天水秦安：扎实制定“一户一策” 为贫困户开具脱贫致富“药方”

　　连日来，在秦安县广大农村，来自省、市、县、镇各级帮扶干部，深入各自联系贫困户，询查贫困现状、探寻贫困根源、理清脱贫思路、制定帮扶计划，为贫困群众开具脱贫致富“药方”……

　　秦安是23个深度贫困县之一，贫困人口占全县农业人口的10.72%，贫困面大、贫困程度深。当前扶贫攻坚已进入“啃硬骨头”关键阶段，按照习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想精准到户到人的精神要求，秦安县多措并举进一步完善和落实到户精准脱贫计划，确保高质量、高标准完善落实“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”，全面打赢脱贫攻坚大决战。

　　注重政策落实，突出立体推进

　　秦安县进一步强化政治意识、责任意识，把“一户一策”精准脱贫计划作为目前脱贫攻坚工作中的“头等大事”。多次召开专题会议，迅速安排部署，认真指导各镇、各帮扶单位和驻村帮扶工作队，按照“致贫原因深度分析、增收措施整体规划、脱贫保障精准推进、收入状况逐年提高”的思路，紧扣贫困人口脱贫11项指标，按照到2019年实现整县脱贫摘帽、2020年现行标准下贫困人口全部脱贫的时间节点，对接3年脱贫攻坚实施方案，以未脱贫人口为重点，兼顾已脱贫但脱贫不够稳定或存在潜在返贫因素人口，按照“缺什么、补什么”的原则，用说事写实的方法，有针对性地完善帮扶举措，规范制订“一户一策”精准脱贫计划，确保“一户一策”务实、管用、可操作，使精准脱贫计划成为贫困户真脱贫、不返贫的作战图，在细化实化和推动落实方面狠下功夫，立体推进“绣花”式扶贫。

　　注重力量整合，突出业务培训

　　秦安县把“一户一策”精准脱贫计划作为贫困人口如期实现脱贫的重要抓手。从2月1日以来，召开了多次专题培训会议，对各镇和各级帮扶单位进行了业务培训。一是做到现状清。要求各帮扶单位、帮扶责任人对帮扶村的贫困人口结构、贫困现状、贫困特点、致贫原因、脱贫时限等都进行深入研究和科学研判，做到底数清、责任清、任务清，有针对性地制订扶持措施。二是做到资料全。各帮扶单位及责任人借“一户一策”精准脱贫帮扶计划制订之机，认真对照“一户一策”精准脱贫计划所涉及标准的具体内容，逐户进行走访调查，查缺补漏，进一步建立健全贫困户基础资料，强化台账建设,确保扶贫信息数据的真实性和准确性。三是做到思路明。各帮扶单位及责任人认真学习、吃透省市关于完善落实“一户一策”精准脱贫计划的通知精神，进一步明确工作责任，把握重点内容，注重总结提炼经验，强化宣传引导，树立工作典型，确保“一户一策”工作取得实效。

　　注重试点工作，突出科学研判

　　在加强培训的基础上，县扶贫办在春节过后，组织业务骨干深入西川镇姜堡村推进“一户一策”精准脱贫计划试点工作，在充分运用原来采集信息数据的基础上，对户内情况进行再调查、再核实、再细化。围绕贫困人口脱贫的11项硬性指标和“两不愁三保障”的目标要求，紧扣《2018-2020年脱贫攻坚实施方案》和贫困人口脱贫时序计划，按照缺什么补什么原则，细致研究致贫的根源、脱贫的短板，分析贫困户家庭相对优势和发展潜力，逐项找准补齐短板的办法，逐项整改落实补齐短板的措施,在增收产业培育、转移劳动力就业、惠农政策落实、资金需求协调、帮办实事及应急保障措施等方面，提出脱贫增收“点穴式”帮扶举措,并通过改善基础条件和教育文化医疗卫生等公共服务，和饮水安全、电力保障、住房安全等方面，加强脱贫保障帮扶措施的制订，确保真正把各项短板补齐补好。通过试点，发现了工作中存在的缺漏并及时进行完善，为全县工作的铺开提供了可借鉴的经验。

　　加强督查考核，突出务实高效

　　按照省市“严格落实时限”和实行“一票否决”的要求，秦安县由县级领导带队，抽调扶贫部门业务骨干，组成督查工作组，深入镇、村组、户，采取“查阅资料、与民交谈、听取汇报”等方式，督查指导“一户一策”精准脱贫计划的编制进度，对督查中发现的问题及时进行现场指导，确保全县精准扶贫“一户一策”精准脱贫计划编制工作的高质量按时完成。对督查过程中发现的一些具有普遍性、针对性的问题，及帮扶干部反映的热点、难点、焦点问题，及时分析，寻找问题产生的根源，积极组织协调相关单位会商解决，全力推进“一户一策”精准脱贫计划的制定落实。根据“一户一策”工作目标和落实时间节点，将工作出色、效果较好的帮扶单位和帮扶责任人进行通报表扬；对一些工作拖延，推进不力的帮扶单位和责任人进行批评和约谈问责，并将其列入年终精准扶贫精准脱贫综合考评体系。