徐晓兵：“一把手”要做好脱贫攻坚“火车头”

　　原标题：“一把手”要做好脱贫攻坚“火车头”

　　作者：徐晓兵

　　省委办公厅、省政府办公厅日前印发《甘肃省脱贫攻坚责任制实施办法》(以下简称《办法》)。《办法》指出，省委省政府对全省脱贫攻坚工作负总责，严格执行一把手负责制，形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局；保持贫困县党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。确保驻村帮扶工作队对贫困村、帮扶责任人对贫困户全覆盖，做到“不脱贫、不脱钩”。(详见3月23日《兰州日报》一版)

　　今年2月12日，习近平总书记在成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会并发表重要讲话时指出，全面打好脱贫攻坚战，要按照党中央统一部署，把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地区，扎实推进各项工作。为此，他提出8条要求。其中第一条就是加强组织领导。各级党政干部特别是一把手必须以高度的历史使命感亲力亲为抓脱贫攻坚。贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任，一把手是第一责任人，要把主要精力用在脱贫攻坚上。

　　中央作出到2020年实现全面脱贫的重大决策部署，是一项必须完成的重大政治任务。关于此项工作，习近平总书记发表了一系列重要讲话，中央也持续出台了很多安排部署的重要文件。实践证明，脱贫攻坚是一场前所未有的难仗、硬仗，不明确责任，不落实责任，不追究责任，就无法确保工作落地见效。

　　俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”脱贫攻坚工作时间紧、任务重，全力打赢脱贫攻坚翻身仗，关键就是要认真落实脱贫攻坚一把手负责制。“一把手”站在脱贫攻坚的前沿，脱贫攻坚才会有力，遇到问题和阻力才能有强有力的措施加以克服；“一把手”带头攻坚，用自己的一言一行来影响和带动其他同志，才能以上率下，将中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制真正落在实处。因此，“一把手”必须要做脱贫攻坚的“急先锋”，发挥“火车头”、“主心骨”、“领头雁”的作用，严格落实脱贫攻坚一把手负责制，坚持亲抓实干，带头抓落实、树标杆，一级带着一级干，一级做给一级看，既要压力传导，也要动力提升，从而形成一层抓一层、层层抓落实的生动局面。

　　脱贫攻坚工作是一场硬仗，同时又是一场必须打赢的攻坚战，没有提条件、打折扣的余地，必须按时保质保量完成。省委、省政府之所以在《办法》中要求保持贫困县党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。就是要把一把手负责制压实做牢，形成长效机制，使工作的延续性和质量得到充分的保障。

　　脱贫攻坚作为当前一项重要政治任务，考验的是各级党员干部的决心、责任和担当。因此，必须要有严格的奖惩机制作保障，才能真正激发各级党员干部的干劲。中央已经明确了脱贫攻坚实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。因此，在做好任务分解和责任落实的基础上，必须狠抓考核问责和督促检查，尤其是要建立最严格的脱贫攻坚一把手负责制和问责制。对落实不力、工作懈怠、弄虚作假的要严厉追责；对在脱贫攻坚工作中表现突出、成效明显的，也要加大表彰激励力度，及时提拔重用，为他们干事创业提供更大的平台。从这个角度看，保持贫困县党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离，既是保证脱贫攻坚按时保质保量完成的必要措施，也是对主政一方的领导干部的考验，同时更是一方大有可为的舞台。