评论：整治农村赌博要综合施治

　　徐晓兵

　　5月28日，兰州市政协社会和法制委员会组织部分政协委员，对我市打击整治农村地区赌博违法犯罪活动情况进行视察。视察组通过实地走访，听取汇报的形式，详细了解打击整治农村地区赌博违法犯罪活动的做法、取得的成效和存在的问题后认为，近年来，农村地区赌博违法犯罪活动的新动向以及呈现出“四面聚集”、“明弱暗强”、“组织多元”的新特点，进而引发敲诈勒索、放高利贷、盗窃案等系列违法犯罪活动的新危害。各级部门要从重从快打击涉恶涉黑赌博犯罪活动，同时要加强对办理涉赌犯罪案件的全程监督，有效打击各类赌博违法犯罪活动，形成齐抓共管、遏制赌风蔓延，严厉打击赌博违法犯罪活动，营造良好乡村环境。(详见《兰州日报》5月29日二版)

　　农村地区赌博违法犯罪活动是一个由来已久的顽症痼疾。查阅近年来媒体曝光的相关案件，可以看出，其涉及地域之广、参与人数之多、赌资之巨、危害之甚，让人触目惊心。由此造成的因赌返贫、因赌致贫，甚至妻离子散、家庭解体的事例屡见不鲜，甚至还引发其他违法犯罪，严重危害社会的和谐稳定。尤为令人担忧是，不少农村地区的赌博现象还呈现出了公开化和蔓延化的趋势。如不及时遏制，不仅严重影响家庭和谐幸福，败坏乡风文明，而且还会影响社会稳定，影响人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，中央政法委、中央综治委、公安部于今年年初印发了《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》，要求各地各有关部门集中打击整治农村赌博违法犯罪，将操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力作为重点打击对象，将农村赌博问题放在春节前后的扫黑除恶专项斗争重点来抓，切实采取有效有力措施，确保取得明显成效。

　　赌博行为是法律明确规定的违法犯罪行为。遏制和根治农村赌风，是执法机关的职责所在，理应严格执法、依法打击，不能将其简单视为轻微违法行为和农村陋习而宽松执法。一定要看到农村赌风盛行对农民个人和家庭的严重危害，对乡村文明的腐蚀，对社会安定的危害，对农村基层组织的侵蚀，由此，对农村地区的赌博行为一定要采取“零容忍”态度，加大治理的决心和力度。尤其是对赌头、赌棍、赌场业主等组织者、参与者以及背后黑恶势力，执法机关要施以严厉的法律制裁手段，形成有效震慑效果，以此来迅速扭转和消除农村赌博愈演愈烈的趋势。

　　当然，有效遏制和消除农村赌博行为，法律制裁只是一个方面。更重要的是基层组织要义不容辞承担起的责任和义务，多管齐下、综合治理。农村地区赌博活动的产生从外因来看和精神文化活动单调，缺乏健康积极的文化活动有一定关系。特别是每逢农闲时节和返乡过节的时候，村民更是无事可做，而这也为赌博之风盛行提供了便利。因此，农村基层组织除了要积极配合执法机关开展整治活动，更要积极作为，加大法制宣传力度，使广大群众明白赌博的危害性及参赌可能受到的法律制裁的严重性，消除赌博形成的氛围。同时，各级组织也应加大对农村地区的文化投入，开展有益于身心健康的活动，想方设法丰富农村文化生活，繁荣农村精神文化生活，营造良好的农村文化氛围，消除赌博形成的土壤。此外，农村的党员干部也要带头拒赌反赌，影响和带领群众远离赌博，做纯洁乡风民风，维护社会稳定的带头人。