作物有蚕豆、油菜籽、小麦、豌豆、饲草、蒜苗等。2018年全村农作物种植面积7650亩，其中高原夏菜720亩、油料2000亩、蚕豆1700亩、饲草3000亩。全村饲养肉羊5834只、生猪100头，其中百头(只)以上养殖大户25户；年输转劳动力570人次，形成了以蚕豆、油料种植和肉羊养殖等农业优势产业及劳务三产共同发展的良好局面。

　　当日走访，歇地沟村众村民建房忙。全村住房鉴定等级为C级危房的79户、疑似“四有”人员18户,易地搬迁12户、长期外出7户、符合条件改造50户,其中建档立卡户24户、非建档立卡户26户。目前，主体竣工率100%。农田水利建设，已建成灌溉机井4眼、高位水池2座，水浇地1000亩，其中种植蒜苗约420亩，番瓜和娃娃菜约300亩。今年，该村产业奖补未脱贫户6户6600元，已脱贫户45户71600元，总计奖补78200元。

　　永登县政协办公室包抓永登县七山乡长沟村。近年来，这座村庄以种植养殖为主,产业兴旺，其中种植业包括双垄沟播玉米、大接杏,全村已种植大接杏500亩,2017年实现经济收入近百万元。2018年扩大种植大接杏200亩,示范种植扁杏200亩。发展养殖业,以七山羊为主,同时发展养猪土种鸡。发展劳务经济,全村现输出劳动力285人,年实现劳务收入约855万元。

　　谈起来长沟村近年来的喜人变化，驻村干部如数家珍:全村共有建档立卡户132户,其中已脱贫98户430人，剩余未脱贫34户79人,按致贫原因可分为,缺技术1户，缺劳力6户，因病7户,因残17户,因学2户,自身发展动力不足1户。

　　脱贫攻坚工作中，该村紧紧围绕“两不愁三保障”，按照“七个一批”政策精准施策,精准发力。2018年预脱贫户8户13人,政策兜底保障22户37人，剩余4户13人，贫困发生率为1.02%。大力实施教育扶贫、健康扶贫政策,其中全村学前到大学受教育学生共298人,其中2017至2018年度建档立卡学生人数82人,受助金额达到112300元,义务教育阶段无辍学学生。

　　村庄旧貌换新颜。该村村支书铁栋兴介绍说，全村外地有安全住房286户,2014年以来列入危房改造建造安全住房63户,其中2018年列入危房改造计划20户,目前建造竣工15户,正在建造的1户,另外4户将按照安置房进行建造,经过今年改造后所有农户全面实现安全住房保障。今年对以前年度未实施自来水入户的58户进行入户改造,顺门楼社因自来水无法覆盖,以窖水为主要饮用水源,水质安全有保障。长沟村新修水利提升工程，修建宽阔的蓄水坝一座，工程告竣后，惠及到吃水老大难的七旦社，乡亲们拍手称快。

　　永登县政协包抓大同镇精准扶贫精准脱贫工作。跌马沟村是大同镇现有的两个贫困村之一。主导产业为种植业，现有15个村民小组，415户，1722人，耕地面积4552亩，现有建档立卡贫困户19户42人，贫困发生率2.44%。永登县政协自去年8月份成为大同镇精准脱贫帮扶组长单位、跌马沟村精准脱贫帮扶单位以来，引资引智，推动大同镇以及跌马沟村精准扶贫精准脱贫取得实效。

　　据介绍，永登县政协从产业培育入手，帮助群众转换致富思路，提振多渠道开发农业资源，稳步推进种植业，从以前只种植小麦、玉米逐步转变为种植大豆、青饲玉米等经济收入高的作物。截至目前，全村玫瑰种植500亩、大接杏500亩，青饲玉米800亩,旱地双垄玉米100亩，小麦1000亩，大豆500亩，种植优质牧草100亩，产值达54万元，极大地提高了农民的收入。稳步推进养殖业，发展养羊户20户、3420只，生猪养殖户3户、320头。稳步推进劳务输出，全村劳动力1040人，“五送”送出务工人数近700人，年务工收入约1150万元，占全村农民总收入的85%以上。记者 张旭永 特约记者 张晓明 廖永斌 文/图